对施工单位工程造价管理及控制的探讨

【前言】对施工单位工程造价管理及控制的探讨由文秘帮小编整理而成，但愿对你的学习工作带来帮助。1.影响工程造价的主要因素 1.1政策法规性因素 在基建项目的具体实施中,概预算的编制必须严格遵循国家和地方主管部门的有关政策、法规和制度,按规定的程序进行。确定的工程价格费用项目、概预算定额单价和材料、人工、机械台班消耗量等,都应符合有关的规定,使国家的固...

摘要：施工单位工程造价的管理和控制不仅是为了防止投资突破工程的预算，更重要的一方面是要为了从整体上有效促进工程的实施和施工的管理，与工程施工相关的人力、物力、财力才能得到充分的利用。

关键词：工程造价；管理；控制

Abstract: The construction unit project cost management and control not only in order to prevent investment in breakthrough project budget, more important on the one hand in order to effectively promote the overall implementation of the project and construction management, related to the construction of manpower, material, financial resources in order to be fully utilized.Key words: project cost; management; control

中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）

随着市场经济的逐步建立和发展，工程造价工作的重要性已被人们所认识。工程建设产品，在其形成的各个阶段中，也都有着本身的特征和造价，但是工程建设产品又具有一系列的产品和施工的独特的技术经济特征。这些特征，直接影响着工程造价的计算。

1.影响工程造价的主要因素

1.1政策法规性因素

在基建项目的具体实施中,概预算的编制必须严格遵循国家和地方主管部门的有关政策、法规和制度,按规定的程序进行。确定的工程价格费用项目、概预算定额单价和材料、人工、机械台班消耗量等,都应符合有关的规定,使国家的固定投资得到很好的控制。

1.2地区性与市场性因素

建筑产品存在于不同的地域空间,其产品价格必然受到所在地区空间、时间、自然条件和社会与市场软硬环境的影响,建筑产品的价值是人工、材料、机具、资金和技术投入的结果。不同的区域和市场条件，如当地物资供应、现场施工、市场价格等建设条件及当地的定额水平，对上述投入条件和工程造价的形式都会带来不同的影响。

1.3人员素质因素。

工程概预算是决定建筑产品价格的依据,概预算的工作是建筑经济工作的重要组成部分。工程概预算的编制和管理是一项十分复杂而细致的工作,要求编制人员有强烈的责任感,始终把节约投资、提高经济效益放在首位。为适应招标承包制及市场经济的需要,要求概预算人员政策观念性要强,知识面要宽,不但要有丰富的理论知识,还要有全面的专业理论与业务知识。要了解建筑市场的情况,掌握大量的经济信息,充分熟悉有关概预算编制的政策、法规、制度、定额标准和相关的动态信息。只有如此,才能准确无误地编制好概预算,以防止“错、漏、冒”问题的出现。

如果施工人员不按正常的基建程序办事，施工图纸未经会审就开始编制施工图预算,形成边施工,边修改设计,边追加预算的“三边”工程，使施工图预算难以对工程造价起到合理确定和有效控制的作用,导致施工企业不能在定额工期内完成预定的施工项目。施工工期的长短,直接关系到施工企业和建设单位的经济效益，并能影响到国家的经济的发展。

2.如何加强工程造价管理

2.1完善合同条款

现代社会是飞速发展的法治社会，无论什么都要有强有力的法律作为保证和支撑。在签订合同时一定要根据实际，进行各方优缺点综合的考虑。签订合同前的准备工作必不可少，实地考察与探究式合同形成的基础。在确定协调各方面关系后，综合利弊进行最优的合同拟定。

由于合同一旦签订就已具有法律效力，所以在签订合同前，一定要逐字逐句的了解条款规定，以免字句理解偏差造成不必要的争论。

2.2优化设计方案

设计工作首要进行的就是设计方案的优化。设计方案在整个省后勤经济发展中心业务综合楼工程的投入中只占很小的一部分，但是在实际的应用实施的过程中，它所发挥的作用却是不可低估的。所以设计方案一定要根据实际情况进行合理的优化。

