世界一些国家民办教育概况

在世界各国办学实践中，是否区分私立学校的营利性和非营利性，与该国的教育观念相关。以英美为代表的一些国家主张教育自由，承认家长（学生）的教育选择权，重视私立学校的自主性，认为私立学校是不同于国立、公立学校的具有独立意义的教育机关。基于此种认识，它们不强调学校必须是非营利组织，学校可以自愿决定采取何种方式经营。

以法、德等欧洲大陆国家以及日本为代表的一些国家认为，私立学校仅对国立、公立学校具有某种补充价值，其自主性被放在次要地位。为确保私立学校的公共性，私立学校被要求由非营利组织举办。

澳大利亚

澳大利亚私立学校的经费来源主要有三种途径，一是政府资助，二是教会投资或集体捐资，三是向学生收费。教会学校归教会所有，其他非营利性组织举办的学校归该组织所有。教会和其他非营利性组织的性质都是公益性慈善机构。根据有关法律规定，慈善机构终止时，其剩余财产不得私分，只能在赠与其他公益性机构或捐赠政府之间选择。从这个角度来说，澳大利亚所有非营利性私立学校，从根本上说属于社会公共所有。

英国

英国的私立学校有自愿受控学校、受助学校、协议学校、独立学校等类型。受控学校一切费用都由政府开支；受助学校也接受政府资助，但和受控学校相比，受政府资助项目较少，因而自较大；协议学校的费用由政府和办学团体共同负担；有些私立学校不愿意纳入政府教育体系，希望保留更多的自，于是成为独立学校。慈善团体办的学校不能营利，但可有盈余，政府对这类私立学校免税。可以看出，政府资助的多少决定了政府对私立学校监管程度的大小。

日本

日本建立了学校法人制度，非营利性私立学校一般由基金会或各种公益性社会团体举办，并由董事会之类组织来管理。日本制定有私立学校振兴援助法，该法旨在对国家和地方政府所采取的援助私立学校的措施予以规定。

日本高度重视私立学校的公益性，对民间以营利为目的的教育机构，一律不作学校看待。只有以公益性为宗旨的学校法人才可以设立学校。非学校法人设立的教育机构，不能称做私立学校，通常称做学园、塾等。它们是所谓“教育产业”的主体，受商法而不是学校教育法制约，同公司一样，须履行纳税义务。

私立学校不能以营利为目的，但可以有盈利事业，前提是不妨碍学校教育教学。盈利事业种类被限定在与学校有关的餐饮、零售、住宿、研究所、制造业等，收益必须用于学校的经营，并且其财务应作为特别财务与学校其他财务区分处理。