天然气管道工程风险与对策研究

摘 要：本文分析了国内环境风险评价技术导则对环评风险评价的定义及内容，结合天然气管道的环境风险特点，对天然气管道环境风险因子、环境风险评价内容和评价重点进行了探讨和分析，并提出相应的风险应对技术措施。

关键词：天然气管道工程 风险 评估 对策

一、天然气管道环境风险评价内容

《建设项目环境风险评价技术导则》 （H J/T 169- 2004）将环境风险评价定义为：对建设项目建设和运行期间发生的可预测突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾害） 引起有毒有害、易燃易爆等物质泄漏，或突发事件产生的新的有毒有害物质所造成的对人身安全与环境的影响和损害进行评估，提出防范、应急与减缓措施。根据这一定义，环境风险评价关注的是泄漏的有毒有害、易燃易爆物质或者事故中生成的有毒有害物对人身的伤亡和环境的影响，而并非火灾或爆炸事故本身对人身或环境的影响。这显然与目前环评领域对天然气管道的环境风险的认识有些差异。针对天然气输送管道的环境风险评价内容，笔者认为，天然气管道的火灾、爆炸影响范围，热辐射和爆炸冲击波的影响属瞬间或超短期的影响，基本

属安全管理需要关注的问题，模拟计算内容也就属于天然气管道事故模拟的范畴，应纳入安全预评价中。笔者认为天然气管道环境风险评价主要内容如下：

（ 1） 风险识别。风险识别包括生产设施风险识别、物质风险识别以及风险类别识别。对于天然气管道而言，具有风险的设施包括站场、管段和截断阀室等工艺单元；对于含硫天然气管道而言，具有风险的物质包括甲烷和硫化氢。对于净化天然气管道而言，具有风险的物质仅仅只有甲烷；对于天然气管道而言，风险事故为火灾、爆炸和泄漏。

（ 2） 源项分析。源项分析包括两方面内容：最大可信事故概率分析和易燃易爆或有毒有害物质泄漏量计算。最大可信事故是指在所有预测的概率不为零的事故中，对环境（或健康）危害最严重的重大事故。天然气管道最大可信事故概率分析一般采用类比法，即类比国内外天然气管道事故数据库，得出天然气管道断裂概率和天然气泄漏后着火概率（含火灾和爆炸），二者之乘积为天然气管道最大可信事故概率--管道断裂引起火灾爆炸的概率。泄漏量计算是根据压力、管径等计算事故发生天然气、硫化氢的泄漏量、泄漏速率等，是后果计算的依据。

（ 3） 后果计算。对于净化天然气管道，仅涉及易燃易爆气体甲烷，由于甲烷比空气轻，事故过程中甲烷从管道中泄漏出来后立即扩散、抬升至高空，没有有毒有害物质在大气和水中扩散，无需对此进行模拟计算。需要关注天然气着火后是否可能引发次生事故如引发森林着火等生态影响及风险削减措施（或风险减缓措施）。对于含硫天然气管道，除关注次生事故风险外，还涉及有毒有害气体硫化氢，后果计算须模拟计算硫化氢气体泄漏后在大气中的扩散。

三、天然气工程风险管理应对策略

1、风险控制与削减策略

风险控制与削减策略是指针对可能发生的天然气管道风险，通过建立针对性的风险预处理机制和防范机制降低风险的发生率及损失幅度。天然气管道工作的风险控制属于工程的安全设计、管理范畴，当某些客观风险因素无法做好全面控制时，唯一的可行选择就是降低风险发生率，缩减风险危害范围。实践工作的具体内容如下：管道场站、球阀室的设计选址应充分考虑当地的水土、地址等环境风貌，特别是泄洪区建设段，应采取加高基础桩的方式，尽可能的控制和削减可能遭受的洪水冲击风险；天然气管道建设中难免会面临穿越地质断裂带、山脉、铁路线密集段等情况，在工程设计阶段应尽量减少管道线路自身、管道其其他工程项目的线路交叉，以避免和控制风险的扩大化。

2、风险自留策略

风险自留是指天然气管道工程建设企业通过自己理性或者非理性的判断主动承担风险的行为，动用企业内部的资源来弥补事故带来的一切损失。风险自留与其它风险处理方式的根本区别在于：它无法改变工程项目风险的发生概率，也无法改变风险可能导致的潜在威胁。企业一般只有在两者特殊情况下才采取风险自留应对策略：其一、企业通过完善风险控制与管理体制，使风险的发生概率降低至企业能承受和控制的范围之内；其二，企业资金能力能满足风险转移的需求，企业只能保守的被动选择风险自留策略。风险自留目前在部分大型和中型天然气管道施工企业中较为生盛行，如中石油、中石化在应对风险上，往往采取提取公司安保基金来弥补小型损失，对于较大的可能存在的风险，缺乏成熟且完善的风险控制与削减体系，同时也没有较为妥善的风险转移。

3、风险转移

风险转移是指将风险后果的转移给第三方保险或担保组织，通过双方合同的约定由第三方对风险因素进行评估并承担发生风险后的赔偿，达到资源的集中利用和减小经济损失的目的。一般来说，可以将风险转移分为非保险转移和两大类，天然气工程负责与建设方可以结合自身所可能面对的风险特点以及经济条件合理的做出决策。非保险转移是指通过订立协作合同，当天然气管道工程建设企业遭受风险危害时，根据合同的约定将风险以及与风险有关的财务结果转移给别人；保险转移是指将风险转移给相应的保险受理公司。从天然气管道工作建设安全管理的角度来讲，我们可以通过技术改良、设计优化、提高队伍素质和管理水平的方式来最大限度的控制风险的发生，然而这并不能完全避免风险。因此，为了减少事故发生时候来带来的经济损失，有必要通过风险转移的方式来将损失控制在最小范围。

参考文献

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