浅谈施工方施工合同管理

摘要：施工合同管理必须贯穿于施工方工程施工管理的整个过程，施工方要充分认识到施工合同管理的重要性，并将其提升到企业战略的高度。法制时代的来临使得施工企业面临着来自各方面的压力与挑战，因此要施工方要在新的形势下要认识到施工合同管理中存在的主要问题，采取积极主动地措施加强施工合同管理，保证按期完成施工任务和保证施工质量，为企业创造巨大的经济效益与社会效益。本文首先分析了施工方合同管理中存在的问题，及施工合同签订时的原则，并在此基础上着重阐述了施工方加强合同管理的途径，以及为企业施工方在进行施工合同管理工作时提供一些参考和建议。

关键词：施工方；施工合同；存在问题；原则；管理

为实现预期的建设工程目标，承、发包双方通过签订施工合同来明确彼此的权力与义务关系。对施工企业来说，其所有的工程建设活动都是围绕施工合同而展开的，工程项目的施工管理过程也就是施工方履行合同的过程。施工方的施工合同管理是一个内容庞杂的系统工程，只有踏实地做好工程建设工作，真正地执行合同上规定的各种事项，加强施工合同管理才能实现工程的建设目标，才能确保工程的质量，才能促进施工企业的全面发展，创造巨大的经济效益与社会效益。

一、施工合同管理过程中存在的主要问题

（一）不少施工企业的法制意识淡薄

随着社会的不断发展, 大多数的大中型施工企业已经认识到加强施工合同管理的重要作用，逐渐强化了合同意识，但是仍有不少中小施工企业的法制意识比较单薄，风险合同的现象很严重。目前，施工队伍和工程建设规模存在失衡的现象，由于目前工程建设市场的竞争日益加剧，同时一些相关管理部门的监管工作不到位，工程发包方利用自身的优势条件，在与施工方签订施工合同时会提出一些比较苛刻或是不公平的条款，施工方为了承揽到建设任务，往往会签订一些风险性较大的合同，而承包方往往迫于生计, 急于承揽到任务, 无条件的接受,从而签订了风险比较大的合同, 可能会在以后产生不必要的争端。

（二）签订合同时不严谨, 使用的字、词不准确

在发、承包双方在签订施工合同时往往不是很严谨，使用的字、词不准确，为日后的项目工程施工管理造成隐患。项目工程施工的合同条款与相关文件的众多, 在实际的施工过程中往往是施工企业根据发包人的意思， 依据工程建设施工合同的示范文本来草拟合同协议中的条款, 得到发包人的认可后才签署，造成不少合同与招、投标文件中的相应条款存在较大的差距。施工企业由于法制与自我保护意识比较淡薄，认为合同只是表面形式，忽略了施工合同的严谨性，导致合同文字的表达错误与大量矛盾用词的出现，给日后的施工项目管理造成重大隐患。

（三）合同文本的使用不规范、不统一

国家工商局与相关的建设部门为了规范与加强建设市场中的合同管理, 制定了相关的建设工程施工合同的示范文本。对示范文本的大力推行，不但可以帮助发承包双方全面地了解现有的法律法规，防止合同出现风险隐患，还可以有助于建设管理的相关行政部门进行有效地监督。但是有些承、发包方擅自采用自制的不规范的合同文本，而不按照相关规范的文本进行合同签订，这样导致发包方通过含糊与笼统的文本条件转嫁工程的风险，使得施工方在日后的施工管理造成不良的影响。

（四）按规定履约的情况较差

目前，项目工程建设市场的运行还不规范，仍有待加强，因而导致合同履约过程中常会出现违约的现象。发包人不按期交付场地与支付工程款，施工方不按合约依法组织施工与项目工程的质量不达标，双方扯皮的现象严重存在。欠款与延期工程使得施工方的经济负担较为沉重，造成施工合同的约束力下降，加强合同管理的工作也就无从谈起。

（五）合同索赔很难进行

建设行业是一个索赔多发的行业。合同索赔对施工方而言，是一种降低损失、维护自身正当权益、保护自己、增加利润的必要方式与手段，但由于不少施工企业的法制观念、自我保护意识以及索赔观念较为淡薄，再加上项目施工过程中的技术经济资料比较缺乏，因而在合同中往往会出现不平等的、苛刻的条款,从而导致一旦出现问题，施工方很难进行合同索赔。

二、加强施工合同管理的途径

（一）增强施工企业的法律意识，建立与健全合同管理制度

施工合同管理贯穿于项目工程建设各个环节，因此施工方要增强法制观念与意识，建立与完善合同管理制度。在施工企业内部建立各级合同管理的相关机构，同时配备综合素质较高的合同管理工作人员。另外，施工企业要加大资金的投入，定期举办多层次的施工合同管理工作人员的培训与考核，加大合同管理的宣传工作，使得企业员工具有较强的法制意识与合同管理意识。

（二）对施工合同的签订与评审要严格把关

进入合同的签约谈判阶段，施工方要组织相关部门的管理人员以及企业的法律顾问对合同的主要内容进行严格地评审,对发包方所提出的要求逐条地进行详细而认真地研究。施工方应认识到合同签订之前评审工作的重要性，避免在合同条款中出现疏漏与差错事，坚决杜绝签订一些无履约能力与违法的施工合同。通过对施工合同的签订于评审的严格把关，才可以使合同双方平等地履行权力与义务，避免合同中苛刻条款的出现，尽可能地运用法律法规来规避风险。

（三）实行合同交底制度

施工企业要实行合同交底制度，使工程项目的所有工作人员充分地了解施工合同中的各项条款，为确保施工合同的顺利履行打下坚实的基础。在施工合同签订后，项目工程开工之前, 施工方的合同管理部门要将与工程建设相关的文件与合同条款对各部门的经理进行交底工作，时其明确合同中所规定的承包范围、合同的经济指标以及合同双方的权力与义务。与此同时各部门经理要对施工合同的目标进行分解，明确每个员工的岗位职责，提高工作人员的合同意识，为日后项目工程的顺利进行提供了必要的前提。

（四）加强合同履约的管理工作，提高索赔意识

作为施工方工程项目管理的核心，施工合同管理贯穿于项目工程实施所有环节，因此在履行合同的过程中施工方要不定期的检查施工项目，对工程的工期、安全、质量等各项工作进行全面地了解，对履约中存在的重大隐患与问题及时地发现和处理。另外，施工方还可以通过追踪和检查履约过程中存在的情况，并对此进行搜集和整理，将其反映出的实际状况与施工合同文件中的有关条款进行对比与分析，调整偏差，从中找出属于发包方的责任，提高索赔意识，以此来降低自身的损失。

三、结语

随着经济全球化的日益推进，施工企业面临着各种机遇和挑战。因此，施工方要加强合同管理，提高企业的管理水平，增强企业的实力与竞争力，在激烈的市场竞争中处于不败之地。施工方要认识到施工合同管理是一项内容庞杂的工程，需要踏实地做好各项工作，真正履行合同上所规定的义务，牢牢抓住合同管理的中心环节，确保项目工程的施工质量，才能为企业带来丰厚的经济效益。