新闻自由不是自由主义

【摘 要】在网上新闻铺天盖地真假难辨的当下，一些年轻的新闻从业者以为这便是新闻自由了。于是，在新闻实践中，他们把胡编乱造当成新闻自由。恰恰相反，新闻自由虽是公民权利的一个重要方面，但也要受到国家经济、政治大环境的制约，必须遵循国家的新闻政策、新闻纪律。任何新闻自由都不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。

【关键词】新闻自由 法律 制度 新闻政策

【中图分类号】G206 【文献标识码】A

在深化改革、扩大开放的背景下，在经济全球化、各国间媒体交往越来越多、舆论环境越来越宽松的情况下，新闻自由这个口号引起很多新闻人的关注。其中一些新闻人却搞不清楚它的科学含义，自己的媒体行为违反了国家的新闻政策、新闻纪律，伤害了大众利益，却还在那里理直气壮地说：“不是新闻自由吗？！”

前几年，一家大报属下的子报，刊登了从美国网站上下载的文章《中国人的五十个恶心》，从各方面诬蔑中国人。国家有关部门取缔了这家子报，并对报纸负责人作出撤职处理。这名负责人不服气，说：“不是新闻自由吗？！”去年，一家行业报因向企业敲诈勒索，被国家有关部门关停。这家行业报的领导说：这是妨碍新闻自由，这是有意整我们。大家都还记得2008年“纸馅包子事件”吧。那个炮制“北京马路边卖纸馅包子”假新闻的“记者”被抓判刑坐牢时还念念有词：那么多假新闻不都自由存在吗？她没想到她的这条假新闻影响了北京举办奥运会，损害了中国的形象，伤害了国家大局。在错误的新闻自由观支配下，一些新闻从业者胡编乱造新闻事件，本来未曾访问某位名人，却在报上发表访问此人的访问记；有的记者采写领导讲话，他觉得这位领导讲得不好，于是自己编了一段安在领导名下。电台连线驻地方记者，记者站在驻地院子里，却报道说：“我正在XX新闻现场，我看到……”至于网上，更有人故意造假编故事以炒作自已。看来，讲讲新闻自由科学含义，规范一下新闻自由观，是有现实意义的。

一、新闻自由的由来

新闻自由是新闻理论中的一个重要概念，也是人们政治生活中一个重要口号。新闻自由思想最早是1644年由英国政论家、诗人约翰・弥尔顿（John Milton）提出的。他先是在一次演说中提到出版自由。他认为，应该设立一个言论广场，谁对自己的国家有什么话要说，都可以到这个广场上去发表。之后，他把这个演说整理成一本书，名叫《论出版自由》。这是世界上提倡出版自由、反对封建传统书刊检查制度的第一部著作，它为新闻自由理论奠定了基础。

毕业于剑桥大学的弥尔顿，一生反对君主政体和天主教会，献身于反封建的资产阶级革命，曾赴当时的欧洲文化中心意大利，会见被天主教会囚禁的伟大物理学家、天文学家伽利略。他的新闻自由思想后在法国启蒙学者的著述中多有阐述。1878年，法国将新闻自由写入《人权宣言》。美国独立战争后，也把新闻自由列入宪法条款。

在十七、十八世纪的资产阶级革命中，新闻自由是资产阶级向封建专制制度发起冲锋的一个战斗口号，它冲破了中世纪封建加于人民头上的思想桎梏，实现了资产阶级的思想解放，推动了世界历史的前进。所以，列宁称新闻自由是个“伟大的口号”。

二、当今西方新闻自由的虚伪性

资产阶级夺取政权之后，仍然把新闻自由写入宪法，扬言一切人都享有自由，包括新闻自由。但实际上由于经济上的控制权在资产阶级手中，思想上的控制权也必然掌握在资产阶级手中。“一切人都享有新闻自由”便成了一句空话。当今，在西方资本主义社会，新闻自由的口号依旧喊得响亮，但它的虚伪性却十分明显。前些年，美国发动伊拉克战争时，由政府方面精心挑选了十几名记者，送到小鹰号巡洋舰上培训了十几天，才随军到伊拉克。军方规定，只有这些经过培训的记者有权采访伊拉克战争；还规定，采访只限于美军司令部的新闻会，不得自行采访部队和任何军人。有一位记者没严格遵守这些规定，应伊拉克电视台之邀参加一个访谈节目，他在节目中说了几句美军司令部不爱听的话，结果，他从电视台出来就接到所在媒体的通知，“你被开除了”。这有丝毫的新闻自由吗！

1992年，中国记协召集首届范长江新闻奖获得者组团访问美国。在美期间，我们考察了《华尔街日报》。这是一家全球闻名的财经类报纸，它的主办者是有名的道琼斯集团。在报社考察座谈时，我曾向总编提问：贵报的新闻评论可以是一家之言吗？总编回答：不可以。新闻评论必须代表美国政府的观点，新闻报道不能伤害道琼斯集团的利益。这再一次说明，新闻自由在美国是虚伪的。