工程设计工作是全面规划和预算的过程。同时这也是合理控制工程造价，努力打造节约工程的关键。设计计划的优劣直接影响着工程的合理实施和节约计划的实现。所以说做好设计工作是前期完善准备工作的重中之重。

2.3加强审查

加强设计方案的审查，招标前的施工图纸审查，开工前的图纸会审，专业图纸施工前的交底会审，施工过程中设计变更内容的专业会审。在设计、施工、材料、设备等多方面作必要的市场调查分析和技术经济比较论证，从功能使用合理、经济成本降低的角度优化调整设计内容。特别在招标前的图纸审查，起到了很好的效果。大大减少了工程量清单编制误差；避免施工单位在投标中抓漏洞采用不平衡报价，而在施工过程中通过变更增加造价。

3.招标、投标阶段的造价管理与成本控制

为达到以合理的价格，招到好的设计、施工及材料设备供应单位的目的，我们对工程的每项招标都非常重视，与上级单位有关处室建立了招投标等工作联席会议，涉及到招标的事情全部上会讨论。同时，认真落实具体工作，组织精干力量，周密部署，认真开展市场调研和企业考察，在此基础上科学合理地制定投资控制额，以较低的价格招到理想的标，大幅度降低了建设成本，也杜绝了围标串标隐患。合理的控制投资额就是要对工程进行限额管理，这是实现节约工程的重要措施。经过可行性的计划进行估算资金投入，在实施的过程中要严格的按照这个规定进行支出应用，并建立相关的制度和责任措施。从而保证限价工作的良好实施。

要积极采用订单模式进行招投标工作，这种模式是指招标单位提供统一招标文件，投标单位根据招标文件中设计的工程施工的相关要求，按照企业定额或参照建设行政主管部门的现行消耗量定额及造价管理机构的关于施工项目的各项市场价格信息进行投标报价工作。这种科学的招投标管理可从整体上加强对工程的成本控制。

同时还应注意，在工程量清单编制完成之后要发给各投标单位。这样做是为了投标单位对工程量清单进行科学的预估和复核。

最后，投标的报价完成之后，投标单位应在约定的时间内及时提交投标文件。这样做是为了评标委员会及时地根据招标文件确定的评标标准和方法对投标方案进行评定。采用这种投标模式是为了使投标单位之间的竞争更加公平和合理。

4.工程竣工后结算的编制与审核竣工结算是成本管理的最终结果，也是企业赢利的关键，结算编制的好与不好，直接关系到利润的多少。目前多数工程项目是低价中标，如何在全面控制成本支出的基础上，体现“开源节流”的效果，又是一个关键问题，在中标价基础上确定决算价的关键就是索赔和洽商工作，这是一项系统性、全面性、经常性的工作，贯穿整个施工生产过程，造价人员应对日常施工中的洽商、会议纪要、函文等收集整理，竣工决算后要附详细的原始资料和凭证，以便于公司审核。现在的工程多数是工程量清单报价，清单报价中的工程洽商变更要执行原清单中的综合单价，即单价包死。而实际情况是大部分工程项目存在边施工边设计边修改的情况，这就要求我们在招投标时灵活运用不平衡报价，将实际结算工程量将要减少的项目单价压低，把工程量可能增加的项目单价抬高，而使投标总价基本保持不变。这样就会给工程结算带来一块额外利润。在实行非清单结算的工程中，预算人员要将工程量分系统、分部位上机，这样在结算审核过程中自己的思路会非常清晰，不会出现丢项、漏项的现象。另外把一个总量分解成若干个小的工程量，也有利于审计中的谈判。竣工结算是实施成本管理的真实体现，也是保证公司资金及时回收的关键，它应由公司至始至终监督审核完成。

5.结束语

建设项目的工程造价管理与控制被贯穿于项目运作的全过程，对影响项目造价的各个阶段项目造价实施过程中的偏差进行纠正和调整，能动地对各阶段的工程造价进行积极主动地控制，以达到预期的目标。