成人教育教材管理人员的管理能力

摘 要：高校成人教育教材管理工作是学校教学管理的一个有机组成部分，其管理人员管理能力的高、低，必将影响到教材管理工作的质量和整个教学过程的工作效率。因此，应重视培养、提高教材管理工作者的管理能力。它包括计划决策能力，即：善于观察事物、勤于思考、综合分析问题、善于了解存在问题的症结和提出解决办法的能力；组织协调能力，即：协调好对人、财物、事的调节和控制；实际操作能力，即：文字表达、口头表达、社交、独立工作和操作技能等能力。

关键词：成人教育；教材管理人员；管理能力

收稿日期：2007―11―28

作者简介：谢福林（1951―），男，汉族，广东省五华县人，华南师范大学继续教育学院副研究员，主要从事成人高等教育管理及研究。

管理能力是管理者从事管理活动的本领，也是管理者政治思想、政治素质和业务知识等方面的综合反映，以及实现管理目标的重要条件。就高校成人教育而言，教材管理是学校教学管理的一个有机组成部分，其管理人员管理能力的高、低，必将影响到教材管理工作的质量和整个教学过程的工作效率。由于每个人的社会经历（实践）、社会环境以及个人的努力程度的差异等原因，其工作效果将直接反映管理者管理水平的高、低。教材管理，它看似平凡而简单，却又和教学息息相关。它的一部分工作需要劳力操作，但总体上要求管理人员应通晓教学规律，并努力实现管理工作科学化管理人员应具备如下管理能力。

一、计划决策能力

计划决策能力是指管理者从事管理活动过程中的决策行为，是提出计划、方案、方法等方面能力的体现。决策才能表现在：

（一）善于观察事物和综合分析问题的能力

广开教材工作的信息渠道，了解和掌握教材工作的信息源，为开展工作打好基础；不断总结工作经验、探索工作规律；善于观察管理活动周围的动态，听取群众的各种反映，掌握问题的实质，做出准确判断，提出决策方案。

（二）善于了解存在问题的症结，提出解决办法

在教材管理活动中，常常会遇到如下问题：如遇水灾，交通阻塞，预订（寄发）教材不能顺利抵达目的地；教师因病、外调等原因，导致不能按时编写、出版教材（资料），影响教材的按时发行等等。针对上述问题，教材管理人员就应及时做出反应，根据存在的问题，进行分析，提出补救办法。利用已掌握的信息渠道向兄弟单位购买或借用周转教材，以解决燃眉之急；或向教学单位、任课教师提出改版教材；或视教材抵达时间迟、早而提出是否需要更改原定计划等参考意见。

二、组织协调能力

组织协调能力是实施决策计划，实现决策目标所需要的能力，就其组织的范围而言，包括人力的组织、物力的组织、财力的组织和工作程序的安排，协调是指协调好对人、财物、事的调节和控制。如组织发放普通全日制和成人教育各类办学形式学生用的教材，开学之前，是学生领取教材的高峰期，要求教材管理部门与教学单位应加强沟通协调。教材管理部门应根据教学计划的安排做好发放教材前的准备工作。教务秘书也应与有关教师、管理人员和学生科代表商定领取教材的具体时间、地点及办法，并告知教材管理部门，以便统筹安排，共同有效地组织、协调好教材的发放工作。

三、实际操作能力

（一）文字表达能力

教材管理人员因工作需要，应有一定的文字表达能力，才能胜任工作。如预订教材需要通过文字形式提出意见或要求；与有关单位联系、了解教材的出版发行情况和订购办法，有时也需要以文字形式互相交流；为处理库存积压、剩余教材，加速资金周转，需要发出征订和有关情况的说明。

从上述教材管理工作中不难看出，文字表达能力是人们从事各项工作中必可少的基本技能，因此，作为教材管理人员，应勤奋好学，不断进取，努力提高自己的文字表达能力，以促进各项工作的顺利进行。

（二）口头表达能力

人类在社会活动中，通过口头表达来达成意向和目的，已成为语言表达的主要手段。因此，口头表达能力的高、低，必将影响到所要达成事宜的效果，良好的口头表达能力，将有助于事业的成功，达到事半功倍的作用。如教材管理人员因预订教材，需用电话与有关单位联系时，表达自己的要求应筒明扼要，才能达到易懂、易记、少出差错；因教学急需，需要向友邻单位协商借用教材，应礼貌交谈、态度谦和、掌握分寸、说明意图、借用原因、目的及期限等，同时，做到按协议要求，讲究信用、不拖欠、按时奉还表达语言时措辞要有分寸，态度要和蔼，以解决问题为目的，便于对方接受为宜，并尽可能地给予答疑或帮助解决有关问题。

