浅析郎溪县县域经济发展

摘要：在对郎溪县县域经济进行分析的基础上，提出了郎溪县县域经济发展中面对的主要问题，并针对这些问题进一步提出了郎溪县域经济发展的对策和建议。

关键词：郎溪县 县域经济 问题 对策

郎溪县地处安徽省东南边陲，长江三角洲西缘，区位优越。近些年来，郎溪县委、县政府大力贯彻党和国家的经济方针，大力发展经济建设，在农业、工业以及第三产业中都取得了较好的成果。但是，根据郎溪县的实际情况其县域经济依然存在农业经济效益偏低，产业结构不够优化等问题，为了促进郎溪县县域经济进一步发展，应该要进一步加大对农业生产的投入，优化产业结构，促进经济社会又好又快发展。

一、郎溪县县域经济发展现状

初步核算，2010年郎溪县生产总值（GDP）575428万元，比上年增长16.5%，其中第一产业增加值102951万元，增长4.7%；第二产业增加值336728万元，增长23.7%；第三产业增加值135749万元，增长9.1%。农业、工业和第三产业呈现出良好的发展格局。

1.农业

据统计，2010年全县实现农林牧渔业总产值17.2亿元，同比增长12.3%。实现农林牧渔业增加值10.3亿元，按可比价计算增长4.7%。在中央各项惠农政策继续推动下，全县农业生产保持良好的发展态势。全年农作物播种面积63531公顷，其中粮食种植面积50213公顷，增长0.4%；油料种植面积7633公顷，棉花种植面积850公顷，蔬菜种植面积3575公顷。全年粮食总产量28.76万吨，再创历史新高，比上年增长0.7%。全县森林面积28125公顷，当年造林面积661公顷；森林覆盖率23%。全年肉类总产量11633吨，增长0.4%。水产品产量21990吨，增长7.2 %，农业经济效益逐步显现。

2.工业和建筑业

全县156家规模以上工业企业全年累计完成总产值196.1亿元，实现销售产值192.8亿元，同比分别增长63.16%和63.56%。规上工业增加值46.9亿元，同比增长34.6%；其中轻工业增加值增长58.2%；重工业增加值同比增长24.4%。 从行业来看，全县28个行业大类中有17个行业工业总产值超亿元，共完成产值191.7亿元，占全县工业的97.8%，增长62.8%；其中产值超百亿的有色金属冶炼及压延加工业产值达103.9亿元，增长42.5%；超十亿的行业有化学原料及化学制品制造业、塑料制品业两个，产值达22亿，增长101.8%。

2010年全社会建筑业实现增加值4.9亿元，按可比价计算增长7.5%。全县5家建筑业资质内企业拥有从业人员5179人，完成建安产值71090万元，比上年增长47.8%。房屋建筑施工面积132.2万平方米，房屋建筑竣工面积48.2万平方米，实现利润632万元。产值实现稳步的增长。

3.贸易、外经和旅游

2010年全县累计完成社会消费品零售额14.7亿元，增长18.96%。按销售地区看，城镇零售额88635万元，农村零售额58968万元，分别增长19.7%、18.7%。从消费形态看，批发零售贸易零售额11.9亿元，增长17.7%；餐饮收入27524万元，增长24%；住宿收入638万元，增长76.4%，呈现出批发零售业量大势稳、住宿餐饮业快速发展的格局。新增“万村千乡”农家店30个。销售家电和汽车摩托车等“下乡”产品2亿元，财政补贴2485万元。全年累计实现进出口总额7501万美元，增长26%。其中，出口6152万美元，增长12.3%；进口1349万美元，增长184%。利用外资保持增长：全年实际利用外商直接投资1471.5万美元，增长28.3%。

二、郎溪县县域经济发展中存在的问题

1.农业效益比较低，缺乏特色农产品

近年来，随着农业生产的成本不断上涨，加上郎溪县的农业生产方式粗放，资源利用效率低下，使得农业生产的效益得不到快速提升。郎溪县素有“鱼米之乡”、“天然植物园”之美誉，尤其十字镇盛产绿茶，素有“绿茶之乡”的美誉。但是由于政策、资金、技术等配套措施的缺位，特色农业分散经营较多，没有形成规模化、集约化，使得特色农业无法发挥出真正的优势。

2.产业结构不合理，产业发展不平衡

从产业结构方面看，现存的产业结构是以以往投资在产业之间的配置的结果，现在的投资又决定未来的产业结构。据初步核算，2010年郎溪县的三次产业比为17.9：58.5：23.6，一、二、三产业发展不协调，一产基础薄弱，二产比重过大，三产发展不足。其中附加值最高的第三产业所占的比例相对于第二产业太低，而且三次产业之间的联系太少，没有为农业服务农产品加工企业，造成农产品附加值太低。

