浅析输变电工程造价的控制

【摘要】根据实际统计，在电网整体固定资产中输电工程占有百分之六十以上。因此，输变电工程造价的有效控制对国家资产的节约和现代化电力建设都有着重大的意义。对输变电工程造价加以控制从而促使成本能够得到最大限度上的控制，这个问题将是有必要采取措施对之加以解决的。本文首先对我国输变电工程造价的现状及问题作出了分析，继而提出了一系列应对策略。

【关键词】输变电、工程造价、控制

[ Abstract ] according to the actual statistics, in the whole network of fixed assets of power transmission line occupies sixty percent above. Therefore, power engineering cost effective control of national assets managing and modernization of power construction are of great significance. On the power transmission project cost control so as to get the maximum cost control, the problem will be necessary to take measures to solve the. This paper first of China's power transmission cost status and problem made an analysis, and put forward a series of countermeasures.

[ Key words ] power transmission and distribution, project cost, control

中图分类号：F407.61 文献标识码：A 文章编号：

在电力工程建设中输变电工程向来都占据着重要的地位，其投资规模也与其地位相对应，通常在亿元左右。尽管国家为了保证输变电工程造价，为之设立了行业定额、预算、估算、概算、结算以及决算投资等管理体系，但是仍旧会因为建筑方在先进设备、科技方面的使用要求而使实际工程造价的控制缺乏力度，实际花费也远远高于预算。所以对输变电工程造价的有效控制的加强对电力工程建设企业有着重要意义。

我国输变电现状分析

我们通常会将电网建设分为三个部分：第一，调度部分，用于指挥控制；第二，变电部分，用于满足各种用户对电量以及电压的需求；第三，输电部分，用于电能输送，将各种用户同供电企业结合起来以构成一个系统网。从各自的功能来看，这三个组成部分缺一不可。据相关数据显示，在电网整体固定资产中输电工程占有百分之六十以上，因此，输变电工程造价的有效控制对国家资产的节约以及现代化电力建设都有着重大的意义。输变电的主要特点之一便在于其投资规模巨大，毫无疑问它将会引起人们的普遍重视，需要通过严格的控制与审核。国家为了确保输变电工程造价能够得以有效控制，采取了一系列措施，但是仍然不可避免在建设工程中因先进科技与设备的使用而使得实际花费远远高于预算。

二．输变电工程造价所存在的弊端

1.缺乏形成过程的控制力度

首先，由于分析各种超支现象的方法以及体系的缺失，从而使引起造价失控的原因未能得到充分分析，进而缺乏科学的论证，所以便使得造价控制进一步打折扣。其次，没有对工程的时价值以及地域的影响给予充分的考虑，而是一味的进行比较、判断以及应用。再次，造价预测方法缺乏操作性，且不够简单与准确，进而使造价的变化情况不能得出有效的预测，工程造价也因此未能得到有效控制。

缺乏健全的预算以及定额体系

输变电工程在预算方面的问题主要体现在以下三点：第一，工程指标与定额的制定不满足当前的实际运营。造成此现象的主要原因在于工程预算所参考的数据未能及时进行更新，依据的数据都是前几年整理和收集的。我国的经济持续发展且速度快，因此在能源需求方面及劳力方面也不断的在提高，输变电工程的要求自然而然的也得到了提高。由此二者之间有着很大的时间差存在，进而致使工程预算滞后。第二，输变电工程造价缺乏一个完善的相关辅助体系，此体系主要作用在于为预算体系提供多方面的辅助，例如地质条件、城市规划、气象条件、交叉跨越等，这一系列资料都与输电工程设计有着密不可分的关系。一旦这些资料存在大量支持数据与信息沟通的缺失就会使预算难以为造价给予准确的设定。第三，过去所采用的造价体制都是静态的，此种机制在工程建设过程中对来自各方面的价格波动因素缺乏全面的考虑，致使工程造价控制和预算体系之间未能得到充分的互动，因此目前的工程造价预算需要一个相应的动态机制。

