廉政文化建设需要防止和注意哪些问题

廉政文化从本质上说从属于文化范畴，廉政文化是社会主义先进文化的重要组成部分。发展社会主义先进文化不仅是推动有中国特色社会主义事业和全面建设小康社会的重要组成内容，也是深入开展反腐倡廉工作的内在要求。中央纪委四次会议指出：“要大力推进廉政文化建设，积极倡导以廉为荣，以贪违耻的社会风尚。”在中央纪委五次全会上，同志进一步强调：“要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容。”大力加强廉政文化建设，对深入推进反腐倡廉工作具有重要而积极的意义。

建设廉政文化具有重要的意义，它是实现和谐社会目标的有效手段。和谐社会是高度的法治和德治的统一。廉政文化，既体现为一定的法治观念和法治要求，又体现为一定的道德观念和道德要求。从这个意义上说，廉政文化是法治文化和道德文化的融合，是建设社会主义和谐社会的重要举措。建设廉政文化，一方面有利于促进党员干部按照法定的权限和程序行使权力，促进全体社会成员遵纪守法，有利于依法治国方略的贯彻落实，更好地维护和实现社会公平和正义。另一方面，又有力促使全体社会成员特别是党员干部模范遵守社会道德，共同增强维护社会廉洁的道德责任感。只有以廉政文化武装党员干部的头脑，教育广大群众，才能在全社会确立廉洁的价值取向，培养廉洁的理念追求，逐步从根本上铲除滋生腐败的文化条件。建设廉政文化，通过培养人们抵制腐败的精神力量，有利于形成崇廉倡廉的社会氛围和环境，拓展和丰富社会主义先进文化的内容，发挥社会主义先进文化在反腐倡廉工作中的作用。在实践中推进廉政文化建设，必须坚持以人为本的思想，积极探索廉政文化建设的方法和途径，不断增强廉政文化的感染力、亲和力和影响力。

（一）在道德意识方面，要修身立德，强化教育，不断提高领导干部的从政道德素质和廉洁自律意识。道德性是廉政文化的一个重要特征，从政当先重修德。是非明于学习，把读书作为领导干部的一种生活方式进行大力提倡，着力提高领导干部的从政道德素质，进一步促进领导干部廉洁自律。在加强领导干部自我教育的同时，要坚持以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，按照“廉洁奉公、执政为民”的要求，深入学习贯彻“三个代表”重要思想和十六届四中、五中全会精神，深入开展保持共产党员先进性教育活动，开展针对党员领导干部的机关廉政文化建设活动，以理想信念、道德修养、价值观念、行为准则为重点，不断提升党员干部的思想境界、文化素养和道德情操，教育引导党员干部增强先进性意识、实践先进性要求、树立先进性形象，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

（二）在社会影响方面，要拓展领域，形成声势，营造全社会尊廉崇廉的良好风尚。总书记在中央纪委第五次全会上指出“反腐倡廉教育还要面向全党全社会”，《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》对加强廉政文化建设提出了明确要求。说到底，就是要把廉政文化建设成为一种大众文化，充分发挥廉政文化在教育社会成员、凝聚社会共识、规范社会行为、营造尊廉崇廉社会风尚等方面的作用，使清廉之风吹遍社会的每一个角落。当前，廉政文化建设要在“五进”上取得突破：一是进社区。就是把廉政文化纳入社区文化建设之中，开展群众喜闻乐见的健康向上的廉政文化活动，发挥社区在推进党风廉政建设和精神文明建设等方面的积极作用。二是进学校。就是把尊廉崇廉教育融入校园文化，并作为加强和改进未成年人思想道德建设的重要内容，使学生从小根植尊敬廉洁人物、推崇廉洁行为的情感。三是进企业。把廉政的要求融入企业文化，有针对性地开展遵纪守法和廉洁诚信教育，促进广大民营企业主合法经营、诚信从业，共同营造领导干部从政的良好环境。四是进家庭。通过争创文明家庭、廉内助评比等形式，对党员干部特别是领导干部的家庭成员进行贤良廉洁、崇尚文明、遵纪守法的家庭美德教育，营造“家庭设防线，常敲廉政钟”的良好氛围。五是进农村。通过开展廉政文艺下乡、村干部廉洁工程等举措，普及党纪政纪条规知识，普及法纪知识，促进农村社会和谐稳定。

（三）在内容形式方面，要改进方式，争创特色，不断取得廉政文化建设新突破。廉政文化建设既有先进文化的共性，又有自身的个性。突出廉政文化的个性，必须坚持从实际出发，注重特色，打造精品。一是要挖掘和提炼传统文化资源，培育具有乡土气息的廉政文化。我国的>！ 为广大群众喜闻乐见的廉政文化产品。在方法上，既要强化“灌输”，坚持完善廉政教育培训、正面典型宣传和廉政公益宣传、党纪政纪条规学习等行之有效的宣传教育方法，又要加强“互动”，如在传媒上举办一些“大家谈”栏目，在廉政网站上开辟交流平台，提高廉政文化的亲和力、民主性和参与度。在阵地建设上，要充分利用展览馆、图书馆、文化宫、广场舞台、农村文化俱乐部、农民读书社等文化设施，通过举办展览、举行讲座、放映影视作品、提供图书资料等形式，扩大廉政文化活动的开放度和覆盖面。