大家还记得前不久美国一家电视台的少儿节目播出的蔑华言论吧。主持人问几个小朋友：“现在美国欠中国好多钱，一时还不上，你们看怎么办哪？”其中一个小朋友说：“到地球那边去，把中国人都杀死。”主持人说：“你这个办法很有意思。”此节目播出后，引起在美华人强烈不满。一位华人社团的代表在这家电视台门口与这名主持人会面，就此事向他提出质问。他说：“这事我可表示歉意，但在美国是讲新闻自由的。”这名主持人在无言以对时拉出新闻自由这面旗子为自己解脱。在这里，新闻自由成了骗人的把戏。

三、正确理解新闻自由

新闻自由是公民权利的一个重要方面，包括创办新闻事业的自由、报道消息的自由、发表意见的自由和批评的自由等。在我国，共产党领导人民进行夺取政权的斗争中，也把争取人民享有新闻自由作为一项目标。新中国成立后，新闻自由作为言论、出版自由的组成部分写入我国《宪法》。根据《宪法》，我国公民享有创办新闻事业、报道消息、发表意见和批评等新闻自由。任何公民的新闻自由“不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利”。

另外，新闻自由作为公民的一项政治权利，它在一个国度里的实现，必然要受到这个国家经济、政治的大环境所制约。1957年，我国开展“反”运动，在当时极“左”的政治环境中，新闻自由成为，一些主张新闻自由的人被打成“”。今天，我国社会和谐，不再有以阶级斗争为纲的政治运动，公民的新闻自由得以充分展现。但是，自由不是随便。人类社会的一切自由都是有规矩的。比如，人的行走是自由的，但你在街上行走，过马路要走人行横道，不能闯红灯，这就是规矩。新闻自由也如此。

第一，你有报道消息、发表意见和批评的自由，媒体有刊发的规矩。第二，你有创办新闻事业的自由，国家有审核、管理的规矩。第三，所有的新闻自由必须遵循国家的新闻政策、新闻纪律。任何国家都有新闻法规或一定时期针对新闻事业的某些规定，这就是新闻政策。“正面报道为主”就是我国的基本新闻政策之一，因为这样做符合光明面是主体的社会实际。任何国家都有根据国家利益制定的对新闻从业者进行强制性管理的条款，这就是新闻纪律。第四，新闻自由不是自由主义。按《现代汉语词典》的解释，作为一种权利的自由是“在法律规定范围内随自己意志活动”。自由主义是“一种错误的思想作风，主要表现是缺乏原则性，无组织、无纪律，过于强调个人利益”。新闻自由作为一种权利，它的实施必须在法律规定范围内。

写到这里，我想起1997年12月，我在香港参加的一个研讨会。这个由内地、台湾、香港、澳门四地新闻代表团参加的研讨会，主题是“新闻自由和社会责任”。每个代表团一个主发言人，在台上讲15分钟。台下与会者每人可有两分钟的即席发言。内地代表团的观点是“社会责任第一，新闻自由第二”；香港代表团的观点与内地代表团针锋相对，主张“新闻自由第一，社会责任第二”；台湾代表团观点倾向于大陆；澳门代表团观点模棱两可。

香港代表团一位教授作主发言，他主张新闻自由是第一位的。他认为，有了新闻自由，自然就担起了社会责任。他说，新闻自由是什么呢？就是媒体让受众来骂人，今天张三来骂了李四，明天李四来骂张三，如此骂来骂去，就叫新闻自由。他对新闻自由的这种解释激起我即席发言的欲望。他的这番话并不是开玩笑，他讲得很严肃。他讲完下台后，我立即举手，要求发言。我说，中国有两句古话是讲自由的，“天高任鸟飞，海阔凭鱼跃”，你看，鸟在天空中飞，多自由，可是它若撞到飞机上，就不自由了，就要死亡，飞机也要出事；大海中，鱼自由地跳，可它一旦跳到渔民的船上，也不自由了，渔民就会把它煮了吃了……可见人类社会、自然界一切自由都是有限度的，有约束的，或者说不是绝对的，是有框子的。新闻自由的框子一是法律，二是大众利益，伤害了这两样，国家就不给你新闻自由。如果像这位教授讲的媒体不讲社会责任，只是让受众来随便骂人，张三骂李四，李四骂张三，没完没了地骂，这不叫新闻自由，这叫只顾个人利益的自由主义。

当晚香港凤凰卫视等电视台在报道这次研讨会的消息中，以特写镜头和同期声突出了我的这两分钟的即席发言。次日《大公报》等香港报纸全文刊登了我的发言。

（作者单位：中央人民广播电台）