新型城镇化视角下现代商贸业发展的机遇与对策

摘 要：现代商贸业是连接生产与消费的纽带，具有产业先导作用，可以引导生产、消费，对供应链有整合作用，在经济中的地位日益增强。而我国的商贸业却滞后于经济发展，受到企业内部因素和来自产业支持政策和城市空间的限制等外部因素的制约。本文主要是从新型城镇化的角度来分析我国现代商贸业面临的机遇以及促进商贸业更好发展的对策。

关键词：新型城镇化；现代商贸业；统筹城乡

改革开放以来，我国商贸业的增长态势落后于经济增长的态势。较小的整体市场和企业经营规模、较低的组织化程度和市场集中度等都使得我国商贸业的发展滞后。“保增长、促内需、调结构”的策略在为我国商贸业带来机遇的同时，不可避免的带来挑战。在这种情形下，传统的商贸业已经不能满足商品流通的需求。单边市场形态向双边市场形态的演变使得商贸业的触角延伸到信息、物流、中介和市场管理的各个环节，对商贸业的经营模式、服务功能以及信息化水平等提出了更高的要求。新时期，新型城镇化以统筹城乡发展为原则，在扩大城市空间，提高城市生活质量，推动城市现代会，城市集群化等的同时，加大对农村的投入，促进农村经济稳定增长，因此，新型城镇化为现代商贸业的发展带来了新的机遇。

一、城市发展为商贸业发展带来的机遇与对策

新型城镇化扩大了城市的空间，加快了城市进程，城市的发展为现代商贸业带来了机遇。同时，新型城镇化对农村地区投入力度的增加，农村市场的开阔也为现代商贸业带来了发展机遇。

1.城镇化进程的加快，城市面积的不断扩大，将为现代商贸业带来以下机遇：

（1）城市化进程带来消费的增加。随着城镇化进程的不断加快，农村人口向城市的转移，城镇的数量将不断的增加、城镇人口集约，带来城镇消费能力的提升，进而活跃现代商贸业。另外城镇化会提高农产品的商品率。农产品自给率的降低，也会促进商贸物流业的发展。

（2）城镇化会提高生态意识。传统的城镇化片面追求城市空间的扩大，规模的扩张，以牺牲农业、粮食和生态环境为代价，而新型城镇化则以人为本，统筹城乡发展的同时，注重生态环境的保护，因此产业体系必须是环保的，循环使用资源的。商贸业作为第三产业中的服务领域，其发展将会提高绿色产业的比重，促进产业结构的合理化和经济的可持续发展。

（3）城镇化有利于现代商贸业的智能化建设。信息技术在新型城镇化进程中发挥着重要的作用。新型城镇化利用信息技术可以提高公共服务的水平，提高其在交易、物流、配送、供应链、再生资源回收、交易环境和结算中的应用，因此为现代商贸业提供者很好的技术支持。

（4）城镇化将使得城镇互补能力和城镇联动加强。统筹城乡发展加强了城市和乡村之间的商品对流、利益互补、良性互动，加强了城乡之间现代商贸业的交流沟通，加速现代商贸业的发展。

现代商贸业对经济有着带动作用，对县域经济的促进更大。随着现代化水平的提高，现代商贸业正在蓬勃发展。但是在县域经济中仍然存在着一些问题，例如缺乏相关的支持政策，缺乏有实践经验和商贸物流理念的专业人才，不能有效地整合资源、服务单一、凝聚力不强，基础设施投入不足、信息化水平较低，存在着不当竞争、过度竞争的现象。

2.随着新城镇化进程的推进，为了充分发挥城市化对现代商贸业的促进作用，需要做到以下几点：

（1）加大对现代商贸物流业的政策支持和保障。根据国家政策，制定本地区的配套措施，充分发挥现代商贸物流业的产业先导作用；成立专门的管理机构；在税收和信贷方面给予优惠，规范现代商贸物流业的行为。

