浅谈齐齐哈尔市林地利用现状特点与分析

【摘 要】本文从林地数量与结构、利用类型以及利用效益三方面对齐齐哈尔市林地利用现状进行了分析，在此基础上归纳总结出目前齐齐哈尔市林地利用特点以及存在的问题。

【关键词】齐齐哈尔市；林地；利用现状分析

齐齐哈尔市位于黑龙江省西部，是我国老工业基地和重要的粮食、畜牧业生产基地，具有良好的生态区位优势和生态环境优势，开展林业生态建设是实施可持续发展战略、实现科学发展的必然选择。林地资源是国家最重要的自然资源，对经济发展起着重要作用，是人类赖以生存和发展的根基，为野生动植物的栖息和繁衍提供场所，对维护生物物种的稳定性与多样性起着决定性作用。齐齐哈尔市是黑龙江省第二大城市，是一个森林覆盖率较低、城市社会经济发展的需求与林地供给矛盾相对突出的地区，加强现有林地保护、合理利用和管理林地工作显得十分重要。

1.齐齐哈尔市概况

齐齐哈尔市位于黑龙江省西南部的松嫩平原，北纬45°～48°，东经122°～126°之间。东北与绥化市、东南与大庆市、南与吉林省白城市、西与内蒙古自治区呼伦贝尔市、北与黑河市接壤，距省会哈尔滨市315公里。全市总面积42255平方公里，其中市区面积4295平方公里，建成区面积161平方公里，林地总面积5202.52平方公里，人口559.1万人，地区生产总值1176.1亿元。齐齐哈尔市高度重视生态建设，坚持不懈地开展造林绿化，发生了较大的变化。绿化覆盖率达到35.4%，超额完成省里下达的绿化任务。全市完成造林2.46万公顷，其中人工造林2.17万公顷、封山育林0.29万公顷，活立木总蓄积达到3243万立方米。

2.齐齐哈尔市林地利用现状分析

2.1当前林地利用数量分析

2012年，黑龙江省12个地级市林地总面积为9236940.68公顷，其中齐齐哈尔市林地总面积为520552.7公顷，占黑龙江省林地总面积比例为5.64%，齐齐哈尔市地域辽阔，林地资源丰富，目前林地利用现状：有林地用地占地比例高达74.52%，多以乔木林为主，其次为林业辅助生产用地，占地比例达12.1%，未成林地占地例为5%，灌木林地占地比例为4.8%，宜林地、无立木林地、疏林地和苗圃地所占比例较小，均未超过1.5%，有待提高。

2.2当前林地利用类型分析

采用威弗-托马斯（Weaver-Tomas）组合系数法来确定齐齐哈尔市林地利用的类型特征和主要类型。该方法是把林地的实际分布（实际相对面积百分比）与假设分布（假设相对面积百分比）相比较，然后逐步逼近实际分布，得到一个最接近实际分布的近似分布，这种分布的组合类型即为所求的组合类型。其步骤为：把各种林地类型按面积相对比例由大到小的顺序排列。假设林地只分配给一种类型，这种类型的假设分布为100%，其他类型的假设分布为0；若仅分配给前两种类型，这两种类型的假设分布为50%，其他类型的假设分布为0；依此类推，如果林地均匀分配给8种类型，则假设分布为12.5%。计算和比较每一种假设分布与实际分布之差的平方和（即组合系数）。选择假设分布与实际分布之差的平方和最小的假设分布组合类型（最小组合系数所对应的组合类型），该组合类型即为区域林地组合类型。根据上述方法，计算出齐齐哈尔市林地利用组合系数，并由此确定其组合类型。根据齐齐哈尔市2012年林地利用数据，各类林地按照比例从高到低排列各地类依次为：有林地、林业辅助生产用地、未成林地、灌木林地、宜林地、无立木林地、疏林地和苗圃地。计算出2012年齐齐哈尔市林地利用组合系数。可以直观的反映出组合系数最低的用地组合类型为“有林地”。所以，齐齐哈尔的林地利用组合类型为1种类型组合，即有林地，组合系数为649.23。

2.3当前林地利用效益分析

由于林地经济系统是国民经济的子系统，地区生产总值（地区GDP）和林业产值能比较全面地反映城镇整体的经济水平、其统计口径具有整体性的特征。因此，林地均GDP和单位林业产值在一定程度上能反映林地利用的经济效益水平。本文采用单位林地面积GDP、林业产值指标来分析全省12个地级市的林地利用经济效益。2012年黑龙江省地区生产总值13691.6 亿元，其中农林牧渔业总产值3952.3亿元，林业总产值134.5亿元，比2011年上涨6.7%，根据12个城市林地总面积、地区生产总值和林业总产值计算出各城市林地均GDP（单位：元/平方米）和单位林业产值（角/平方米），可以看出，包括齐齐哈尔市在内的全省12个城市中，林地利用效益差异显著，与经济发展有直接关系。2012年，全省平均林地均GDP为14.82元/平方米，在12个城市中，大庆市、哈尔滨市、绥化市、齐齐哈尔市林地均GDP高于全省平均水平，其余各城市都低于全省平均水平。大庆市林地均GDP最高，为250.64元/平方米，黑河市林地均GDP最低，仅为1.14元/平方米。研究区齐齐哈尔市林地均GDP为22.59元/平方米，高于全省平均水平。全省单位林业产值为0.146元/平方米，在12个城市中，伊春市、哈尔滨市单位林业产值高于全省平均水平，其余各城市低于全省平均水平。

3.林地利用现状特点及存在的问题

3.1林地数量不多，总体质量不高

2012年齐齐哈尔市林地数量占全省林地总量的5.64%，林地面积为520552.66公顷，可见齐齐哈尔市林地数量不多，林地类型主要以有林地和林业辅助生产用地为主，所占林地比例分别为74.52%和12.1%，两项之和达到86.62%。但由于长期以来齐齐哈尔市林地利用存在粗放，低效率利用等情况，造成目前齐齐哈尔市林地总体质量不高，林地利用不充分。

3.2林地利用效益低

衡量一个城市的林地利用效益，通常可以转化为这些林地在利用过程中是否是物尽其力，地尽其用，目前常用标准就是单位林地面积创造的国内生产总值。通常，以城市的国内生产总值（GDP）来反映一个城市的经济实力，城市 GDP 的增长在相当程度上反映了城市经济的发展状况，而城市林地质量的高低可以用城市单位林地面积创造的国内生产总值（林地均 GDP）来反映。2012年，齐齐哈尔市林地均GDP为22.59元/平方米，而省会哈尔滨市林地均GDP为34.04元/平方米，全省12个城市平均林地均GDP为14.82元/平方米，由此可见，目前齐齐哈尔市林地均GDP较低，林地利用整体质量水平有待提高。

3.3建设用地利用生态环境效应不高

林地具有社会、经济与生态三个方面的特性，相对应，城市林地也具有这三方面的用地效益。城市发展过程中，人们更多注重于林地利用的经济效益，但社会、环境效益很低，则城市吸引资金和人才的能力减弱，最终也会影响经济效益的提高。齐齐哈尔市林地占土地比例为12.32%，低于全省平均水平20.41%。由此可见，齐齐哈尔市社会、经济与生态环境不协调，林地面积偏低，城市化的快速发展和土地投资强度的增加没有更好的促进城市人居环境的改善。 [科]