中企I海外阗遇挫法律Σ缀危

中改革_放的v史就是「引M怼⒆叱鋈ァ沟v史，自1986年_始掀起了荡v浪潮後，到2015年，期g中ν庵苯油顿YS居全球第二，中已然蜗蛞Y大演殡p向投Y大。

c此同r，中企I海外v也ll遇挫。

原定2017年3月完成交易的中化工集F收瑞士N子及r公司先正_一案R\了，已近尾的福建宏芯收德晶片O溲u造商鬯一案卡ち耍三安光收德照明巨^W司朗子公司朗德f斯一案被叫停，中企I海外vll遇挫。家相P部委y表明中海外阗受阻率已位居全球第一。

@Nl展B菀馕吨中P於H投Y和Y本跨流拥姆律制度急需D型，在已有的制海外Y本在A投Y橹鬏S的涉外投Y法w系基A上，需要深入研究海外v受阻的影和原因，加快完善和改革s束、保o和推M本土Y本M行海外直接投Y，特e是中企IM行海外v的法律tw系。

追根溯源才能χ⑾滤。哪壳昂Mv受阻的原因分析，非因素占了很大比重。

|道阻止中企I海外v的三利器

首先，家安全查是|道阻止中企IF海外v的大⑵鳌C成立席美邦政府委T外Y投Y委T（CFIUS），通^《外投Yc家安全法》，重c查「PIY源c「PI性行I。澳大利外投Y查委T（FIRB）和碛幸家利益橛施自由裁量嗟陌拇罄Lp管R下。印度家安全委T曾⒅列入「安全威{黑名危中d和A橐家安全查被迫止步於印度市觥

其次，反查是|道阻止中企IF海外v的另一王牌。在司法`中，反查被`活\用，既可能作槎档壮绦蛞部赡茏榍爸贸绦虺霈F。

除家安全查和反查外，未硇碌母本|的法律障K⒏多表F楦中立查。

合QlM、合M以及美主УTPP（跨太平洋鹇越夥伴f定）和TTIP（跨大西洋Q易和投Y夥伴PSf定）都已有企I中立政策橹刂兄重，t越l完洌查越l栏瘛V企相於民企所碛械男刨J、收、政aN、市嗜搿⑹龉苤频雀鞣矫娴荩在施海外vr毫o疑都成劣荨

企I的法律Σ

y^@些海外v受阻的大案要案，其主角大部分是企，或是中政府o予大力政策支持的民企。中目前的「走出去F象在很大程度上表F椤有企I走出去。

中政府一方面要提高立法技g，姆律tO置上防止确S|道指控的法律事，在法方面加大支持，另一方面要完善服C改革。

可以A的是，企未碓施海外vr，依然遭遇|道的一定疑]，可能遭到家安全查、反查和中立查，因此必在0缚尚行哉CA段做好充分的法律u估和法律A案。此外，企I人捏w制认潞5幕家o予大量Y金政策支持的民企也都有可能被榭梢桑|道ζ溥M行的海外vO置多重法律障K，例如，想vIBM、v全球即r通工具鼻祖ICQ、A楦摩托_拉I盏取I詹恳崖合外交部制定《ν馔顿YeaI向目》，但未硇枰化市龇治觥⑼晟ν庵苯油顿Y的LUA警C制，更充分介B|道的市嗜搿⒎唷家安全等方面的查C制。

此外，在中政府CO置上往往存在政出多T、章打架、部T利益至上等F象。但既然施家安全查、反查和中立查的|道C常是一C合f作iT委T，例如美外Y投Y委T就是一由防部、司法部、政部、商詹俊赵骸土安全部、能源部等政府部T代表M成的美邦政府委T，中就荼匦枰O立更高哟蔚拇龠Mν馔顿Y的政府部T，例如海外v法律{查C合ξT，改目前管理嘞薹稚⒌木置妫f{理l改委、商詹俊⒅人民y行、Y委等主管部T境外直接投Y活铀享有的管理啵C合佑觅Y源f助中企I和咔搴Mv^程中遭遇的各N法律障K。

相於中政府在法律用婧C用娴母母铮最重要的是，中企I自身在H化全球化M程中要提高法治意R，主映浞佑梅律武器So自己的利益。

一方面，投Y者要主佑帽M|道法律救途剑|道的家安全查、反查甚至是中立查等不利查Y果M行\作。例如，美家安全查一向是非公_的。2012年9月28日，美yW巴R以涉嫌威{家安全橛桑署y令叫停中三一集FP公司美_斯公司（Ralls）在俄勒州投Y的L0浮A_斯公司在2012年9月12日把美外Y委T告上法庭，10月W巴R追加楸桓妫JW巴R此e`，KW巴R和CFIUS列楣餐被告。此案三一集F一V，上V@佟W钺崦政府被迫和三一集F在美P公司_斯_成和解。

另一方面，投Y者也要eOでH法律救途剑特e是多和p投Yfh中授嗟耐顿Y者V|道端解QC制。救方式於Fv目的K真正落v利益O橹匾。

2007年底，中平安以238.74|元人民诺耐顿Y成本，亩市鲑入比利r富通集F股份，一S成楸壤r富通集F最大我还|。2008年，美次J危C席匀球，富通股r出F暴跌。比利r政府S後半制绦有化救助方案及拆解出售，令其S橐空ぁ2008年底，中平安楦煌ü善蓖顿Y提p值228|元人民牛代rOK痛。在FM地法律救後，2012年中平安⒈壤r政府V至世界y行的H投Y端解Q中心。19月^後，际投资争端解决中心（ICSID）仲裁庭於2015年4月30日做出裁Q，以仲裁庭缺乏管橛刹Qg回平安的V求，KY仲裁程序。此案m然V，但是此案是中大企IV外政府的首起案件。

「引M怼⒆叱鋈ァ故遣豢勺醯LLv史洪流。今r不同往日，o中政府、中gM是企I，要做的都是淞Ψ律的信仰、做好法律u估和法律A案、猿で蠓律救、LK`活\用各N韧夥律工具去完善自身法律w系和CO置、咔蹇v道路上的法律障K。