（2）做好顶层设计工作。根据各地的能源优势、产业优势、人才技术资源优势、生态优势、资源优势、交通优势等合理规划现代商贸物流业的布局。在城市化进程中，对城市的规划、土地利用规划、交通规划和城市道路交通规划应充分考虑现代商贸物流业的发展需要，合理规划布局城市功能园区、物流园区和交通道路设施等。

（3）完善城市流通体系的建设。根据本地的文化特色和优势资源，建设特色鲜明的企业，加强品牌效应；同时扶持中小商贸企业的发展，提高该类企业的现代化、专业化、组织化，充分发挥中小商贸业对当地经济、就业和税收等方面的积极作用。

（4）在城镇化进程中应加大基础设施的建设力度和资金投入力度。统筹城乡发展要求城乡一体化发展，加大对农村的资金投入力度，使其成长为城市经济的有力支持者；通过建立商贸业发展引导资金的形式，解决商贸业存在的总量小、竞争力弱、体制落后的问题；要立足本地区优势、科学论证、合理规划，重点建设有利于商贸业发展的基础设施。

（5）为商贸物流业的发展营造良好的环境。在市场运行的调控方面，完善城乡信息服务系统；在市场秩序方面，要规范市场经济秩序、完善市场监管公共服务体系；营造一个安全有序公平规范的市场环境；和高等院校以及相关科研院校等合作，培训理论和实际相结合的专门人才，并通过走出去、引进来的方式对商贸业人才进行培训，建立商贸业领域的专业人才。

二、新农村的建设为现代商贸业带来的机遇与发展对策

我国城市化进程的加快带来城市化水平的提高，提升了第三产业经济的贡献率。从长期来看，城市化水平每增长一个百分点将带来流通业增长2.436个百分点。随着城市的发展，城市居民消费需求的增加给商贸业带来了极大的发展潜力。相比之下，我国广大的农村地区商贸业虽然发展水平较城市商贸业水平低，但是得益于近年来新农村的建设，农村地区巨大的消费需求开始显现出来。农村地区的消费以及派生需求将带来农村商贸业的更好发展。据统计，我国2009年县级及乡镇消费品零售总额增长15.7%，高出15.5%的城市消费品零售总额0.2个百分点。由此可见，农村商贸业也存在着巨大的潜力。

改革开放以来，城乡差距扩大的同时伴随着城乡商贸业的扩大。从商贸业的角度来看，城乡商贸差距主要表现在商业网点假设、业态结构、空间布局、消费观念等方面。统筹城乡商贸业的发展是新城镇化进程中统筹城乡差距的要求之一。那么如何推进农村商贸业的发展，抓住发展机遇，减少城乡商贸业的差距？

1.通过协调产业发展、发展特三产业，提升农业竞争力

统筹城乡发展，发展农村商贸业与城市一体化对接，归根结底还是要建立农民长期有效的收入增长机制，根本出路在于跳出农业来发展农业。

（1）工业反哺农业。农村商贸业和农村产业化存在着相互促进的关系。农产品需要农村商贸业销售，使自身的货币价值得以实现；农业产业化促进农业的改造和提升，为农村商贸业提供者丰富的资源，繁荣并推动者农商贸的发展。

（2）创造新的农业发展模式，使农业发展服务化。目前，制造业的服务化为制造业和国民经济的发展贡献颇多，制造业不只是通过卖商品赚钱，更多的是通过卖服务赚钱。同样的农业的服务化将给农产品带来更多的附加值。无论是休闲观光农业，还是教育体验农业都是新型农业，在传统农业基础上的农业服务化也将成为农业的新发展形势。农业服务化后，农业的附加值和经济效益自然得到提升，增强了农业的竞争力，极大的推动农村商贸业的发展。

