浅谈地铁施工工程造价控制

摘要：随着我国经济的发展，城市交通需求难以满足，大力发展城市轨道，建设地铁成为缓解交通需求的重要手段。但是其建设成本巨大、工程复杂而技术指标要求高，需要严格和科学的造价控制，才能更好地实现施工效益。本文就地铁施工造价问题提出了控制造价的几点建议。

关键词：地铁；工程造价；造价控制；车站

Abstract: with the economic development of China, urban traffic demand is difficult to meet, to vigorously develop urban rail, the construction of the subway become the important means of easing traffic demand. But the construction cost is huge, complex and high technical index requirements, need strict and scientific cost control, in order to better implement the construction efficiency. In this paper, the subway construction cost problems puts forward some Suggestions on controlling cost.

Key words: the subway; The project cost; Cost control; The station

中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)

一、遵循地铁工程造价控制的一般原则 

1、统筹全局——实事求是——科学决策的原则 

地铁工程是一个规模庞大、技术复杂的系统工程，多为负债融资经营，一旦建成，要想改造难度非常之大。故项目规划研究阶段应实事求是，通盘考虑科学决策、合理确定工程投资规模。 

2、以设计阶段为重点的分阶段全面控制原则 

投资控制贯穿项目建设的整个过程涉及多个方面和多种因素，应按照项目建设程序分阶段进行投资分析，实施全员及全程控制。一般认为设计阶段对工程造价的影响度在75%以上，是工程造价控制的重点阶段。

二、采用合理建设标准，控制车站规模

1、地铁是一项投资大、技术较复杂、跨部门、多工种、建设周期长的工程基本建设项目，许多城市在建设规模确定、设计等级以及各类设备材料引进上采用不同的技术标准和产品标准。不合理的标准采用，将导致过高的地铁投资，标准不统一将导致系统高成本运营，如当前我国地铁建设中存在的设计标准过高、设备万国化的现象。地铁建设采用标准的不同，对地铁通风空调、车站、车辆、信号等系统的选择与构成及设备的选用都会有决定性的影响。应根据人民生活水平、国家政策、生活习惯以及城市经济实力，制定适当与合理的标准。适当的建设标准包括地铁工程技术标准要适当，设备标准要实用，装修标准要实际，安全标准要可靠，概而简之，要量力而行，主次分清。

2、按经济内容制定成本控制标准。制定主体结构设计过程的控制标准，在车站设计时就要考虑机器设备、原材料使用、人力安排、动力消耗等原因，及时发现问题，及时改进。制定材料成本的控制标准，原材料成本一般占产品成本的较大比重是成本控制的重点之一。制定工资产成本控制标准，劳动人事部门要制定合理的工时定额，在出勤率、工资、奖金、津贴等的核算、统计与考核中根据实际情况制定基本标准，奖勤罚懒，提高职工的工作积极性，把工资与效益挂钩。制定产品控制标准。产品质量、数量既影响班组工序衔接与平衡，又影响工作效率，所以要按照合理标准编制施工组织设计分配以实现成本控制。

3、控制车站规模,淡化商业功能。

地铁项目的地下土建工程的投资比例占总投资的50%～60%,而双层车站每向下延深1m,就要增加投资上百万元。所以,在一些客流量比较小的站点,应考虑采用经济适用的单层车站,这样既节约土建费用,又减少了一些设备的投入。国内有些城市的地铁车站,设置了一些与基本功能无关的设施,如商业大厅、售票大厅和集散厅等。而世界发达国家的大多数地铁车站则很少见到这种情况,例如巴黎、东京、华盛顿等城市的地铁车站,在保证使用功能的前提下,设计的既简朴又方便实用。地铁在设计中,应当始终坚持建造节约适用型地铁的原则,因地制宜地不设或少设次要功能的商业大厅,避免因功能过剩而浪费大量地下空间,同时车站装修也适当降低标准,以减少地铁造价。

三、把好“三关”，严格控制地铁施工造价

所谓“三关”，就是招投标控制关，施工治理关，竣工结算关。这“三关”在造价治理工作中起着非常重要的作用，它们之间相辅相成缺一不可。

（一）招投标控制关

加强招投标治理，是合理确定和有效控制工程造价、降低工程成本的根本所在。建设工程承发包实行招标与投标，宗旨是在施工领域引竞争，带动全行业的深化改革，达到促使施工企业转换经营机制，加强治理，推动技术进步和生产力水平提高之目的。因此，加强招投标治理，是降低工程成本的根本所在。

1、施工企业首先需要充分理解招标文件，研究合同条件并对施工现场和周围环境进行周密细致地调查，考虑可能存在的风险，尽可能地规避风险，达到最大限度降低风险和盈利的目的。 

2、核对清单工程量，在编制投标书中核对清单工程量非常重要。对清单提供的工程量，结合现场调查资料和以往类似工程项目的资料，认真分析研究业主提供的工程量清单是否有明显不足或计算错误与漏项，做到重新计算清单工程量，尽可能的降低风险，报价时心中有数，才会有高质量的报价。

（二）施工治理关

严把施工治理关，努力降低工程成本，是降低工程造价的又一重要方面。首先应加强质量治理，少留或不留“后遗症”。返修工程越多，工程费用越高。其次，杜绝施工现场及材料在运输、保管过程中的浪费，减少机械与人员的闲置，合理组织施工，正常安排施工工序，加强施工现场的组织协调，把大型机械和中小型机械、把机械化和半机械化结合起来，合理决定材料、机械、资金及劳动力等最佳组合方式，搞好物资的合理调用，避免不必要的重复工作，节省人力、物耗，降低成本。再次，是加强工程变更洽商治理，严格控制变更洽商，做到不准随意变更批准的图纸，不准随意增加项目，不准随意提高设计标准，严格按照程序办事。

（三）竣工结算关

把好竣工结算关，关好最后一道闸门。工程结算是工程项目建设过程的重要环节，也是能否早日实现投资效益的关键。结算是建设项目的最后一道关，结算价合理与否，直接反映出工程造价是否降低了。因此，要把好竣工结算关，有效地发挥结算的瓶颈作用。

目前地铁工程项目结算大多采用综合单价以及定额计价，因此在结算时应重点做好工程量、综合单价和定额套用的审查。结算的工程量应以招标文件和承包合同中的工程量为依据，考虑变更工程量，特别是要考虑对施工签证单的合理性进行详细的审查。定额的套用也是一个非常重要的工作，要防止在结算审查时出现定额错套、高套、定额换算错误等情况，把好工程结算关，减少不必要的投资。重视竣工后评价阶段的工程造价总结分析工作，为后续工程不断积累相关经验。