浅谈保障房项目施工精细化管理

摘要：保障房建设是一项利国利民的大事，因此要确保保障房的施工质量。本文首先介绍了实施建筑精细化管理的必然性，然后阐述了做好保障房项目施工精细化管理的措施。

关键词：保障房；项目管理；精细化

中图分类号：TU71文献标识码： A 文章编号：

一、实施建筑精细化管理的必然性

当前，我国的施工企业正面临着国际和国内两个市场的激烈竞争。国际建设市场，由于全球金融危机的不断蔓延，已经出现了空前的萎缩；国内的建设市场僧多粥少的局面愈演愈烈。施工企业低价中标、微利经营已经成为一种常态。放眼未来，在可以预见的时间里，这种状况有所改观的可能很小，继续恶化的趋势很强。在这个大环境里，施工企业继续依靠做大企业规模而使自己处于竞争中的有利地位，已经越来越困难了，施工企业必须通过不断降低成本、扩大利润才能取得争生存、求发展的空间。而施工企业降低成本、扩大利润最有效、最根本的途径就是改变粗放式管理，实施精细化管理。对于每一个施工企业来说，不管是自愿还是无奈，实施精细化管理已经成为唯一的、必然的选择。

二、做好保障房项目施工精细化管理的措施

（一）抓住源头

1.做好前期调研

首先，要全方位、多渠道地掌握工程发包方及项目有关资金、立项、审批、招标等情况，远离可能造成重大损失或得不偿失的工程项目。其次，要做好政策研究、吃透国家经济和产业政策，避免工程项目受到政策风险的波及与影响。同时，取得招标文件后，要进行深入的研究和分析，正确理解招标文件，吃透发包商意图及要求。全面分析投标人须知，详细审查图纸，复核工程量，分析合同文本，研究招标策略。只有如此，投标前才能做到心中有数，投标时才能拿得出有效的应对办法。

2.签好用好合同

签订合同前，要坚持依法依规认真做好合同评审。通过认真研读合同条款，深入分析合同文本，尽力排除各种潜在的风险因素。签订合同时，要针对存在的各种问题，积极主动地采取灵活多样的谈判方式，对合同条款进行补充完善，特别是对付款方式和索赔事宜一定要进行明确约定，以防止商业陷阱。在谈判中，要沉着应对、处处设防，做到心中有数、取舍有度，安全走出合同谈判的风险关。签订合同后，要积极主动想方设法从增加合同变更和增加索赔、奖励收入上下功夫。在拿到合同时就要认真分析，通过梳理细节，深入挖掘变更索赔的可能性，把注意力放到合同争议条款的建立上，通过一个个好的争议解决方法的安排，有效规避企业的经济风险，有效提高企业的经济效益。

（二）管好过程

管好过程，应该重点抓好七项工作：

1.抓好分包管理的精细化

分包管理精细化，必须抓好四个方面的工作。一是坚持根据各个工程的不同特点，按照有利于成本控制的原则，选择适宜的分包形式。二是坚持认真依法制定分包合同，认真依法管理分包合同，加强监督检查，有效地控制分包合同执行的全过程，确保分包方对合同的全面落实、认真兑现。三是坚持分包时科学预算，全程计量，健全基础资料；结算时加强监督，严格把关，确保完成分包预算。四是坚持分包队伍准入标准，引入竞争机制，把对分包工程的管理促上去。

2.抓好物资管理的精细化

物资管理精细化，要把握住“四关”。一是采购关，货比三家，选优择廉，降低采购成本；二是保管关，改善存储条件、杜绝丢失损坏，降低损耗成本；三是使用关，坚持按预算供料、按预算用料，精打细算、厉行节约、降低使用成本；四是回收关，提高周转材料的周转率、下脚料的利用率。

3.抓好资金管理的精细化

资金管理精细化，要从五方面着手。一要坚持量入为出的原则，制定科学的用款计划，认真按照计划用款，大力压缩非生产性开支，把有限的资金都用在刀刃上；二要抓好计量工作，为收取工程款提供可靠的依据；三要抓好工程款催收，减少由于工程款不能及时到位，造成的成本上涨；四要抓好项外工程的申报、签证，确保该收的钱都能收回来；五要进一步扩宽融资渠道，不断降低融资成本。

