财经资讯 15期

发改委：全年主要预期目标可努力实现

“当前中国经济发展基本面是好的，经过努力，全年经济社会发展主要预期目标可以实现。”近日，国家发改委主任徐绍史在向十二届全国人大常委会第四次会议作《国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告》时，对我国目前的经济情况作出如上判断。 与此同时，徐绍史称，当前经济发展的国内外环境错综复杂，保持经济平稳运行面临的形势仍然严峻。

徐绍史表示，当前居民消费价格涨幅总体温和可控，为实现全年物价总水平预期目标打下了较好基础。“前7个月居民消费价格总水平上涨2.4%，涨幅同比回落0.7个百分点。”徐绍史介绍，今年以来，国际市场部分大宗商品价格稳中略降，我国输入性通胀压力明显缓解；国内重要农产品供给充足，工业消费品价格持续走低，价格运行的宏观环境相对宽松。 徐绍史认为，就目前情况来看，不仅主要经济指标处于年度预期目标的合理区间，进一步完善体制机制、加快结构调整和继续加强民生保障等方面也取得了新的成效。

——第一财经日报

商务部：中国进出口增速有望在下半年进一步企稳

商务部新闻发言人沈丹阳在会上表示，国际市场的需求稳步提升，国务院出台的促进贸易便利化措施等一系列政策措施逐步得到落实，中国进出口增速有望在下半年进一步企稳。

沈丹阳表示，当前，国际市场的需求稳步提升，加上国务院出台的促进贸易便利化措施等一系列政策措施逐步得到落实，中国进出口增速有望在下半年进一步企稳。从今年8月份了解的情况看，从企业反映的情况看，8月份的进出口很可能继续保持比较好的发展势头。

沈丹阳指出，当前世界经济复苏力度较弱，不确定因素依然很多，外贸发展仍面临不少风险和挑战。接下来商务部将密切关注形势变化，抓好各项政策的落实，力争完成全年的目标。

——中国新闻网

国资委：积极引进各类资本参与国企改制重组

“中央企业正处在奋力爬坡阶段，越往前，坡越陡。”国务院国资委副主任黄淑和近日接受媒体采访时表示，资金管控在当前极其关键，要坚持现金为王，切实捂紧钱袋子。下一步，国资委将系统排查大宗商品融资性贸易、金融衍生品等高风险业务，并积极引进各类资本参与国有企业改制重组，推动具备条件的国有大型企业整体上市。

对于央企上半年经济运行情况，黄淑和表示，由于存在着“一快一慢一紧一松” 的问题，因此还是靠改革来增强内生动力。

——证券日报

统计局：地方债规模仍在安全范围内

“中国经济出现积极变化和更明显的企稳迹象。”日前，国家统计局新闻发言人盛来运在外交部外国记者新闻中心举行的新闻会上表示，下半年中国经济仍将延续“稳中有进”的态势，实现全年预期发展的目标。“中国上半年国民经济运行总体情况是平稳运行，稳中有进，从7月份经济指数看，国民经济运行有积极变化。”

对于国际舆论关注的中国地方政府债务扩大现象，盛来运表示，这是很多人对中国经济后期走势不是很看好的重要原因，担心中国地方债务风险会失控。“中国地方政府债务虽然存在，但目前是可控的。”统计数字显示，截至2010年底，地方政府性债务为10.7万亿元。2010年至2012年底，36个地方政府债务上升了12.9%。中国总的地方债务规模占GDP的比重仍在安全范围内，所涉及的36个地方政府中，有12个地区2012年底债务余额比2010年减少了1417.42亿元；另外24个地区，虽然债务总额有所增大，但增量在减少，原来的存量有所下降。

