对村级文化活动场所建设的分析建议

近年来，片农村经济持续发展，农民逐步富裕，在精神享受方面也有了更多的需求。如何在文化建设大发展大繁荣的背景下积极推进文化惠民，成为当前文化建设一个的课题，因

为文化惠民直接关系着农村的和谐发展。

在社会发展新形势下，文化建设已经成为地方持续快速协调发展的关键要素。近年来，农村经济持续发展，农民逐步富裕，在精神享受方面也有了更多的需求。如何在文化大发展大繁荣的背景下积极推进村级文化惠民工作，真正发挥“文化乐民、文化育民、文化富民”的作用，作为基础先行条件的村级文化活动场所建设就显得的犹为重要。建好、用好村级文化活动场所，一是可以丰富当地群众文化生活，二是可以促进当地的经济协调发展。

一、当前村级文化活动场所的现状

村级组织活动场所是村级文化活动场的基础，村级组织活动场所具有一定的文化功能。现在由于乡村基层干部的主要精力用于发展经济上，对农民的思想道德建设和农村文化娱乐活动的重要意义认识不够，存在着应付、被动抓的现象，因此村级文化活动场建设普遍不完善。分析成因主要有以下几个方面：

（一）认识不到位，经费投入少。村一级干部对文化建设缺乏必要的认识，认为文化建设是上面的事，是上级党委、政府的事，农民本身文化不高，没有必要多花吃力不讨好的冤枉钱。这种思想观念直接导致了农村文化建设经费投入不足，极大影响了山区片农村文化阵地的建设和发展，致使部分村文化阵地难巩固、队伍难稳定、活动难开展。

（二）机会不均等，起点有差异。农村的文化建设长期得不到重视，属于公共文化建设的薄弱地区，有的村甚至找不出一块供群众进行文化活动的场地。各片区之间公共文化建设也不平衡。现在按要求各村都建有文化室和农民业余文化组织，但从真正实行免费开放、开展活动的实效却不容乐观。

（三）设施陈老旧，需求难满足。实用性文化设施的匮乏，已成为各村文化阵地建设的一个通病，并进而导致文化供给严重不足，难以满足群众需求。部分村的“农家书屋”成了摆设，无法为农民及时提供科技、文化等精神食粮。原本可以用做公共文化场所的“公房”和“晒场”被村里出让转卖。大多数群众主要的文化娱乐停留在看电视、搓麻将、打扑克上，连读书报的比例都比较小。

二、扎实建设好村级文化活动场所的建议

村级文化活动场所，是推进农村文化建设的基础和保障，是广大农民群众开展文化活动、享受文化成果的重要场所。加强村文化阵地建设，是建设社会主义新农村的重要内容，也是满足广大农民群众多层次多方面精神文化需求的有效途径，它能为农村文化发展提供良好的平台。结合多地的先进经验，建议在今后一段时间加强以下几个方面的工作：

（一）提高思想认识，建立保障机制。思想认识上的重视和提高，是加强农村文化建设的前提。因此，各乡镇一定要从全局和战略的高度，充分认识农村文化建设的重要性，改变农村文化工作是“软”任务的思想认识，做到思想真重视、认识真到位、措施真落实，把文化建设投入要列入年度预算并且逐年增加，建立起以投入为主，多渠道、多层次、多方面、全社会共同筹资发展农村文化事业、推进村文化阵地建设的新机制和新格局，确保工作正常运行。

（二）坚持管建并重，加强设施建设。一要进一步加强村文化活动中心、老年活动中心、图书室等村级文化活动场所建设。二要通过规范运行机制、检查考核等途径，管好、用好已有的阵地和设施，运用这些阵地弘扬新风正气，传播科学知识，破除封建迷信。三要整合村级现有文化资源，充分挖掘农村潜在文化资源，采用新建、改建、共建等多种形式，建设多功能、综合性的文化活动室。此外，要扎实推进文化信息资源共享工程建设，依托农村党员干部远程教育、中小学远程教育等网络资源，开展农村信息化服务，使广大农民就近、方便和低成本地享受和利用各类网上公共文化资源，进一步拓宽农村公共文化服务。

（三）设置有效载体，积极开展活动。一要充分发掘利用民间文化资源，广泛组织开展具有群众基础和地方民间特色的文化活动。通过广泛深入地开展科技、法律、卫生、文艺、电影进村等活动，积极弘扬先进文化，普及科学知识，传播科学思想，满足广大群众的文化需求，丰富农民的精神文化生活。大力扶持农民搞好自办文化活动，发挥农村文艺骨干的带动作用，发动农村群众自编自导、自娱自乐、自主参与举办如广场文化、村落文化、节会文化等经常性文化活动。

三、切实发挥好村级文化活动场所的文化惠民作用

“文化惠民”就是要维护好、实现好、发展好人民群众的基本文化权益，让社会文化生活更加丰富多彩，使人民群众的精神风貌更加昂扬向上。文化惠民是一个渐进的过程，涉及多方面的工作，许多问题需要以创新的思路、创新的办法加以研究解决，需要着力增强全社会的文化自觉。建议从以下几个方面抓好这项工作：

（一）树立政府主导主抓的文化惠民工作理念。必须充分发挥公共财政的支撑作用，充分发挥政府在基本公共文化设施建设、公共文化队伍培养等方面的主导作用。积极落实文化共创的行动，积极创新文化惠民的组织方式，创新文化惠民的引导方式，把握好现代科技对于文化建设的新机遇和新挑战，有效发挥大众精神文化在构建和谐社会中的作用，强化先进文化的发展导向。

（二）加快山区片的公共文化服务体系建设。在原有传统电视、广播、报刊图书等公共文化服务形式基础上，积极运用现代化手段，拓展数字电视、网络等新兴传播载体，增强农村地区公共文化的服务和供给能力。进一步加强农村公共文化服务人才队伍建设，加强对从业人员规范化管理的同时，落实政策保障，解决后顾之忧，确保队伍稳定，采取各种措施吸引各类优秀人才进入公共文化服务领域发展，切实壮大基层公共文化服务人才队伍。

（四）积极实施创业创新文化富民行动。引导好农民的文化需要，使它向健康积极的方向发展，为“文化富民”提供充分的文化条件和精神动力。鼓励当地农民发现身边的文化产业资源，培育成熟的市场意识。帮助当地农民形成创业创新的新思路，适应新形势、新环境，让它成为新时期新农村建设的新动力。

总之，搞好村级文化活动场所建设发挥文化惠民作用，需进一步明确创建公共文化服务体系的要求及内容，在不增加基层和群众负担的前提下建设好村级文化活动场所。同时，让群众文体队伍成为基层文化活动的主导，把文化建设列为考核领导干部绩效的重要内容，让文化成为社会共同参与支持的事业，创建出农民安居乐业的精神家园，促进农村的和谐稳定发展。

（作者单位：保山市隆阳区瓦窑镇文化站）