（四）在建设力量方面，要加强领导，整合资源，形成廉政文化建设的整体合力。加强廉政文化建设是全党全社会的事业，要让全党全社会都参与进来。总书记在中央纪委五次全会上提出“各方面要大力协调配合、形成合力”，建立健全党风廉政大宣教工作机制，齐抓共管，共同参与。把廉政文化纳入党的建设和文化建设的整体规划，统一安排、统一部署、统一落实，以点带面，着力推进。坚持以反腐倡廉理论武装人，以权为民用的舆论引导人，以廉政勤政的精神塑造人，以腐败可耻的典型案例教育人，以清廉光荣的榜样鼓舞人。文化部门要组织文艺工作者深入群众、深入生活，创作一批优秀的廉政文化作品。完善激励机制，对优秀廉政文艺作品和优秀廉政文化项目、活动要进行奖励，调动人民群众参与廉政文化建设的积极性和创造性，鼓励和扶持企业、社会团体和个人开展和参与廉政文化活动，推进廉政文化建设的社会化。各级纪委、党校、文化部门要加强廉政文化科学的研究，使之逐步完善和系统化，构建起一个包括廉政观念、廉政意识、廉政思想、廉政理论、廉政精神、廉政文学、廉政风尚、廉政作风在内的廉政文化学科框架，引导廉政文化建设迈向更高更新的平台，深入推进构建和谐社会重大决策的贯彻落实。

加强廉政文化建设还应该注意的几个问题：

廉政文化的功能，在于它通过知识体系、制度安排、言论评价、视听传播等方式发挥舆论和风气的导向作用，在全社会形成廉荣腐耻的价值判断，倡导尊廉崇廉的社会风尚，营造以廉为美、以廉为乐、以廉为荣的党风政风，从而逐步铲除滋生腐败现象的社会思想根源，推动党员干部廉洁从政，为反腐保廉工作提供坚实的文化支撑。一个社会、一个民族的廉政文化状况，直接决定着这个社会的廉政水准。倡导、探索和实践廉政文化建设，具有深远意义。

（一）廉政文化建设必须作为加强党的执政能力建设的重要任务来对待。廉政文化是一种理念文化，具有强大的向心和凝聚作用。加强廉政文化建设，强化执政为民理念，是中国共产党几代领导人的一贯思想和要求，是一条重要的执政经验。党的十六届四中全会提出要“不断提高建设社会主义先进文化的能力”、“加强思想教育，健全相关制度，提高执政效率，真正做到“为民、务实、清廉”，充分说明了当前和今后一个时期发展廉政文化的重要性和紧迫性。

（二）廉政文化建设必须作为推进反腐倡廉的重要途径来把握。从文化的视角看，腐败是一种政治现象，也是一种文化现象，文化传统中腐朽成分的积淀是滋生腐败的深层因素。我国传统文化中的消极因素，如家长制、官本位，中外文化碰撞中的变异现象，如“享乐主义”、“自由主义”，市场经济中的文化负面影响，如“个人利益至上”、“权力寻租”等，都给反腐败斗争带来了严重挑战。廉政文化具有舆论和风气的导向作用，它与消极腐败意识是此消彼长的，它是廉政建设的基石。如果没有廉政文化的支撑，党和国家的反腐倡廉就失去了活力。因此，廉政文化建设是预防和惩治腐败体系中的重要组成部分。反腐败不仅要严厉打击腐败分子，而且要大力推进廉政文化建设，积极倡导廉荣腐耻的社会风尚，教育党员干部和社会大众孤立和反对腐败行为，形成不容腐败的社会舆论，为反腐倡廉提供公众性舆论支撑，占领和挤压腐败文化的生存空间。从这个意义上讲，反对和防止腐败是一项重大的政治任务，也是一项艰巨的文化建设任务。

（三）廉政文化建设必须作为推进反腐倡廉的重要载体来运作。廉政文化是当代中国先进文化的组成部分，是社会主义政治文明和精神文明的题中之义。廉政文化一旦形成，其包含的精神理念、价值观、道德准则，就会发挥出教育功能、导向功能、约束功能、凝聚功能，指导社会成员该做什么，不该做什么。我们在推进廉洁自律和反腐败斗争工作中，进一步加强廉政文化建设，提高城市的廉政指数，增强党员干部群体的廉洁勤政意识，同时教育广大群众诚信为人、守法立业，形成党风政风与社会风气的良性互动局面。

（四）廉政文化建设应该注重实效性，更好的同实践生活结合。廉政文化属于文化范畴，是精神文明建设的重要内容，这些属于思想意识形态的建设在实际生活中是无形的，具有较大的灵活性。在通过学习教育以及一些媒介载体的宣传下，怎样能看到辛勤耕耘的成果，是值得我们探讨和深思的问题。当然除了自觉学习廉政思想、行动中体现廉洁作风、坚决同腐败现象作斗争、以身作则外，还要从廉政文化思想和腐败思想在社会上的普遍影响力、社会风气的导向、犯罪案件的频率以及每一个公民在生活中的一言一行来体现。这是一个长期而艰巨的任务，也是一项复杂的社会系统工程，需要我们长期坚持不懈的努力和坚定的理想信念作支撑。