组织部科学化提升经验交流

胡总书记“七一”重要讲话对新时期组织工作提出了许多新思想、新论断和新观点。如何贯彻落实好“七一”讲话精神，关键是要抓重点、破难题，以改革创新精神抓好各项组织工作任务的落实，努力开创组织工作新局面。

一、以打造学习型党组织和学习型领导班子为重点，大力加强干部教育培训工作

干部培训是提高干部素质的有效途径，但由于受多方面因素的影响，致使干部培训质量不高，为此，要重点着力解决四个方面的问题。一是培训与需求相脱节的问题。要以干部的需求为导向，实行按需施训，对乡镇基层干部，要侧重实用技术、法律法规、农业结构调整等方面知识的培训；对县直机关干部，要侧重服务能力、业务技能等方面知识的培训；对领导干部要侧重于市场经济、现代管理、项目知识等方面知识的培训，不断增强培训的针对性。二是培训经费不足的问题。要把干部教育培训经费列入各级财政，同时，要整合相关部门的培训经费，组织干部到先进地区参观考察，开阔眼界，增强培训效果。三是培训师资力量不足的问题。要在盘活现有教师资源的基础上，大力推行领导干部、业务部门骨干和邀请专家讲学等制度，特别是要从党政机关、企事业单位选聘一批政治素质好、理论水平高的人员担任专（兼）职教师，进一步壮大党校师资力量。同时，要探索建立与省内外高校联合办学培训干部的路子，切实提高培训效能。四是培训管理不规范的问题。要全面推行积分管理，对干部的学习科目、达标要求和时间规定进行细化，统一考评，对考评达不到一定分值的，取消年度考核评优资格，切实解决干部“调训难”的问题。

二、以增强班子整体功能为关键，全面加强领导班子和干部队伍建设

要围绕选好干部、配强班子，努力建设一支高素质干部队伍，重点要把好“三关”：一要把好以德选人关。针对干部使用重才轻德的实际，要严格按照中央提出的“四看”（看是否忠于党、忠于国家、忠于人民；是否确立正确的世界观、权利观、事业观；是否真抓实干、敢于负责、锐意进取；是否作风正派、清正廉洁、情趣健康）标准考察干部的德，同时，还要考察干部的生活小节、人际交往、社会上的反响和孝敬父母等情况，切实把干部的德考实考准。二要把好优化配备关。针对班子结构搭配不尽合理的实际，要走出干部年轻化就是“低龄化”的误区，同时要避免片面追求班子中要有“三方面”干部而降低班子整体功能的问题，班子配备中要适当保留一部分年龄相对较大、工作能力强、经验丰富的干部，形成较为合理的年龄梯次结构。三要把好监督管理关。针对干部管理不尽规范的实际，要认真落实已出台的各项干部管理制度，对干部从严管理。同时，要加强对“一把手”用人权、拍板权、经济权的监督，切实规范“一把手”用权行为。

三、以提高选人用人公信度为目标，不断深化干部人事制度改革

要以扩大民主为方向，不断落实群众对干部工作的“四权”，切实增强干部工作透明度。一要规范干部初始提名权。在继续实行差额选任的同时，要建立组织部门综合推荐为主体，全委会推荐、单位推荐、个人推荐和公开选拔为补充的干部提名工作机制，切实做到提名主体清晰，提名程序科学，提名责任明确。二要加大竞争性选拔干部力度。重点对领导班子结构需要的岗位和紧缺性专业岗位进行公选。在行政、事业机关单位中层干部中全面推广竞争上岗，为优秀人才脱颖而出创造条件。三要加大干部交流力度。结合年度考核和平时掌握的情况，对排名靠后的领导班子和不和谐班子进行调整，增强班子整体功能。同时，制定出台领导干部交流办法，对在同一单位任职时间较长的领导干部进行有序交流，进一步优化干部工作环境。四要全面实行干部信息公开。根据工作需要，适时将干部选任工作中有关空缺职位、任职条件、以及拟选任结果向社会公开，不断增强干部工作的透明度。

四、以夯实科学发展的组织基础为核心，扎实推进基层党组织建设

要围绕增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，切实把抓基层、打基础的工作落到实处，不断提高基层组织建设整体水平。一要高标准加强党组织带头人建设。突出抓好村党组织带头人队伍建设，重点从致富能手、转业军人、回乡知识青年等先进群体中选拔一批“双带”型优秀人才进入村级班子，努力建设一支高素质的基层党组织带头人队伍。同时，要注重加强社区党组织负责人建设，选拔一些年纪轻、素质好、熟悉社区管理的优秀人才担任社区党组织书记，不断增强社区班子活力。二要多方面加大对村干部激励。全面落实村干部“一定三有”，逐步提高村干部报酬，做好在优秀村干部中考录乡镇公务员工作，建立离任村干部生活补贴制度，解决村干部的后顾之忧。同时，加强对村干部的考核，不断调动村干部的工作积极性。三要多举措抓好组织活动场所建设。对已建成但建设标准低的组织活动场所要进行改扩建，对功能不全、发挥作用不充分的组织活动场所进行规范化管理，不断增强组织活动的综合服务功能。四要多形式抓好党组织组建工作。在抓好已建立的党组织巩固工作的同时，积极探索在产业链、专业协会、合作社、产业园区等单位设置党组织的有效形式，不断扩大党组织的覆盖面。