大学生创业与就业研究

[摘要]大学生“就业难”问题日趋严峻，面对沉重的就业压力，转变就业观念，鼓励大学生创业具有重大意义。十七大报告中所提出的实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业是解决大学生就业难的有效途径。

[关键词]就业 创业 大学生 创业能力

大学生就业形势日益严峻，如何做好大学生就业工作，使大学生成功就业，这是高校和大学生共同的希望。应认真贯彻十七大报告中实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业的方针，这是是缓解当前就业难的重要途径，是高校大学生就业教育取得成效的重要之策。

一、大学生就业难的现状及其原因

(一)大学生就业难的现状

据教育部统计，2001年大学毕业生115万，2002年达145万，比2001年增长26%；2003年大学毕业生增至212万，与2002年相比增幅达46%；2004年达到280万，比2003年又增长32%。2002年全国高校毕业生就业率在80%左右，有近30万毕业生未能就业，2003年就业率在70%左右，有64万毕业生找不到工作[1]。2004年实际需要就业的毕业生达300万，2005年达340万，2006年已达413万，2007再创新高，达到495万人。[2]从总体上看，大学生就业供过于求的局面将会长期存在，可见就业形势的严峻。

大学生“就业难”主要表现在：一是冷门专业就业难；二是非重点院校毕业生就业难；三是低学历毕业生就业难。社会对毕业生学历层次的要求提高，这就增大了就业的难度；四是没关系的就业难；五是女大学生就业难。长期以来社会认知对女性的偏见，加之社会保障机制不健全对女学生就业的制约，导致在就业工作中存在“性别歧视”。

(二)大学生就业难的原因分析

1.社会就业形势及国家就业政策的影响

我国目前的就业形势不容乐观，中国的劳动力市场面临来自约1400万国企下岗失业人员、1.5亿农村富余劳力和近1000万城镇年度新增劳力的巨大压力。据权威预测，中国未来3-5年，每年城镇需安排2200-2300万人就业，即使经济保持 7%-8%的增长率，仍会出现每年上千万的“工作缺口”。在社会就业市场的吸纳能力没有相应增长的背景下，我国毕业生就业问题显得更加突出。随着市场经济的发展，我国的劳动就业也逐步向市场化配置方式转变，计划经济体制下“统包统分”的就业制度成为历史，“供需见面、双向选择，自主择业”登上了舞台，这就要求大学生自谋职业、自主创业。

2.高校发展的影响及教育指导的不足

高校通过实施连年扩招，总体规模持续扩大，高校扩招直接致使高校毕业生人数急剧增加，使就业市场开始出现供过于求的情况，造成毕业生就业难的局面。并且高校人才培养模式改革滞后，专业调整力度不够，学科结构和培养模式不尽合理，不能根据市场需求来科学地设置专业；学校就业指导服务机构从人员构成到结构功能设置未能适应市场经济要求，不能为学生提供相应的就业指导服务，致使大学生就业难。

3.大学生自身因素

当今大学生就业期望值偏高导致理想与现实脱节，造成“有业不就”和“无业可就”两种矛盾并存。大学生的自身素质与社会需求的差距较大，部分毕业生过高估计自己的素质和能力，不能满足用人单位要求。传统的就业择业观制约了大学生成功就业，大学生普遍存在“等”、“靠”、“要”等思想，缺乏创业精神和自主创业意识。大学生存在许多不良就业心理，一旦遇到困难和挫折，则产生了各种不健康的心理，如就业不满情绪、悲观焦虑等。

二、以创业带动就业的意义

十七大报告中提出实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者。面对严峻的就业形势，实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业，把创业作为带动就业的核心动力，这对于对缓解当前就业难问题具有十分重要的意义：

(一)提供就业岗位，减轻就业压力

据世界银行统计，中国仅以世界上9.6%的自然资源、9.4%的资本资源、1.85%的知识技术资源和1.83%的国际资源，为世界上26%的劳动力人口创造就业机会，这给中国就业带来了很大的压力。新增劳动年龄人口进入高峰期，“十五”期间峰值将达到2200万人左右，但城镇实际吸纳新增就业人员只有300万人左右，平均每年约有35大学毕业生不能按时就业。在社会直接提供的就业岗位有限的情况下，通过鼓励创业，促进以创业带动就业不但可以直接解决部分人的就业问题，同时也由于创业产生了新的就业岗位，从而减轻了大学生的就业压力。

(二)有利于大学生全面发展，推进素质教育目标的实现

首届世界高等教育会议发表的《高等教育改革和发展的优先行动框架》强调：“高等教育必须将创业技能和创业精神作为基本目标，以使高校毕业生不仅仅是求职者，而且首先是工作岗位的创造者。”鼓励大学生创业是素质教育不可缺少的一个重要方面。促进以创业带动就业，可以强化人力资源开发，提高劳动者整体素质。大学生创业注重培养学生的创新能力，大大有助于学生的全面发展，帮助学生提高综合素质，这将大大有助于素质教育目标的实现。创业引领大学生就业观念的转变，创业教育有利于拓宽大学生的就业思路，使大学生能够适应各种社会环境，成功就业。