4.抓好成本管理的精细化

成本管理精细化，要抓好三个环节。成本预测是基础，要落实一个“准”字；成本计划是依据，要落实一个“细”字；成本控制是关键，要落实一个“严”字。为了抓好成本管理精细化，要采取三项措施：一是建立成本管理分析制度，分公司（厂）和重大项目，每日分析一次，公司每季分析一次，及时发现和解决问题；二是建立成本管理问责制度，分公司及项目的主要负责人对成本运行质量负全责，完成有奖，完不成必罚；三是成本管理预警制，由公司、分公司两级，及时向项目经理提示成本管理中应该注意的问题，以便采取有效预防措施。

5.抓好技术管理的精细化

技术管理精细化，要抓好四项工作。一要瞄准行业的前沿课题和企业的发展需要，组织并实施科技攻关，积极打造自主创新的制高点。二要抓好新技术、新工艺、新材料、新工具的研究、开发和应用，加快技术、工艺更新的步伐，推动更多的技术成果转化为生产力。三要抓好引进的技术、设备、工艺、工具、材料的再开发、再提高，降低创新成本，提高创新优势。四要在每一个项目建立攻关小组，组织动员群众参加技改技革，不断增加自主创新的后劲。

6.抓好质量管理的精细化

质量管理精细化，主要通过工作关口前提来实现。要进一步落实质量管理责任制，严格施工过程控制，加强质量管理规范化建设，确保质量工作能够在质量保障体系中正常有效地运行。要认真坚持公司、分公司两级质量部门，不仅要负责对各类工程可能出现的质量问题，提出预防的措施和意见，作为施工方案的组成部分（或补充文件），并且要负责监督指导有关项目贯彻落实。通过把工作做在前边、做在实处，有效提高施工质量。

7.抓好安全管理的精细化

安全管理精细化，要采取五项措施。一要进一步加强领导自我约束机制；二要进一步完善安全生产考核机制、监督保证体系；三要开展多层次、多形式的安全活动，以活动促工作、以活动保安全；四要进一步抓好日常管理、重点监控、专项检查；五要建立安全生产奖励基金，把安全生产与经济挂钩，实行重奖重罚。通过到位的安全生产，来减少损失，提高效益。

8.做好信息化施工

信息化工作在施工管理工作中具有非常重要的作用。这里的信息包括和工程有关的所有资料文件，不管计算机信息化管理系统，还是各种规章制度下的手工完成的程序文件，都在工程管理过程中举重若轻。信息化的细节管理，包括各种文件在内的所有信息的正常收发、及时处置、归档管理等。一个有效运转的项目部必须有一套完整合理的程序制度。现在项目部往往都有这些制度等，但是是否合理、是否有效往往没有进行专门研究，一般就是根据经验进行管理，信息的误传、误报，以及未能有效传达，势必影响问题的及时处理，对项目造成了一定的经济损失。应该由谁看到的信息是否看到了，应该由谁处理的信息是否及时处理了，这些就取决于项目的有效传递，是否能够建立一种有效的信息传递通道是关键所在。项目中信息的传递就是一种沟通，如果出现信息的不对称，不管是出于什么原因，都将造成或大或小的影响，小则影响工作的效率，大则影响工程成本甚至于造成项目的失败。

五、结束语

保障性住房施工的精细化管理是一项系统工程，只有不断探索，持之以恒，扎实推进，才能获得增强综合实力又快又好发展的实际效果。可以预言，在当前新一轮的发展大潮中，哪一个施工企业能够通过推行精细化管理加快转变经营方式，哪一个施工企业就一定能够在激烈的市场竞争中赢得先机、稳操胜券。

参考文献：

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[3]何瑛、徐慧娟.精细化管理十大工作待改进[J].通信企业管理，2008，(3).