盛来运表示，地方债务风险的扩大会影响中国经济的稳定运行，很多危机包括欧债问题、美国金融危机，甚至之前的亚洲金融危机，都是债务失控导致，所以中国政府高度关注。

——北京青年报

国家信息中心：下半年外贸与消费增速将放缓

国家信息中心近日预测，下半年我国对外贸易面临的外部环境不容乐观，人民币汇率升值滞后影响显现，进出口增速将进一步下滑。在消费方面，城乡居民收入增速下滑将不利于消费稳定增长，但政策助力有望形成新的消费增长引擎。

报告初步预计下半年外贸进出口增速将进一步下滑，全年出口增长9%左右，进口增长7.3%左右，贸易顺差达2800亿美元。报告建议，短期内要保持人民币汇率基本稳定，中期内推动人民币汇率市场化进程，建立由市场决定汇率的机制，由汇率“中间价”逐步市场化入手，增加汇率弹性。同时，注重调整贸易结构，保证一定贸易增长速度。

在消费方面，报告认为，居民收入增长放缓、消费者信心不足和高房价的“挤出效应”将抑制下一阶段消费增长，但国家着力培育信息消费等新增长点、新型城镇化的加快推进有助于消费稳定增长。预计全年社会消费品零售总额名义增长13%左右，实际增长11.3%左右，下半年名义增长略快于上半年，实际增长略慢于上半年。

——中国证券报

内蒙古草原气候近50年出现明显

暖干化趋势

记者从中国气象局主办的“应对气候变化中国行”大型科学考察与科普活动上了解到，近50年来，内蒙古草原地区气候呈现明显暖干化趋势，草原产草量下降，单位草原面积上的牲畜载畜量明显下降，给牧民生活带来影响。

来自内蒙古锡林浩特国家气候观象台的数据显示，中国四大草原之一的内蒙古锡林郭勒草原近50年气温变化呈显著上升趋势，增温速率为每10年上升0.43℃，地表平均气温上升约1.6℃。锡林郭勒草原进入21世纪以来持续干热，气候暖干化特征明显，暖干化最明显的区域出现在苏尼特右旗和二连浩特市。

据了解，暖干化使天然牧草总体产量减少，质量降低，物种多样性减少。温度的升高，加之干旱的影响，可使物候期提前或生长期缩短，牧草长势不好，营养积累时间不够，从而导致品质下降，一些耐旱较差的牧草，特别是葱类容易枯死，冷蒿也逐步减少。

虽然内蒙古草原暖干化对草原牧业生产产生了不利影响，但暖干化也不是绝对的，这可能是一次较长时期的气候波动。近3年，内蒙古草原降水比较充沛，加之温度升高，气候生长期延长，草原牧草长势很好，高度、盖度、产量有所增加。

——新华网内蒙古频道

内蒙古：“三网融合”即将全区推广

按照国务院日前印发的《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》中关于加快信息基础设施演进升级，全面推进三网融合等规定，我区三网融合第二阶段试点工作已取得一定进展，即将面向全区推广。

“三网融合”工作目前已在呼和浩特市广泛开展：内蒙古联通公司已在呼和浩特市开展音视频内容方面经营服务试点工作；内蒙古广电网络公司在呼和浩特市开展互联网内容方面经营服务试点工作，上述两家公司企业试点工作进展顺利。此外，内蒙古联通、移动、电信和铁通公司利用基础企业提供的互联网技术手段，已为自治区一些政府部门、学校、厂矿和社会团体等机构计算机网提供了相关服务。内蒙古通信管理局、内蒙古广播电影电视局已按照国家相关规定要求，加强对“三网融合”监督管理。

——内蒙古日报

内蒙古被纳入今年农村综合改革试点

近日，国务院农村综合改革工作小组将内蒙古纳入2013年全国7个农村综合改革示范试点省份，同时明确内蒙古重点围绕建立新型农业社会化服务体系开展试点工作。自治区结合地域特点，选择确定赤峰市巴林左旗、锡林郭勒盟苏尼特左旗、鄂尔多斯市乌审旗和巴彦淖尔市杭锦后旗4个旗作为自治区首批试点旗县。