在从事社会活动中，口头表达语言是人际交往、联系工作、协商解决问题、总结经验、交流思想等必不可少的重要手段。但由于人的社会经历不同，对问题的认识、看法以及综合分析问题和解决问题的能力不同，在上述各项活动中难免出现差错或不尽如人意的现象。如因口头表达能力差而出现未能如愿的效果；发表（或处理）对某个问题的看法时，由于过于简单或言语粗暴、或双方谦让不够，都可能造成不但解决不了问题，反而加剧矛盾进展，影响工作的正常开展。因此，对任何一个人来说，在从事社会活动中，就口头表达能力而言，不能责怨对方，而应互让谦和、礼貌待人。

（三）社交能力

社交是指人们在社会活动中所进行的交往，通常，交往有个人需求和工作需求两种需要。个人需求是指人们为了谋求个人奋斗目标，实现自己的理想而需要进行必要的交往活动。工作需求是指由于工作关系而必须进行的交往活动，建立正常的同志间的感情，为开展工作打下良好的基础，这也是人们从事社交活动的主要内容。社交能力的高、低，必将直接影响到工作效率（质量），因此，提倡广泛参加社交活动，不断丰富自己的社会知识，注意锻炼和提高自己社交活动的能力，将有助于开展工作。作为教材管理部门，应根据工作条件和工作关系广交朋友，建立教材信息网络，为开展工作打下良好的基础。这样，当本部门急需教材时，就可以发挥这个信息网络中心的作用找到急用教材。而在开展工作过程中，管理人员的社交活动能力的高、低，又必将直接影响到工作质量和工作效率。社交能力强，人际关系好，就能充分发挥作用，办起事来就能如愿如偿。

（四）独立工作能力

通俗地讲，独立工作能力俗称独立办事能力，独立工作能力的强、弱将直接影响到所承办的工作任务的效率。教材管理工作同样如此，完成教材预订和供应工作任务是总目标，在不违背有关政策、上级领导的指示和原则的情况下，把事情办成，完成了本职工作任务，总的目标达到了，但完成任务的快、慢，工作效率（质量）的高、低，又无不与管理人员的独立工作能力有着直接的关系。如：因教学计划的改变而急需采购教材，按要求，最终目的是能在学员面授前采购到教材，并按时发给学员，以便学员进行预习以及授课之用。但由于急用教材，既无计划性，又受时间的限制，待购教材不等人。同一版本的教材，在同一时限内，可能出现有多个单位同时急需该种教材的现象。因此，哪个单位（或个人）的信息灵，动作快，谁先办理有关订购手续，谁就先获得该种教材的拥有权。可见，就一个人的独立工作能力而言，或强或弱，其工作效果是不一样的。如像出现上述情况时，要求采购人员必须具备一定的独立工作能力，发挥主观能动作用，并有较强的应变能力。一旦急用教材时，首先要考虑到是否有库存？如无，就要通过多种渠道去想办法，利用平时所掌握的信息网络与有关单位联系购买或协商借用；经努力仍采购不到，则可征得有关部门（或作者）同意后采取胶印，或征得教师同意后采购同种类其他版本的教材代替。

（五）操作技能

操作技能是指管理人员在实践工作中总结出来的工作技能（或称管理技能），是管理人员技术和能力的标志之一。可以说，工作技能水平的高、低，将直接影响到工作效率。如包装教材并通过邮局寄发，它涉及到包装技术、寄发方式。通常，邮寄教材按其邮寄性质分为印刷品和非印刷品两类。管理人员应根据邮寄教材的类别采取直封邮寄、散包邮寄、个体邮件（教材）投寄等方式进行分门别类和工作。作为管理者，无论从事何种工作，都有其独特的工作规律性可总结提高。因此，应努力学习、不断摸索工作规律，重视总结经验，努力提高自己的管理工作技能，所谓“行行出状元”指的就是这个道理。同样，从管理工作实践中不断总结制定的普通全日制班、成人教育和自学考试等教材的征订、发放（供应）计划表，就是根据不同的办学形式、工作规律和特点，按照实际需要，总结出具有不同特点的工作表格，操作起来简单、方便、明确，实用性强，对于简化工作程序，提高工作效率均起到了重要的作用。

参考文献

［1］邱冲.管理学概论［M］.广州：中山大学出版社，2001.

［2］张济正主编，吴秀娟、陈子良著.学校管理学导论［M］.上海：华东师范大学出版社，1990.

［3］马郑刚.现代管理学［M］.昆明：云南大学出版社，1992.