浅谈地铁施工成本管理

摘要：城市轨道交通建设耗资巨大，加强施工成本控制不仅具有重大的社会效益，也有助于提高企业的经济效益，因此，必须加强对地铁施工成本的管理。本文以青岛地铁项目李村公园站为例，通过解析项目的成本管理和控制，对地铁项目成本的管理进行了论述，希望对从事地铁施工的人员在成本管控方面有所帮助。

关键词：地铁；施工成本；成本管理

中图分类号：U231+.3文献标识码：A

当前，随着经济的增长和社会的快速发展，潜力巨大的城市轨道交通工程进入快速发展时期，伴随着建设城市的增多，建设规模扩大，施工企业重心也逐渐向地铁建设市场转移。加之铁道部改制，实行政企分开，铁路建设放缓，导致地铁建设市场竞争加剧，这种形势下施工企业要确保收益就必须优化施工方案，挖掘自身潜力，提高管理经营水平，达到降低成本，扩大利润空间，使企业在竞争中立于不败之地的目的。由此，成本管理被越来越多的人们所重视，也逐渐成为项目管理的重头戏。

一、工程简介

1.1 工程概况

青岛地铁2号线李村公园站沿夏庄路设置，位于李村公园西侧，为地下双层岛式车站，车站主体规模为259.4m×22.1m，车站中心覆土8.74m，车站设四座风道，两个出入口，两个消防疏散通道，除出入口外，均采用暗挖法施工，车站主体采用双侧壁导坑法施工，围岩级别主要为Ⅳ、Ⅴ级，车站与李村断裂带斜交，受李村断裂影响较大。

1.2 施工环境

该车站的施工环境错综复杂，施工困难，主要体现在以下方面：一是施工监测要求高。该车站周边建筑物、地下市政管线、市政交通对地下施工引起的地层变形、地面沉降或隆起敏感；二是施工难度大，安全风险高。该站为单拱大跨度断面矿山法车站，开挖跨度达24.4m，周围建筑密集，爆破施工风险大；三是交通影响大。该站两侧为超市、公园、加油站、公交总站及门面房，人流、车流量大，交通繁忙，对交通疏解、路面稳定性要求非常高；四是管线多，施工难。地下水、电、气、通信等众多管线需要迁改，涉及产权单位多，施工干扰因素多；五是地质条件差。李村断裂破碎带斜穿车站主体，岩石较为破碎，地下水丰富，且上部有杂填土及大量含水砂层。

2 施工组织设计及方案优化

施工组织设计是指导现场施工的基础依据，工程施工中要发挥主观能动性，参照投标施组并结合现场实际，根据规范、合同、设计文件等，对项目的进度、工艺、安全等各方面做出最优的安排，合理配置资源，制定目标与措施，确定合理的施工程序，从而避免返工、赶工，以最经济的方案实施工程，从而提高经济效益。该项目部进场后，由项目总工带头，集合骨干力量，详尽的收集和掌握与施工有关的资料，并将施工合同、招投标文件、施工方案进行了详细的对比、研究，对施工方案进行优化编制，通过优化施工方案达到按期完工、降低成本的目的。

优化方案中，一是对设计方案中竖井数量进行优化，根据车站及区间土石方量及出渣设备提升能力、场地、运距等因素以及设计中竖井需要拆迁及公交车站迁移的条件，利用风井增设竖井两座，新增竖井比原设计竖井实际开工时间早5个月；二是因工作面距地下超市边墙较近，经多次论证研究，与设计院沟通后采取钢管桩注浆隔离措施，不仅保证了超市的安全，更为后期提高工作效率，加快施工进度提供了保障。三是因管线贯穿超市及公园门前，一次性迁改将影响超市、公园交通，经方案优化，将一次迁改调整为两次迁改，间隔进行，不仅保证公园、超市正常使用，更大大降低了赔偿额，保证了市民出行。

3 成本二次分解，确定成本目标

项目责任成本是项目盈亏的考核依据，编制合理可控的项目责任成本是做好成本管控的前提。项目上场后，公司成本管理部门根据公司有关规定及投标报价，考虑自然条件以及当地材料价格水平，结合企业定额，评估盈亏平衡点，确定公司对项目的目标成本。项目部在此基础上结合项目实际，做进一步的市场调研，分析工程特点，将公司成本评估结果进一步细化，找出各分项工程的盈亏点，分析原因加以控制，并在每月召开成本分析会议分析本月成本管控执行情况，提出下一步整改措施。