自治区财政厅对试点工作作出部署：各地由盟市、旗县综改领导小组具体安排部署。当地政府要积极探索整合职能、人力、财力等资源共同推进改革，结合当地实际，探索在动植物疫病防治、农村牧区金融、农畜产品供销以及农牧业信息化等领域开展改革。

——内蒙古晨报

内蒙古：调整财政支出结构压缩“三公”经费

今年以来，受区内外经济下行压力影响，内蒙古自治区地方财政总收入同比增长5.3%，比去年同期回落10.8个百分点。在财政收支矛盾异常突出的情况下，自治区财政大力调整财政支出结构，取消、合并了一批专项资金项目，压缩“三公”经费等一般性支出，努力降低行政成本。

今年上半年，内蒙古一般公共服务支出增幅同比下降13.8个百分点，与民生密切相关的教育支出增长11.8%，社会保障和就业支出增长10.7%，医疗卫生支出增长19.2%，保障性安居工程支出增长25.6%，各项重点支出增幅均高于公共财政预算支出增幅。

按照中央和自治区厉行节约的要求，自治区财政厅下一步将坚持勤俭办事，开源节流，积极化解目前财政吃紧状况。继续在优先保障机构正常运转、重点支出和民生支出的基础上，压减一般性支出，减轻财政支出压力。同时按照守住底线、突出重点、完善制度的要求，补足短板、健全机制，保障好各项民生支出需求，创新投入方式，进一步提高财政支出绩效水平；并严格预算管理，大力压缩一般性支出，建立厉行节约、反对铺张浪费的长效机制，切实控制和降低行政运行成本。

——北方新报

黄桂田：中国经济正在“下台阶”

发展潜力在于改革

北京大学校长助理黄桂田教授日前接受专访时表示，当前中国经济的基本面符合预期，因为中国经济正在“下台阶”。但是同时要认识到，虽然中国经济将从改革开放以来8%到10%的超高速增长区间调整到7.5%到9.5%，甚至7%到9%之间，增长速度也仍然较快。未来和实质性的结构调整，到目前为止，中国的改革开放的任务还未到位，怎样健全市场机制，充分发挥市场机制在经济中的基础性调节作用，仍然是新阶段要着力解决的命题；明确哪些政府该管，哪些政府不该管，或者说怎样在新的时期把政府和市场的边界划清，协调好两只手的作用，依然是改革的重点。

——经济参考报

竹立家：全面推进改革重要节点

国家行政学院教授竹立家说，今年是改革开放35周年，提出建立社会主义市场经济体制21周年，完善建立社会主义市场经济体制10周年，因此，即将召开的十八届三中全会，被认为是改革全面推进的重要节点。

他认为，从十以来出台的“八项规定”等制度，当前正在推进的以整治“”为重点的群众路线教育实践活动等，“可以预见，十八届三中全会的议题，将涉及三个方面：如何转作风、建设‘三清政府’，重建党和群众的鱼水关系；加强反腐力度，出台制度性反腐政策；从资源型向环保型、服务型转变的经济转型、经济体制改革方案”。

——中国经济信息网

辜胜阻：未来十年打造中国经济3.0版

近日，全国人大常委、财经委员会副主任委员辜胜阻表示，1978年到1992年是中国经济1.0版，从1992年到2012年十召开是经济的2.0版，那么未来十年是打造经济3.0版的十年，打造中国经济升级版亟需企业转型。

辜胜阻认为，中国经济转型升级具有必然性，主要有三方面原因。 一是中国低成本的低价工业化模式难以为继。二是中国“半城镇化”或没有市民化的城镇化发展模式不可持续。 三是中国传统的“要素驱动”和“投资驱动”发展模式难以为继。

——经济参考报

迟福林：经济体制改革准备充分

中国（海南）改革发展研究院院长迟福林表示，十八届三中全会将目标定位于深化改革，而历届三中全会都体现出本届中央领导的施政特点。因此，回顾十以来中央出台的政策、实施的措施，十八届三中全会将确立的改革思路和方向，已很清晰。

