中式“变脸”

最近的一些新闻让美国对中国如何使用新权力有了一些直接但看似矛盾的理解。

对邻国，中国态度强硬。它威胁切断对日稀土出口，除非日本政府在一个次要但存在已久的领土争端中让步。(日本让步了。)

对汇率，中国能言善辩。在最近的会晤中，中国总理就汇率问题与美国总统奥巴马竭力周旋，争论的本质其实就是西雅图的工人和深圳的工人哪个该下岗。两人在联合国讨论了两个小时，而结果依然不明。

有时，中国又是典型的现实主义者。为了平衡其各方面的国家利益，中国在对朝鲜和伊朗的制裁问题上态度不一。(前者要在安理会拉拢西方，后者则涉及石油供应和保护盟国。)

从某种意义上说，正在崛起的大国找到了一些处理复杂问题的小方法，这不足为奇。但是在摆脱贫困、成为世界第二大经济体之前，中国处理国际事务的一般做法是不断重申其不干涉他国内政的原则，而把主要的注意力放在邻国。

那时候中国还没有什么军事实力，也没有思考如何保障和维护自己全球利益的动机。如今，中国需要从苏丹、伊朗等地获取原油，需要护航船在索马里护航，还需要为了自己的利益操纵汇率。

于是，在20年前中国领导人鲜有考虑的问题上，中国如今有了完全不同的表现，全世界都见证了中国明显的转变：被动，主动，进而老练。

美国外交官和分析家现在必须弄清楚中国行为和回应的动机，如何影响中国的行为，以及，对中国应加以什么样的限制。

“一年前奥巴马总统设想的那个中国已经不是如今的中国了。现在的中国已经成为重大议题上的重要参与力量。”美国乔治・华盛顿大学中国政策项目主任沈大伟说。

一位处理对华关系的高级政府官员说：“中国开始经营盟友之间的关系，它们的政策看起来和我们越来越像了。”

以下是目前为止中国施展力量的三种风格。

对邻邦：大棒政策

几十年来，亚洲国家一直对中国的崛起保持警惕：密切关注它有多少船只多少导弹，关注它如何像投资商一样运用自己的影响力。十年前布什上台，很多新保守主义者督促他“牵制”住中国可能的野心。

牵制也许不可能。事实证明，至少在过去十年里，牵制也是不必要的。到目前为止，中国政府没有提出任何新的领土主张，仅仅是开始主张那些老的、人烟稀少的有争议领土。

日本在中国东海附近逮捕中国渔船船长的地点就是存在领土争议的。日方称渔船撞上了日方的海岸巡逻船。如果在几年前，这件事情可能被悄无声息地归为领事事务，但现在不一样了。

也许是有在背后做支撑，也许是急于表明自己的门罗主义，中方要求日方释放船长。日方拒绝。在国内民族主义狂潮下，中国开始威胁停止向日本出口稀土，这直接威胁到日本电子工业。

鉴于中国国内也有观点认为聪明的做法是控制这一区域但避免发生武力冲突，沈大伟说：“这种做法符合中国内部‘亚洲优先’团体的观点。”最近几个月，美国在附近水域的军演和中印边境问题也存在争端。

“我们开始感受到压力了。”政府一位高级官员解释为何美国往这一区域派去了航空母舰时说。

但经历了二十多年的衰退后，日本已经没有余力对抗压力。

对美国：周旋的艺术

如果说中国对亚洲的策略是硬碰硬，那么对美国则主要是礼貌周旋。

奥巴马总统与中国主席第一次会面时，两国经济都正遭受威胁，都希望实行大规模刺激计划。奥巴马的一位高级助理说，2009年的大部分时间里，“其他的事情都被束之高阁。”

后来在哥本哈根，两国小心翼翼地避免了环境政策问题上的冲突，谷歌受到来自中国的黑客攻击时，中美两国也避免了交锋。但是中国承诺让市场决定汇率，实际操作时又拖拖拉柱，这让两国关系紧张。在国会，且不论是对是错，中国总是被指责为了保证工厂开工而操纵汇率，牺牲了美国工人的利益。无论共和党还是都要求提高关税。

如今，中国的政策看起来还是遵行其一贯的做法。温总理在奥巴马身边发表讲话时，短短几分钟之内重复了六次“合作”。但闭门会谈时，美国要求具体行动，在场者则称，温总理“闪烁其词”，重申建立新的经济引擎需要好几代人的努力。

美国白宫国家安全会议(NSC)亚洲事务主任杰弗里・贝德说，总统对于“上次会面以后没有什么动作感到很失望”。但是他能用的方法不多，因此白宫威胁说会采取其他的措施。现在中国正在思考其内在涵义。

特别案例：朝鲜和伊朗

朝鲜和伊朗是中国区域准则和大国利益相矛盾的地方。

如果说美国的头号目标是解除朝鲜的核武器，那么中国的目标则是维持朝鲜稳定。中国预测如果朝鲜政权，韩国(及其美国盟友)就会进入朝鲜，可能向北推进到中国边境。正如最近美国一名情报官员所说，“如果一定要在半疯狂状态的核朝鲜和在我们之间选一个邻居，他们会选前者。”

这不是说它们很高兴与朝鲜做邻居。侦探小说《The Man With the Baltic stare》的故事发生在朝鲜，它的作者James Church(笔名)是名情报官员，对这个国家有一定了解。在采访中他说：“中国也许不是很喜欢朝鲜，但是地理、历史、感情这些因素把这两个国家联系在一起，决定了中国的想法。”中国很难放弃自己长期的盟友，尤其是这意味着朝鲜会被美国的盟友韩国吞并。

因此2009年朝鲜第二次核试验后，中国加入要求对朝鲜实施制裁的阵营，这符合中国利益。今年，怀疑朝鲜击沉了韩国军舰时，美国再次要求对朝鲜实施制裁，情况就变了：独裁者患病，中国需要对儿子、也就是未来领导人施加影响，从而抑制住朝鲜。如今中国摆平了制裁的事情，有外交官称，中方与朝鲜代表特地举办了一场庆功宴。

伊朗是另外一个特别案例。中国12％的石油来自伊朗。尽管一直受到制裁，但伊朗一直确保能源进出口不在受联合国制裁的范围。中国一直与伊朗商谈在伊朗进行新的长期的能源投资，但是到目前为止，这些协议罕有执行。美国指出与伊朗在核问题上冲突可能会导致波斯湾石油输出的中断，中国则保证不会出现这种情况。