（3）通过农业特色化，形成农业新优势。对于任何农村来讲，没有特色，没有差异化，就不能形成自己的竞争优势，那么农民收入就低。为了促进现代农村商贸业的发展，要注意以下几点：第一、注重发展特色农业，培育具有一定规模、有一定影响力、并且领导力的龙头企业。第二、健全农产品的商贸流通渠道，应由传统的农产品的供应者——农产品的批发市场——社区菜市场——消费者扩展为农产品的供应者——特色产业龙头企业——大卖场或大超市——消费者的农产品流通渠道。

2.根据自身特点选择产业，提高农业竞争力

（1）根据自身特点，建设特色镇区商业中心，合理布局农村商业网点。一般而言，各乡镇建立商业中心应根据本地特点，例如针对人口众多、规模较大的中心城镇建设相对独立型的商业中心、根据根据乡镇的交通优势可以建立交通网络型商业中心、根据本地的产业优势建立特色商贸业。为优化农村商业网点的建设，应建立与城市商业对接的乡镇连锁商业网点。

（2）加快农村城镇化的进程，提高农民生活水平、改善农村生活环境。农村城镇化是农村经济城镇化、建设城镇化、生活环境城镇化、人口城镇化相统一的进程，通过城镇化提高农民收入，改善农民生活环境，因此要加强农村基础设施的投入力度，完善农村供电供水系统、交通运输系统、邮电通信系统的建设，加快农村城镇化的进程，促进农村商贸业的发展。

（3）城乡商贸一体化还要求改善农村的交通条件。现代化的交通条件会促进物流、商品流通、信息流的顺畅，促进农产品的流通，有力的促进城乡融合，协调城乡发展。

（4）城乡空间的优化还需要信息高速公路的建设和安全的支付系统的构建。一方面，以农村信用社为主体，建立适应农村建设的、有合理系统控制和规范的制度管理的农村信息高速公路，便于农民在线上进行支付和交易的系统。另一方面，以信息技术例如条形码整合农业农村信息，促进农业商务信息化，数字化、条码化，构建农商专网和农业信息网，一斤农村流通的现代化，缩小城乡差距，统筹城乡发展。

3.健全农村商贸服务体系，提高服务质量

（1）我国农村信息化和网络化的程度低、行政管理分块、资金投入不足等的制约，使得我国发展电子商务存在着障碍。因此创建不同于商家对消费者和商家对商家的农村连锁企业对农民的电子商务是比较可取的。在该模式中，农户不仅是连锁企业和超市的供货方，同时还是连锁超市和农资产品的消费方。通过该模式，农村连锁企业和农户之间存在着双向的信息流：农业连锁企业或者农资企业通过电子商务了解农民的生活需求，把适合农民需求的产品配送到零售终端，同时向农户市场信息，让其农产品快速进入消费市场。

（2）健全消费者、政府对商贸业的监督体制，保障消费者权益。农村商贸企业鉴于农民维权意识低，文化水平低等因素，在农村销售不合格、次等、仿造产品。为维护农新村消费者的权利，不仅需要政府部门加强对违法行为的惩治，通过文化宣传活动加强消费者的消费意识，也需要消费者协会等相关部门加大宣传力度增强消费者的维权意识，更需要的是作为消费者的农民自身补充消费权利和义务方面的知识，增强自我的健康安全消费认知以及维权意识，完成城乡统筹过程中城乡居民在消费者权益保护机制方面的对接。

（3）加强农村商贸业的服务意识和水平。服务是决定一个企业的竞争力，因此农村商贸业为加强自身的竞争力，应充分挖掘农村消费者的诉求，以此为导向，加强对员工的服务意识的培训，提升其服务水平。农村消费者要积极参与农村商贸服务体系中来，农村消费者要充分表达自己在服务方面对商贸服务企业的要求，同时也作为农产品销售的当事人和服务的提供者，应该转化服务意识、提升服务能力，这样才能更好的促进农村商贸业的发展。

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作者简介：张磊（1981.10- ），男，汉族，江苏人，硕士，南京广播电视大学讲师，研究方向：金融学、区域经济