迟福林提出，目前我国正处于经济转型的关键时期，如何通过经济体制改革推动全面改革，是新一届领导面对的重大课题，也是十八届三中全会将重点解决的问题。新一届政府以向市场放权、向社会放权的机构改革开局，表明了经济体制改革和政府转型相结合的改革方向。

他认为，经济体制改革方面，财税、金融、能源等领域改革准备较为充分，有望率先启动。同时，政府转型将深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开；继续加大行政审批制度改革的力度。 此外，他还认为，收入分配制度改革、户籍制度改革等社会体制方面的改革，可能也将提上日程。

——新京报

专家：中国下半年将推出更多稳增长政策

7月以来，国务院密集推出棚户区改造、加快发展节能环保产业、金融支持小微企业、鼓励信息消费、改革铁路投融资体制等十几项利好政策。专家称，下半年将有更多政策推出。

发改委国家信息中心经济预测部高级经济师祁京梅表示，国务院推出一系列政策的目的是稳增长，以防下半年经济出现下滑。国家信息中心首席经济师范剑平表示，只要经济增速不低于7%，就是常态。相信中国政府下半年还将有更多改革措施出台。

不过，中国社科院学部委员、原经济研究所所长刘树成此前在一个会议上提醒，现在国务院正在采取的“稳增长”措施，社会上称之为“微刺激”。这些措施是必要的，但感觉“碎片化”。他建议经济发展在新形势下需要提出一个总体方案。

——云南信息报

赵锡军：PPI有所回升 我国仍不会出台经济刺激计划

近日，国家统计局公布宏观经济数据显示，7月份，我国工业生产者出厂价格（PPI）同比下降2.3%，环比下降0.3%。对此，中国人民大学财政金融学院副院长、金融与证券研究所副所长赵锡军在接受新华网记者采访时表示，PPI进一步回升，说明我国宏观经济走势平稳，经济活跃度进一步增加，但PPI仍处下行区间，表明我国经济结构调整仍未到位，经济走势仍然不稳定。

赵锡军指出，PPI仍未达到理想数值主要有以下三方面原因：1.市场行情不稳定，以及由此导致的企业订单数量不足；2.原料、劳动力等各种成本的上升，以及今年以来国际大宗商品价格的不稳定；3.我国调结构、转方式虽然取得很大成就，但仍有实质性进展，增加了经济发展预期的不确定性。 “但我国仍将保持稳增长、调结构的宏观经济政策基调不变，不会出台大规模刺激政策。”赵锡军强调。

——新华财经

严弘：利率市场化路还很长 上海交大高级金融学院金融学教授严弘表示，国内的存贷利率体系，经过最近一次改革，现在贷款利率实际上已经是完全开放了，只是存款利率还有一点点没有开放，但利率市场化改革还有很长的路要走。

在严弘看来，市场化的过程当中很重要的是金融改革，而金融体系的改革和市场化重要的一步就是利率市场化。

严弘介绍到，利率市场化的改革已经在中国前后进行了近20年，目前银行利率的错配现象明显。其中在90年代，企业债、金融债和商业票据方面已经进行了市场化的定价。此外，外币存贷款方面的利率也逐步放开了，这有利于外资银行在中国的发展，因为他们大多数的业务还是以外币为主，所以他们首先实现了利率市场化。但是在人民币的存贷款方面，还没有完全地放开，所以国内的银行面对外资银行的竞争处在相对的劣势。