三、以创业带动就业的建议举措

(一)国家优化创业环境，提供创业政策保障

第一，营造创业文化氛围。宣传、普及有利于激发人们创业热情的财富观、信用观和成败观，努力营造“千方百计想创业、一心一意创大业、齐心协力创成业”的浓厚的创业文化氛围，为大学生就业创造良好的宏观环境；第二，需重视和推进社会就业，理顺大学生就业体制，提高劳动力市场的流动性。在户口、档案管理和劳动保险等方面给予相应配套的社会保障。同时提供优惠政策，鼓励大学毕业生到农村和西部地区就业；第三，应推进服务型政府建设的步伐，加强市场监管、规范市场秩序，加快创业服务体系的建设。鼓励各种资本对毕业生新创高科技实体进行投资，设立大学生创业基地，并为创业大学生提供专业指导、法律咨询、市场分析等服务。

(二)社会应更新观念，增强服务意识

社会必须摆脱长期以来固存于人们头脑中的人分五等、官分九级等封建思想的束缚，真正认同劳动者无高低贵贱之分的观念，形成行行出人才的社会意识。应实实在在地为大学生就业提供更多的服务，完善就业信息网络，加强社会需求预测研究和报告，为大学生提供到位的就业服务。大学生就业应适应不断变化的就业市场，因此，应正确分析大学生就业与创业所处的社会环境和诸多影响因素，研究和构建以市场为主导的大学生就业与创业服务体系。

(三)学校应注重培养学生的创业意识和能力

国家发改委经济研究所副所长杨宜勇在“就业与社会的协调发展”专题访问中谈到：“大学生就业难反映了中国大学教育存在着某些不足，甚至有一些重大缺陷。我觉得我们的教育缺少创业意识的培养。大学不仅要传播知识性机能，而且要着重培养非知识性机能，这样才能使大学生自立。”因此，面对大学生就业难的严峻形势，学校不能仅限于培养能找到职业岗位的大学生，更要培养能主动适应社会需求，积极开拓就业机会的创造型人才。

1.学校应注重大学生创业能力的培养

第一，培养大学生形成完整的创业知识结构。完整的创业知识结构是大学生创业的基础。在设置创业课程时，既要注重不同学科之间的交叉渗透，还要注重专业横向拓宽和纵向延伸。哈佛大学在大学本科核心课程中，强调要教给学生在未来大千世界中获取有用知识的主要方法，认为方法与策略是能力的基础，能使学生具有很强的思辨能力。而且要“坚持创造性思维训练”，达到殊途同归的育人效果，这正是哈佛杰出人才培养的成功经验的及大学教育成功的关键。

第二，培养大学生自主创业的意识。要提供一个真实、有价值的创业外部环境，使学生为个人的成功和实际工作做好准备；用成功企业家的创业实例和精神激励学生创业，但也要让学生认识到创业的艰难，而不要陷入创业误区；增强学生对社会的了解，从而加强学生对创业认识，使学生产生创业意识和创业激情。

第三，让大学生积累创业经验，提高创业能力。鼓励学生开展创业实践，使学生在实践中积累创业知识、技能。这样会使大学生积累经验，不仅在激烈的就业市场中脱颖而出，也开辟了就业新渠道。

2.学校要加强就业指导工作

构建适应社会发展的就业指导体系，建立完整的就业指导目标、指导内容，形成有效的就业指导方式手段，逐步推进就业指导。高校共青团组织应在促进大学生就业和创业工作中发挥作用，应发挥共青团的组织优势、资源优势，为大学生提供就业信息服务，构建就业平台。

四、结语

综上所述，当“毕业即失业”的危机出现在眼前的时候，“创业即就业”就成为必然的选择。要解决大学生就业难的局面，就必须更新就业思路，创新就业模式，开辟多元化就业渠道。促进以创业带动就业是知识经济时代就业的必然趋势，是促进人的全面自由发展的重要途径，是高等教育自身改革和发展的需要，是解决大学生就业难的现实选择和有效途径。

参考文献：

[1]施菊华.大学生创业教育引导就业教育的探讨.当代教育论坛，2005，(13)：126-127.

[2]刘东菊.创业教育与大学生就业.东北大学学报(社会科学版)，2006，(8)

[3]邵华.当前大学生就业难的现状、原因及对策研究.前沿探索.

[4]杨喜红，刘荷花，郝振华.大学毕业生就业与创业问题研究.创业思考.

[5]中华人民共和国中国共产党第十七届全国人民代表大会报告文件.

[6]张文武.论创业教育的意义及实施.中国成人教育，2006，(1).

[7]何孟飞，杨秀军，曾献功.构建创业教育体系促进大学生就业创业.安徽技术师范学院学报，2005，19(6).

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[10]李洁.从美国四所著名大学的创业教育谈创业与创业教育的关系[J].中国青年科技，2005，(4)：57-61.

[11]赵永吉，崔润东，孙长清，吴金玲，林英.高校共青团组织服务大学生就业与创业的思考.高等农业教育，2004，28.

(作者单位：陕西西安科技大学；陕西师范大学)