4 采取措施控制成本

间接成本和直接成本组成工程成本。间接成本主要受项目管理机构的组成影响。因此，要成立有效的管理机构就要选用一专多能型的人员，精简管理层。

该项目成立之后，即建立了以项目经理为核心的组织管理系统，明确各部门的责任分工并加强部门间的沟通协调，同时针对间接费用的分解，制定合理的开支指标，并由财务部门跟踪汇总分析，发现问题，及时纠正。如在建家建线时，将新建板房与租用房屋进行分析对比。直接成本包括人工费、材料费、施工机械使用费和其他直接费等。直接成本是成本的大头，是控制成本的关键，而材料费又是直接成本的主要组成，是成本控制的重点。

4.1 人工费控制

人工费控制按照“量”、“价”分离的原则，即对人工单价的控制和消耗工日数量的控制。青岛地铁项目因对主体工程不采用劳务分包模式，而是采用职工带劳务的新模式，其在管理上有所不同，在实际操作中也总结了一些控制办法。

（1）根据施工内容的分解，项目部在指挥部协调下对专业工程进行招标分包，不仅保证了各专业工程在施工过程中的安全、质量、进度，更大大节约了成本，保证了工程顺利进行。

（2）鉴于项目职工带劳务的特殊情况，项目对人工费的管理专门制定了管理办法，采用对劳务人员进行全体教育，综合考核，保底工资，择优奖励，评比奖罚的政策，综合考核包括安全、进度、质量、材料节超等，优先留用并奖励吃苦耐劳的劳务人员。

（3）项目针对人工消耗量的控制也有专门的措施，设专人根据青岛不同的地质条件对每道工序的工作时间进行统计、分析、汇总，形成工序作业时间表，按照施组方案及作业时间表考核劳务人员的作业时间，并施行考勤制度。抽调责任心强、有工作经验的人员负责现场带班施工，合理配备调动人员，减少工序衔接损耗时间，充分利用有效的工作时间，并不断提高队伍的技能，降低工天消耗量。

4.2 材料费控制

控制工程成本的关键是材料成本的控制。材料费按照“量价分离”的原则控制，即材料用量和材料价格。青岛地铁项目对材料的控制分为主材控制和五金小料控制。量的控制方面，根据施工图纸及定额确定单项工程的材料消耗量后，严格执行材料进场验收和限额发料制度，控制材料损耗量，鼓励将废旧材料合理利用。并根据规定对材料消耗进行考核，如将喷射混凝土消耗量与带班及劳务人员奖惩挂钩；将现场材料节超情况与限额发料分析对比，对存在浪费及非正常损耗的责任人给予罚款，如焊条残留过长，劳保用品随处丢弃等。材料价格主要由物资采购部门控制。青岛地铁主材甲供或甲控，钢筋、水泥、混凝土等主材由指挥部统一招标采购，项目根据当地材价及时做好对业主及供应商调差即可。项目部对砂石料及五金杂料进行采购前，详细掌握了市场价格的变化，在货比三家的基础上选择质优价廉、供货及时和信誉良好的厂家。为确保材料的均衡供应，降低材料储备，项目实行材料采购月计划及周计划制度，由施工技术部根据月施工计划编制材料需求计划，并在施工前一周将材料细化，编制材料采购申请表，物资部根据需求统一安排，合理组织运输，避免了材料小量运输，降低了运输及转场成本。

4.3 施工机械费的控制

机械费主要是由机械台班消耗量和台班单价两方面决定。青岛地铁项目根据施工组织设计，编制了合理的机械设备配备计划，并对设备购买还是租赁进行了详细的分析对比。针对外租设备，专门制定相关办法及标准，控制租赁费用支出，设专人对机械设备统一调度管理，避免了设备闲置，提高了设备的利用率。租赁设备时，不仅对设备完好率有要求，还要求司机为熟练操作手，有地铁施工经验，并能保证设备的正常维修和保养，保证了施工进度。针对设备的燃料控制，实行单机单车核算制度，对超耗较高的设备分析原因，及时纠正，从各个角度来降低机械使用费用。