大学生·就业·创业

政策

大学生“村官”任期结束后的

出路有哪些？

近日，中组部、、教育部、公安部、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、农业部、国家林业局、国务院扶贫办、、全国妇联等部门联合下发了《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》（以下简称《长效机制意见》）。

大学生“村官”任期结束后的出路有哪些？

中组部负责人对此问题解释说，《长效机制意见》提出，要建立大学生“村官”正常流动制度。一是鼓励大学生“村官”担任村干部。对表现优秀、党员群众认可、担任村“两委”主要负责人的大学生“村官”，鼓励他们长期在农村基层干部岗位上建功立业。留任村党支部书记和村委会主任的，可以继续享受中央财政补贴。二是推荐大学生“村官”参加公务员考试。表现优秀、聘期考核合格的大学生“村官”，可以享受公务员报考的优惠政策。各级党政机关要注重从具有基层工作经历的优秀大学生“村官”中招考公务员，并明确录用比例；乡镇机关补充公务员，要逐步提高从大学生“村官”中考录的比例；选调生主要从具有2年以上基层工作经历的大学生“村官”及其他到基层工作的高校毕业生中招考。三是扶持大学生“村官”自主创业。各地将结合实际，建设和完善一批投资小、见效快的大学生“村官”创业园和创业孵化基地，认真落实高校毕业生创业的各项优惠、扶持政策。重点帮助和支持那些有创业意愿、创业能力、创业优势的大学生“村官”。强化大学生“村官”创业指导服务，积极开展信息咨询、项目开发、创业培训、创业孵化、小额贷款、开业指导、跟踪辅导等工作。各级共青团组织将大学生“村官”创业纳入促进青年创业就业总体部署。高等院校积极开展创业教育和实践活动。四是引导大学生“村官”另行择业。对于聘期考核称职，不再留村工作或不参加公务员招考的，帮助和支持他们另行择业，择业前可免费参加一期职业培训。对于素质能力不适应岗位要求、不能正常开展工作的，或年度考核连续两年不称职的，将予以解聘，引导其另行择业。鼓励和引导事业单位、国有企业、非公有制企业等用人单位，优先聘用（招用）具有2年以上农村基层工作经历的大学生“村官”。五是支持大学生“村官”继续学习深造。聘用期间工作表现良好、考核合格的，报考硕士研究生可享受初试总分加10分和在同等条件下优先录取的优惠政策等。

对大学生“村官”的工作、生活补贴有哪些规定？

中央有关部门规定，大学生“村官”的工作、生活补贴比照本地乡镇新录用公务员试用期满后工资水平确定，中央财政补贴按照西部地区人均每年1.5万元、中部地区人均每年1万元、东部地区人均每年0.5万元的标准拨付，不足部分由地方财政承担。同时，中央财政给大学生“村官”按人均2000元的标准发放一次性安置费。《长效机制意见》提出，大学生“村官”的工作生活补贴，由中央财政补助资金和地方财政补助资金共同支付。

对大学生“村官”参加社会保险是如何规定的？

《长效机制意见》提出，大学生“村官”聘用期间，按照当地对事业单位的规定，参加相应社会保险。其中在建立补充医疗保险制度的地方，应在参加社会医疗保险的基础上，为其办理补充医疗保险。社会保险的单位缴纳部分，由负责发放大学生“村官”工作、生活补贴的部门缴纳，个人缴纳部分由负责发放大学生“村官”工作、生活补贴的部门在个人补贴中代扣代缴，具体手续由县（市、区）负责发放大学生“村官”工作、生活补贴的部门到当地社会保险经办机构办理。其中工伤保险按照《工伤保险条例》的规定，应由用人单位支付的工伤待遇，由负责发放大学生“村官”工作、生活补贴的部门发放。相关费用，纳入财政给予的工作、生活补贴范围。

高度

应将“创业带动就业”上升为最高国家战略

中央党校研究室副主任周天勇说，2009年预计中国有3000万左右农民工失业，往年没有就业和今年毕业需要就业的大学生有900多万，另外，还有其他需要就业的，全部就业压力在5000万左右。而从未来30年看，如果2040年城市化水平推进到85%，城市中还要增加4.5亿人口，剩余劳动力转移压力巨大，整个国家就业压力巨大，将是中国长期的、头等重大的经济和社会难题。

民生是就业之本，特别高的劳动力剩余率和失业率，将会使大规模的城乡居民陷入生活的困境，会使贫富差距越来越大，因此，建议中央和国务院将“创业带动就业”上升为最高级别的国家战略。

在国家发展的重点战略上，我们提出过新农村建设，提出过建设创新型国家等等，我认为这些都是必要的。但是，值得指出的是，韩国在提倡新农村建设时，提出了中小企业振兴计划。我们的有关部门和学者，只是给国务院领导提到韩国的新农村建设，但是好像没有部门和学者提醒韩国还有个同样重要的中小企业振兴计划。

