公路配置与养护方法

公路配置分级认真，国道国管，省道省管，而县乡公路配置与养护则是“民办公助，民工建勤”。配置公路投资巨大，尤其是在经济不发达的屯子，筹集公路配置资金非常困难。濮阳市是新建的农业市，所辖的六个县（区），一个为国家级贫困县，两个为省级贫困县，工业不发达，人民群众生存水平较低，能够投入县乡公路配置的资金非常紧缺。怎样配置和养护县乡公路，不停成为困扰交通奇迹生长的困难。南乐县各级政府和交通主管部分修建与养护县乡公路的做法，值得推广。

一、向导相识到位。南乐县委、县政府、各乡镇党委、政府高度珍视县乡公路配置，把生长县乡公路作为生长经济的突破口，纳入经济配置的总盘子，加入重要议事日程，把县乡公路作为各级政府的固定资产来管理，作为乡镇政府的年度事情目的举行考核，实验一票阻挡。以县政府名义先后拟订和公布了《县乡公路管理及养护考核办法》、《南乐县人民政府关于增强县乡公路路政管理的通告》，极大地变更了各级政府和人民群众的积极性。“要想富、先修路”变为行劝，停止现在全县油路总里程500公里，其中县乡公路440公里，公路密度为80公里/百平方公里，全县12个乡镇有8个乡镇实现了村村通油路，3个乡镇基本实现村村通公路，通油路的行政村279个，占行政会总数的87%

二、群众积极性高。连年来，随着革新开放的不停深入，人民群众的商品意识、经济观念不停增强“公路通，百业兴”、“要想富、先修路”已成为宽大人民群众的共鸣，捐资修路的积极性空前热潮。南乐县寺庄乡张浮邱村原支部通告段兰庆匹俦“夜话3200元”捐钱在本地传为韵事。段兰庆匹俦无儿无女，为办妥自己的后事，老两口在经济不宽松的条件下，多年省吃俭用，攒下3200元钱存入银行，以备老两口后事用款。1998年7月的一天晚上，村委会召开群众大会，招呼村民为生长经济、前进生存质量捐钱修路。段兰庆会后发了愁，自己是个老干部、老党员，带头捐钱理所虽然，但家中经济窘迫，仅有的只是银行蓄存的后事钱，如果捐出来，老伴肯定差异意。睡觉后，躺在床上辗转反侧不能入睡，这可急坏了老伴，问他有什么心事？他怎么也不愿说，在再三追问下，老段终于开了口。等他说明原委后，老伴反而笑的前仰后合。老段问她笑什么？老伴说，“你是老干部、老党员，思想怎么那么封建，把钱埋在地下不如捐出来修路，为子孙子女造福，虽然我们无儿无女，但我们都是炎黄子孙。”说着又把自己出嫁时外家赔送的一什银手镯，从手上去下来递给老段说：“你到银行换成钱，把它也捐上”。段兰庆匹俦捐钱一事在群众中广为流传。宽大群众舍小家，顾各人，着力捐钱，集资修路，有力地推动了县乡公路的快速生长。连年来，南乐县新建县乡公路300公里，总投资5600万元，其中4600余万元来自群众志愿集资。农人的包袱虽然加重了，但是，经济生长了，人民富饶了，社会稳固了。配置公路已由已往的部分行为，酿成了政府行为，社会行为。

三、管理机制科学。一是公路配置的管理。县乡公路配置资金绝大部分源头于群众集资。人民群众最为体贴、最为疑虑的是有限的配置资金，能否真正用在公路配置上。为消除群众疑虑，南乐县各乡镇均建立了由“老党员，老干部，眷属长”即人民群众信得过的人为主的资金管理委员会，政府只认真公路计划、配置，不过问资金使用，配置资金全部由资金管理委员会认真支付。要领好，途径新，群众得意。仅1998年，南乐县寺庄乡就建成了南丈村——五花营、王洪店——邱辛店、李岳村——赵岳村、西寺庄、东寺庄4条公路。

资金题目解决了，工程质量就成了群众广泛体贴的热门题目。为确保工程质量，南乐县坚持政府监视、工程监理、群众加入的原则。在施工历程中，坚持抓好“三个一”，即：“选好一支队伍，建好一个体系，用好一套范例”，工程质量全眼前进。

选好一个队伍。两年来，南乐县的县乡公路工程全部采用招投标制度，果然公路品级，突破地域、行业界限，引入竞争机制，精选施工队伍，对投标单元的资质、信誉、技能气力、配置状态、施工质量举行严酷检察把关，在公平、果然、公平的原则下，果然招投标，不光为工程配置质量打好了基础，而且制止了工程配置中的不正之风。

建好一个体系。创建业主单元、施工单元、监视单元三级质量管理体系。县交通主管部分培训配备乡、镇、村施工员，这些施工员非常敬服自己血汗钱修建的公路，他们对工程质量极为认真，不分昼夜，满身心投入公路配置。南乐县张果屯乡施工员李秉义的表弟承包了一段公路工程，因质量不及格，李秉义让他返了三次工修路促稳固，稳固促生长。几年来，南乐县没有孕育发生一因由集资修路、加重农人包袱而引起上访的案件，不少到外地打工的农人纷纷旋里，使用所学技能，生长本地经济。停止1998年末，全县乡镇、个体、私营企业已生长到6845家，年产值高达37.55亿元，人均纯收入高达1742元。面粉加工、草制工艺品、三粉（即粉条、粉丝、粉皮）加工、修建村料、交通运输、造纸、酿造等行业异军突起，粮食、面粉加工、苹果、蔬菜、银杏屯子五大支柱产业连结了良好的生长势头。用农人自己的话说：“四通八达的县乡路，铺就了农人奔向21世纪的金光大。