——中国经济信息网

樊纲：中国经济处企稳过程中

7%-8%是正常高增长

近日，中国经济体制改革研究会副会长、国民经济研究所所长樊纲指出，中国经济正经历过热后回归正常增长，7%-8%的速度是正常的高增长。

他分析说，中国房地产业和汽车行业两大支柱产业已经开始企稳回升，基础设施建设稳定下来加上出口稳定增长，全年可保持7.5%或略高的经济增长率。“再有两位数增长对中国来讲也是过热增长。”他指出，7%到8%左右的增长速度是中国正常的增长，并仍然是世界最高的增长，不能用过去10%以上的增长来衡量现在各种投资机会，“我相信恐怕不会再回到那种状态，而且最好不回到那种状态，（那）也许是又一轮过热。”

中国经济目前最需要什么？樊纲说，最重要的是“去杠杆化”进程：清理过热阶段遗留下来各种问题。 他说，中国存在三大块不良贷款需要一个清理过程：经济过热导致的钢贸、流通环节大量贷款；新兴战略性产业的过剩产能；地方融资平台。

但樊纲担忧处理中的深层次问题。他分析说，中国金融体制存在着利率杠杆等机制、体制不配套问题和制度障碍问题；还存在着如何发展多元融资机制问题，“迄今为止太依赖银行，而不依赖直接投资。”

——中国新闻网

胡鞍钢：未来20年中国经济仍将保持高速增长

清华大学国情研究院院长胡鞍钢日前表示，中国作为世界第二大经济体和贸易体，未来经济增长前景从来没有像今天这样令世界70亿人、200多个国家关注。在中国政府主动调整下，GDP增长率从2010年的10.4%逐步下降至今年上半年的7.6%，与其他主要经济指标处于年度预期目标的合理区间。在全球经济低迷的大背景下，中国经济增长率仍居世界大国首位，其他宏观经济指标仍是最好的国家，但是却引起全球性的关于中国经济的大辩论，尤其是西方媒体和一些专家散布的“大减速论”、“失去动力论”、“衰退论”、“硬着陆论”、“危机论”甚至“崩溃论”等，甚嚣尘上，满城风雨。而我们的研究结论是，未来20年中国经济仍保持高速增长，潜在增长率在7.9%，在考虑到节能减排环保因素后，适度增长率在7.5%，完全可以实现发展与环境的“双赢”。

——经济参考报

杨瑞龙：中国经济政策重心调整从不刺激到稳增长

近日，在2013中国金融改革高峰论坛上，中国人民大学经济学院院长杨瑞龙指出，中国的综合经济还没有走出低谷，三大产业的表现都不尽如人意，中国经济政策重心调整，从“不刺激”口径变为“稳增长”。

在杨瑞龙看来，当前的中国宏观经济不仅仅表现为一种趋势性的下滑，而且很复杂。政策措施方面，中国经济政策重心从不刺激口径变为稳增长。概括地说，现行推出的经济政策有三，一个是不出台刺激措施，一个是去杠杆化，一个是结构性改革。其中非常核心的是在面对经济下行的时候，不要盲目地继续出台刺激性的计划，而是要去杠杆化。杨瑞龙表示，今年上半年，中共中央政治局常委、国务院总理提出的不刺激、去杠杆是手段，是两个想要做的短期政策，新政更重要的是结构性改革。

杨瑞龙认为，改革过程当中具体要处理好三个方面的关系，分别是政府和市场的关系，中央和地方的关系，国企和民企的关系。未来我们改革的具体领域，包括政府行政体制改革、金融改革、财税改革等。

——证券日报谢国忠：削减GDP占比2%的税收可以稳定经济

著名独立经济学家谢国忠近日撰文表示，向房地产开发商注入资金来抬高土地市场价格，并不会刺激经济复苏，何必饮鸩止渴。“这将只为地方政府带来临时的收入反弹，并换来未来更多的不良贷款。人为制造资产升值的假象不会带来市场信心的回归，只有结构性改革可以做到这一点。”

为达到这种目的，谢国忠建言，改革必须削弱政府的行政权力，同时加强法治约束。而为了缓冲经济的下行，正确的政策应为削减相当于GDP2%的税收，同时发行财政债券来维持必要的财政支出。

——中国企业家