农田水利存在问题及发展对策

摘要：农田水利在农村经济建设中发挥着不可替代的作用。近年来我国自然灾害频发，严重威胁了我国粮食生产安全，农田水利作为保证农村基本生产的重点设施，受到越来越多人的关注。本文以我国农田水利存在问题入手，分析未来我国应该如何开展农田水利建设，旨在不断提升农田安全生产能力，保证农村安全生产。

关键词: 农田水利 工程结构

中图分类号：TV文献标识码： A

农田水利是用来改善农田种植环境、提高农田生产能力的基础水利设施，其具体功能是在天气恶劣的情况下（如干旱、暴雨等），保证农田能够进行基本生产。如果气候良好，农田水利能保证水资源合理利用，最终提升农田生产总量。农业是开展经济建设的根本，影响国家基本经济运行，要搞好农田水利工作，保证农田基本生产，推动我国经济又好又快发展。

一、现阶段我国农田水利存在的问题

1、水利部门管理力度不足

我国的农村地区都设有水利管理站，但农民缺少对农田水利的认识，不能认清水利管理对当地农村经济的贡献，导致水利管理站的作用不能有效的发挥出来。部分水利管理站工作人员也不能认真工作，缺乏职业道德，导致农田水利不能发挥作用，从而导致了很多农村地区的农田由于洪水、干旱等自然灾害而大面积的减产。在2014年辽宁旱灾中我们可以看到，很多农村的水利设施不能发挥应有的作用，导致朝阳、锦州等大量农田减产，造成大量经济损失。同时，水利管理工作人员还不能及时解决区域水利出现的问题，导致该地区的水利建筑不能符合国家相关标准，严重制约了当地农业的发展。另一方面，水利建设的执法力度不够，不但缺少对农田水利的监管与维修，也缺少对农民农田水利基本知识的教育，导致农民对农田水利缺乏足够的认识，从而对农田水利造成二次伤害。

2、农民保护农田水利设施的意识淡薄

现阶段农民对农田树立还没有一个明确的概念，农民保护意识淡薄,部分农民甚至为了种植方便,肆意的在水道上掘口、封堵水井口等，严重影响了农田水利基本功能的发挥。同时，很多农村都存在严重的环境污染情况,具体表现为乱扔垃圾、土壤板结等，环境污染不但污染了农田水利中的水资源，导致水利中的水之源质量严重下降；而导致原有土壤环境发生变化，部分农田水利的原有土壤构造环境发生变化，导致水利功能下降。

二、我国农田水利的发展对策

1、加强农田水利立法，监督农田水利管理行为

针对现阶段我国农田水利管理中的种种问题，首先要加强立法，改变农田水利无法可依的局面。立法首先要明确水利管理人员的职责与义务，以条文的形式对管理人员各项职责进行规范，以强有力的制度规范管理人员各项管理行为；其次要健全农田水利建设与管理体制,明晰水利建设过程中各个生产部门的责任,对责任不明确的地方进行补充，对不负责任的情况进行整治，情况严重者可移交相关部门依法处理；最后，要建立农田水利长效管护机制,根据当地经济发展情况与实际农田水利使用情况，制定单周检查次数规范与季度检查规范，将农田水利工作纳入法制化轨道，保证农田水利能在灾情来临之时发挥更大的作用。

2、加强农田水利投入

我国对农田水利的重视程度不足，但农田水利却掌握着一个地区农村经济发展的命脉。随着我国人口不断增长、人均土地面积不断减少、人口对粮食需求不断增大，农业生产在国家经济中的位置越来越突出。但是，我国农村经济正处于变形其间，农民正在不断改变原有生产模式，农业生产已经不是农村居民的主要谋生手段，这就使得我国的农田水利建设技术止步不前。因此，相关部门要加大资金投入，提升原有农田水利设施的性能；设立奖励基金，对工作人员实行奖励制度，大力支持工作人员的研究项目；加大农村水利建设投入，提升范围内水利设施的密度，提升农田生产能力。

3、建立新的农田水利建设管理机制

要建立新的农田水利建设管理机制，解决我国农田水利问题的措施，实现农田水利建设现代化管理。首先，要构建农户合作机制，通过集体合作、生产的形式提升农民对水利建设的积极性，可以借鉴成功地区的经验与效仿合作机制，分配各个农民之间的义务与工作内容，但要注意区分各农户之间的差异性，做好划分工作；在条件允许的情况下，政府可以给予一定资金支持，提升农民参与的积极性，加快农田水利基础设施建设，并加强水利设施的使用与监管。其次，要实行水利建设监督、问责制度，通过对水利建设、使用过程的控制与监管，严厉打击其中的违法乱纪现象，保证国家资金安全，切实维护人民利益。最后，在农田水利制度的建设过程中要充分听取农民的意见。建立自然灾害防范体制，对自然灾害严重地区进行经济补偿，降低极端天气为农民带来的损失。实际上，农田水利也可以将雨季的水储存起来用于旱季农田的灌溉，这样不仅节约水资源，更重要的是减少自然灾害对粮食产量的影响，农田水利建设与管理机制的完善就相当于对农民和庄稼给予了保障，为我国粮食安全提供长久的保障。

结束语：

农田水利建设是我国现代化建设中不可缺少的一项，农田水利建设是农业发展的重中之重，农田水利在推动农业经济发展中发挥着重要作用，是农村经济建设的基础设施，加快农田水利建设势在必行。要加强农田水利的建设与管理的认识，就必须要认清影响农田水利建设的种种因素，对于相关工作人员而言，要结合当地发展规划、基本经济状况，制定行之有效的政策，提升农田水利基本运行能力，保证当地农村经济又好又快的发展，为我国农业经济的发展做出贡献，推动社会经济的进步与发展。

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