缩小城乡差距的根本出路是推进城市化，而转移和容纳劳动力转移和需要就业人口的最大领域是个体、微型和中小企业，新农村建设和农业现代化是保证中国粮食安全的基础，创新型国家建设则是国家经济有竞争力的基础。新农村建设要与推进城市化和在城市中发展中小企业结合起来，只有这样，才能使大量的劳动力在城市创业和安居乐业，才不会出现农民工工棚式转移和钟摆式流动，也才不会像拉美和印度等国家那样在城市周围形成大量的贫民窟，也才不会发生粮食不安全问题，也才能使我们在发挥劳动力密集优势的同时，有自主技术的竞争力。新农村建设、推进城市化、中小企业发展、建设创新型国家，这四个战略密不可分，缺一不可。从中国这样多的劳动力需要转移和就业来看，可能建设创业型国家和中小企业发展，更为重要。因此，我认为，在党和国家层面上，应当将建设创业型国家，发展中小企业，上升为最高级别的国家战略。

热议

高校老师凭人脉帮学生找工作

前些时候，有媒体报道称，武汉科技大学中南分校商学院，有10年证券行业经验的肖华老师，依靠自己的人脉关系，在5年内成功推荐100余名学生顺利就业。尽管今年大学生就业形势相对严峻，肖华老师还是成功推荐30余名学生顺利就业。此消息在社会引起热议。

“高校教师利用人脉关系帮百多名学生顺利就业”的新闻在互联网上引起不少网友的注意。不少网友对该教师赞不绝口，表示“社会需要实用性高的老师”，并认为他是目前大学教师的典范。

大多数学生欢迎“大学教师利用人脉关系帮学生找工作”的做法。他们认为，老师的关系比较广泛，其身份和地位更易赢得用人单位的信任，且老师了解学生，教师利用人脉关系帮学生找工作其实是实现双赢，“企业或者单位通过我们找适合的人选，我们老师肯定会挑选一些最合适的学生去应聘，这样一来对企业有好处，而且又顺利帮学生找到工作，就是企业与学

生双赢了。”

高校教师对此则有不同的看法。从记者调查看，大部分高校教师认同“大学教师利用人脉关系帮学生找工作”。这些教师反映，他们虽然不是学校里专门负责就业工作的，但对学生的就业还是非常关注和关心的，事实上自己或多或少都在为学生就业做工作，有意无意地为学生找工作牵线搭桥，也有一些成了“红娘”的。而作为专职的就业指导老师许老师，虽然也认为“大学教师利用人脉关系帮学生找工作”帮助学生解决了就业问题是好事，但他同时也指出，大学教师利用人脉关系帮学生找工作，并不是解决目前毕业生就业困难的根本出路。这种行为不可能成为长期、大量的行为，只能是短期、机遇性的行为，“一名教师即使有更广阔的人脉关系，但也不能长期为学生收集有用的就业信息，提供就业机会是有一定偶然性的，所以毕业生们不应该依赖教师的人脉关系找工作，更应该靠自己的能力找工作。

•热议

摊派就业安置任务背后的喜与忧

据报道，山东省潍坊市人事局给全体干部下了“死任务”，每名干部至少要为3个毕业生落实就业岗位。

著名评论家曹景行认为，山东潍坊市人事局给每个干部下达为大学生找工作的指标，如果说它是一种摊派，这个摊派和以前新闻报道的一些地方售楼摊派、推销本地酒本地烟的摊派还不太一样。潍坊市人事局的做法一方面说明大学生就业压力确实很大，一方面也是通过多种措施促进大学生就业。这件事有它的积极意义。当然好事要做好，不要在执行的时候出现大家担心的官员腐败、以权压人、造假等。

冯海宁评论说，毕业生就业问题的确是当下头等大事之一，但像潍坊这种解决毕业生就业的方式却要不得。一方面，官员充当人才中介会扰乱人才市场，另一方面也不利于毕业生成长。毕业生就不了业，从某种角度而言也是好事，起码能促使毕业生调整自己的就业观、价值观。如果由公务人员解决就业，毕业生就很容易形成依赖心理，不利于他们成长。另外，公务人员在完成就业指标时，很可能优先安排与自己有关系的毕业生，这对其他毕业生来说不公平。也有读者认为，对“行政善意应保持谨慎的解读”。大学生就业是一个必须正视的现实难题，尤其是对于人事局这样的直管职能部门。因此，对于潍坊市人事局的做法，不少读者持赞同的态度：在本职工作之余，在常规工作之外，力所能及地分解、分担就业压力，是人事局积极应对就业难的表态和努力。甚至，在这部分读者看来，任何有能力的人，都应该主动分担严重而又影响深远、广泛的就业压力，在就业艰难的时刻，分担就业压力就是社会责任感的体现。虽然，如此分担不能从根本上解决问题，但是任何付出都可以积少成多，而且可以解决需要优先解决的问题。