缺乏造价评估体系

待电力工程建设项目完成之后，许多项目法人忽略了对工程工作进行评估。由于缺乏一个科学的评价体系，在工程造价过程所出现的各种超支现象未能给予及时的认识，没有仔细去分析在哪个环节出现问题而致使超支。另外，还缺乏一个相应的惩罚机制。由于在评价方面缺乏相应体系，所以输变电工程造价体系便达不到完善的程度，继而使成本的控制缺乏积极意义。

三．输变电工程造价管理的具体应对措施

1.加大项目实施阶段管理力度

在施工的阶段，造价控制的重要环节便是要进行科学合理的组能够使织建设以及造价同工期、质量之间辩证关系的正确处理，从而到达提高建设综合效益的目的。因为造价控制在施工阶段的目标是承包合同价，所以要采取各种措施以加强对支出的严格控制，与此同时还要对造价控制目标同实际支出额加以比对从而进行分析与预测，继而方便加强来自各方面的干扰控制，最终达到造价控制的目标。

如果遇到特殊情况需要对造价控制目标进行调整则要结合具体实际情况以确保造价控制始终处于最佳状态。主要有以下几个措施：第一，在施工开始之前要严格执行准备工作，对相关操作程序加以制定从而确保工程的开工准备到位且对开工的时间加以充分的把握，这将是促使这个工程有效实施的重要保证。第二，施工的管理过程要严格遵守合同办事。输变电工程是一个系统的工程，它需要各个级别的承包商团结协作从而确保每个环节的工作都能够顺利进行。为了加强每一项管理工作都能落实到位，则需要制定出明确的行为规范以及制约条款来约束承包商，督促其充分履行自己的义务。所制定的条款要在合同中对之加以明确表示，从而防止出现认识上的分歧给工程徒添麻烦。第三，对于资金的使用要进行合理的安排，工程竣工决算以及资金的管理要进一步加强。在输变电的工程造价中，财务控制是其重要组成部分，因此要建立良好的财务管理体制对资金的使用效率以及使用效果进行有效的控制。

2.加强设计阶段以及项目决策的管理

在工程项目中决策阶段对整个项目有着重要的影响，所以在进行决策的时候要对项目编制可行性研究报告以及项目投资加以估算从而确保其在建设中的总投资控制作用得以充分发挥。项目决策的重要依据之一便是投资估算，通过估算建设工程造价从而对建设的可行性进行研究。工程决策过后，工程造价的关键便是设计，设计主要是从技术以及经济方面来安排拟建工程的实施，其也是工程建设过程中需要进行规划的一项。设计对建设标准、规模以及投资做出了决定，因为其对工程造价有着较大的影响，至少是在75%。

电力工程的结算

电力工程的结算也是一个输变电工程造价工作中不可小视的一项任务。就建设单位而言，其需要通过精打细算，从而将工程造价降低到最低限度。而对于施工单位来说为了促进经济的效益增长，通常会对结算进行夺宝从而达到增加工程造价的目的。所以，就某种意义上来说，工程的结算审核其实就是建设同施工双方的技术较量。建设单位的预算人员不仅要对定额的组成内容、工程量的计算规则以及套用规定、工程造价的计算程序掌握熟练，还要将上述三个内容的内在联系和编制原理了解透彻，只有这样才能够在应用过程中灵活操作，融会贯通。另外，技术人员应该的工程技术熟练上掌握一定工程造价知识从而方便在现场施工中提出合理的建议。

总之，随着经济与科技的发展，输变电工程造价存在着新老问题的结合，且其自身本就是一门博大精深的学问。在造价理论不断的完善与发展的推动下，提高投资效益的要求将促使合理确定与控制工程造价的地位更为突出。

【参考文献】

1.陈志华输变电工程设计阶段的造价控制[期刊论文]-水利电力机械 2007(05)

2.马锐施工企业的成本控制[期刊论文]-内蒙古煤炭经济 2006(02)

3.陈志华输变电工程设计阶段的造价控制[期刊论文]-水利电力机械 2007(05)