3.农村劳动力转移存在很大的问题

一般请款下，第三产业对劳动力的吸纳能力最强，但郎溪县的第三产业所占的比例太低，虽然近几年来有一定的发展，但是经济发展的中心一直集中在第二产业，从而影响了第三产业对劳动力的吸纳能力。农民的素质低下，限制了外出打工的人数增加。农民文化程度普遍低下，影响了农业劳动力向非农行业转移，也限制了农村人口向城镇转移。农村剩余劳动力增加。

4.小城镇建设中存在的问题

4.1城镇规模偏小

虽然从2000年的8镇9乡，经过进一步的合并，到2011年底，郎溪县辖7个镇、2个乡。各镇的镇域人口虽然有了一定的突破，但各镇的镇域人口都几乎没有超过3万，离经济学家预估的合理的城镇人口规模3万～5万还有一定的差距，不利于资源的合理配置，影响城镇整体竞争力提升。

4.2产业支撑不强

产业规模较小，带动区域经济的支柱产业少；科技含量较低，大多是劳动密集型企业，缺少高科技产品；产品档次低，缺少名牌产品，市场竞争力不强。

三、促进郎溪县县域经济发展的对策和建议

1.发展特色农业，夯实经济基础

壮大县域经济，就是要繁荣农村经济；要解决县域经济中的问题，就是解决农业、农村、农民问题。大力发展农业龙头企业，发挥其对特色农产品生产、流通的组织管理和利益协调作用，使农业生产向品牌化、标准化、绿色化、规模化转变，全面提高农业综合生产能力，提高农业的比较利益。充分发挥县域政府在特色农业产业化经营中的作用，提供一定的政策支持。

2.优化县域产业结构结构，提升经济发展水平

纵观郎溪县的的县域经济，基本是以工业为主，优化县域产业结构首先就是要优化县域的工业结构。要立足县情，充分发挥农业资源等特色优势，下大力气延长产业链条，加快培育地方骨干企业，着力抓好工业园区建设，大力促进县域工业集群化发展。大力促进第三产业发展，扶植服务功能较强的旅游业、信息咨询业等生产企业，促进县域产业结构向高度化发展。

3.积极采取对策促进剩余劳动力转移

3.1加强农民再就业技能培训

减少农民数量，增加农民收入，比较合适的方法是加强农民的再就业技能培训。要成立专门的职业培训机构，有针对性地开展多层次、多形式的经营和服务等方面的知识和技能的免费培训，逐步提高农民的科学文化素质，使其掌握一技之长。通过培训，让广大农民转变观念，开阔视野，同时获得从事第二三产业生产经营的基本技能。

3.2为农民再就业和创业提供一定政策、经济和法律支持

制定劳动力转移的优惠政策，鼓励和合理引导农民转产。发挥政府的主导作用，深化体制改革，健全各项制度，为农村剩余劳动力转移创造宽松环境。为了鼓励农民顺利转产，应设立财政专项资金，对在培训期农民给予一定的生活补贴；对于创办新企业的农民，提供贷款补助，这些方面，一些经济发达地区已经有了一定的实践经验，可以进行借鉴；对农民工提供法律服务；完善失业保险制度，进城务工农村劳动力的失业要逐渐纳入政府失业保险系列。

4.城镇建设的对策和建议

4.1做好规划

城镇的规划要立足现在，面向未来、发挥优势、突出特色，坚持以人为本，坚持可持续发展，坚持突出经济效益、区域经济协调发展、基础设施和公益设施资源共享的原则，重在合理布局、完善功能，体现高起点、高标准、有特色。要制定健全正常的城镇规划。

4.2将小城镇的建设与发展特设产业有机结合

县域经济发展的实践证明，推动县域经济，就必须以小城镇作为载体。将小城镇的建设与特色产业如：特色农产品的加工业有机的结合起来，以此带动经济发展以及促进人们就业。

5.壮大民营经济，发展产业集群，加强区域创新能力培养

从以往县域经济发展的经验来看，民营经济产权明晰，主体明确，机制灵活，有很强的创新能力，同时，产业集群环境非常有利于企业创新、产业升级和新型关联企业的形成。在激烈的市场竞争压力下，企业自觉地发展合作关系，集群内企业通过相互合作、相互学习，通过交互式作用过程，创新的基础和条件要优越于单个孤立的企业。因此，壮大民营经济和发展产业集群有助于县域经济平衡发展。

参考文献

[1]水.产业经济学[M].北京：高等教育出版社，2010.

[2]赫寿义，安虎森.区域经济学[M].北京：经济科学出版社，2004.