危险快件的产生原因和对策

【摘要】近年来，中国快递行业迅速发展，从2006年到2013年，行业规模增长了三倍多，平均每年增长36%，尤其是从2010年到2013年，每年增长率达到了57%，到2013年我国全年处理快件92亿件，占世界第二位，比上一年度增长61.6%。快递行业的迅速发展使我们的生活更加便利，但是与此同时，危险快件伤人的问题也日益突出，出现了一些毒快件、爆炸快件等严重违禁快件，给社会公众带来了很大的安全隐患。

【关键词】夺命快递，安检验视，实名制

一、原因分析

快递行业快速发展，每时每刻都有无数的快件在投递的途中，但与此同时，安全问题也越来越突出，相关部门也采取了一些预防措施，但部分危险快件依然能“带险上路”？我们通过以下几个典型案例来分析。快件爆炸事件：2011年8月14日，杭州某快递公司的一营业部发生快件爆炸事件，事故造成两职工受伤，后查明是快递公司原辞退的员工所为。

南航货物燃烧事件：2012年10月22号晚上，大连机场发生了快递物品燃烧事故，事故飞机是南航cz6524，后经公安调查，原因是某一快件内装有耐风火柴，火柴在飞机落地时摩擦着火。调查时还发现，该飞机装运的快件中还包括两块锂电池，这也为飞机带来了潜在的危险。

快递茶叶事件：2013年11月7日14时，侯某将藏匿在茶叶包内，在深圳市龙华新区观澜街道中通快递站以邮寄的方式贩卖给其他省份的吸毒人员“吴某光”。一周后，侯某再次将藏匿后，在深圳市龙华新区观澜街道茜坑新村圆通速递点处，以邮寄方式再次贩卖给吸毒人员。

这些快件明明存在着极大的安全隐患，却能够隐匿于普通快件之中，目前，快递相关法律已经对快递中禁止揽收的快件种类作出了明确说明，并规定了快递公司揽件时应该进行严格的验视，用户拒绝验视的，邮政企业不予收寄。但是该规定的执行情况却不容乐观，很多快递员去取件时都是不作验视，直接拿走，尤其是对于已经包装好的物品，更是懒得开箱验视。首先是因为快递行业的经营模式问题。近几年快递行业迅速发展，许多快递公司采取的是全国各地网点加盟模式。加盟条件比较简单，部分加盟商只要有基本的办公室和办公用品，再有几个快递人员，交了加盟费就可以加盟了。总公司对加盟公司的监督和技能培训也基本上是流于形式，其业务内容和形式也趋同，没有什么特色，例如“蓝箭”涉枪专案，犯罪分子就是认为快递行业目前检查比较宽松，只要把枪支“化整为零”分批邮寄，就能轻松过关。

其次是安检设备欠缺，收寄验视制度不完善。由于低成本、低起点经营快递，就决定了许多快递公司的粗放经营，根本没有完善的安检设备，所谓的验视基本上靠肉眼完成。不同的违禁物品的检测方式是不一样的，有些违禁物品容易辨别，比如枪支弹药，稍微一看就能分辨出是什么;但是有些物品，单靠肉眼难以辨别是否为违禁品，需要借助仪器来识别，例如放射性物品，化学制剂等，如上例圆通夺命快递中的氟乙酸甲酯样品。缺乏这些专业化的检测设备就无法对很多危险品进行检测。再加上快递业务量大，很多快递员每天要取、派快件超过200件，为了抢时间，忙于奔波;很多网点对员工采取计件工资，如果要验视就会花费时间降低收入，单位也没有强调验视，顾客也因隐私受侵犯反对验视，所以快递员也就不会花时间对快件逐件检查。如果快递企业能够像车站、机场那样，安装上现代化的安检设备， 创建有效的安全检查系统，就既能充分的保护客户的隐私，又可以有效查出危险快件。

再次，是投寄单位故意隐瞒。前面案例中的危险快递，投寄的有烟花爆竹、耐风火柴、氟乙酸甲酯样品、、枪支弹药，这些物品易燃、易爆、或者有毒，或者为、武器，均为典型的禁止邮寄的违禁物品，投寄单位不可能不知情，甚至是故意。那么投寄单位为什么知其不可为之呢？原因很简单，简便、便宜！在我们国家，现在也有很多运输企业专业经营危险品运输，例如上海丹捷，恒安速达，远益物流等，这些运输公司拥有专业的危险品运输工具，装卸搬运设备，精通危险品处理办法的工作人员，能够对危险品妥善物流，但是这些公司大多数只接受大批量危险品的物流业务，收费也比普通货物高若干倍。相比而言，普通的快递就省事，省钱多了，这样那些危险品投寄人，就抱着侥幸心理，选择了普通的物流公司，并且投寄时也故意隐瞒危险品事实。

目前，国家正通过相关程序对电商进行立法，快递是电商发展的保障，也应该有配套的法律法规。政府部门应当以法律法规推动快递行业的自律和他律。 要求每一个快递企业揽件验视，立法时注意权利和责任分明，加大政府职能部门的监管。

二、对策

近年，快递行业迅速发展，已经成为人们生活中非常重要的一部分。快件安全也是我们生产、生活安全的重要保证。 为了保证快件安全，净化快递环境，我们应该加强监督管理，加强岗位责任制，清除快递各环节的安全隐患。具体措施有：

（一）首先，应加大监管和督查力度，尤其应该严格“前端把关”，督促发货人严谨、真实、详细的填写货品清单;快递员揽件时当面对快件进行检验，并做检验记录;快递企业定期自我检查;建立诚信“档案”，对于寄件时不够诚信的客户，做出不诚信记录。

（二）加强中转环节的安检，尤其是航空速递。航空速递涉及的环节多，责任重大，一旦出现安全问题，后果都非常严重。所以从寄件人、快递公司到航空部门，每一个环节都必须切实做好安全检查，包括机场安检，除了做好每件货物的常规安全检查外，还应该提高抽查的密度，防止违规违禁物品上机。同时，邮政、民航、公安等部门应协同作战，尽快出台管理标准，明确货物如何分类、包装等。在我国，航空货物运输很多是通过空运进行的，所以航空货运的安全还需要空运企业的配合，只有他们严格遵守规程，才能确保航空货运安全。同时严格惩罚制度，对出现违规的空运严厉处罚，严重的注销其航空货代资质。

（三）政府大力扶持快递行业的发展，特别是民营快递企业，为其注入更多的资金，用于技术引进和设备更新，帮助其实现业务流程的自动化，提高安全检查能力。

（四）快递业的现代化需要很多硬件和软件，主要有土地、仓储建筑、输送系统、自动分拣系统、RFID系统、 GPS、GIS、EDI等，这些需要政府加大对快递业产能增长和技术改造的扶持，增加土地供应，加大对快递企业的技术改造所需资金的支持。以帮助其实现有效的检查验视。