组织部关于履职报告范文

组织部关于履职报告范文第1篇

**区委组织部深入贯彻落实省委关于扎实推进创业富民创业强省的决定精神，围绕干部队伍建设、人才队伍建设、基层组织建设三条主线，积极谋划明年思路，努力为创业创新提供坚强的组织保障。

用创业创新引领干部队伍建设。一是抓好创业创新专题培训。充分利用“创新江北论坛”，把创业创新的学习作为干部培训的重要内容，采取报告会、领导干部培训班、中层干部轮训班和支部学习等多种形式，切实增强领导干部创新创业意识，不断提高驾驭市场经济的能力、推进自主创新的组织领导能力、管理社会的能力和依法办事的能力。二是将创业创新纳入履职承诺内容。结合领导干部任前履职承诺制的开展，将创业创新明确写入领导干部年度履职目标、任期履职目标，要求领导干部将本人的履职观念和目标通过大会的形式向所在单位的全体干部群众作公开承诺，以接受群众监督，区委组织部定期对领导干部履职承诺情况进行考核。三是加强勇于推进创业创新的作风建设。通过加强干部队伍的思想作风建设，让优秀年轻干部到基层和艰苦环境锻炼等方式，大力弘扬勇于创业创新的精神，努力把创业创新的各项要求落到实处。

以创业创新推动人才强区战略。一是强化政策保障，突出企业主体地位。对支柱产业、重点产业、骨干企业、社会事业中的高层次创新人才在购房安家补助、家属安置、子女就学、科研经费资助等方面给予充分保障，打造与全区经济社会发展相适应的领军人才和创新团队。二是坚持以创业带动创新人才开发。通过集中采集创业信息、开设创业论坛、创业项目推介对接等手段，建立创业创新人才服务体系。三是进一步加大引智工作力度，把国内外智力的引进、消化、吸收、再创新作为提高自主创新能力的重要渠道，努力构建“项目——引智——基地”三位一体、互为依托、相互促进的引智新模式。四是加强人才培养力度，分类实施人才培训。专业技术人员着力提高科技水平和创新能力，企业经营管理人员以再创业能力建设和国际化资本运作知识为培训重点。

把创业创新纳入党组织建设要求。一是将创业创新作为村级组织建设的重要内容。以村级组织换届为契机，深入实施农村基层组织建设“先锋工程”，发挥基层党组织在引领创业创新中的战斗堡垒作用。二是以提高创业创新能力为重点拓展党员人才工程。采取重点培养法、技能培训法、拜师学艺法、专家帮带法、基地实践法等多种方法，培养党员人才的创业创新能力，同时，以发展党员为主线，把更多创业创新的优秀人才聚集到党组织中来。三是推行党员承诺带动群众创业创新。通过开展党员岗位承诺制、创业承诺，充分发挥党员的先锋模范作用，带动群众创业创新、支持群众创业创新。四是抓好远程教育学用工作。在巩固站点建设的同时，扎实抓好农村党员干部现代远程教育的学用工作，开展党员群众创业创新能力的培训。

组织部关于履职报告范文第2篇

一、目标要求

认真落实市委关于“慵政懒政怠政、为官不为也是腐败”“以问责逼促有为、无为不能占位”的要求，按照市委组织部《组织部门开展不作为不担当问题专项治理实施方案》和《xx新区关于开展不作为不担当问题专项治理方案》的部署，聚焦组织部门主责主业，强化“四个意识”，抓住“关键少数”，逐级压实责任，努力在教育培训、考核评价、管理监督、追究问责等方面多管齐下，进一步细化“下”的情形，畅通“下”的渠道，加大“下”的力度，以组织部门之担当作为，大力推进不作为不担当专项治理，积极营造干事创业强大气场，努力推动形成想作为、敢作为、善作为、有作为的良好氛围。

二、重点任务

（一）深入考察考核，及时发现不作为不担当问题

1.注重对干部的经常性考察了解。把有作为敢担当作为一项重要政治标准，严把人选政治首关，“首关不过、余关莫论”。将干部担当作为情况作为平时考核、年度考核、绩效考评的重要内容，及时发现不干事、慢干事、耽误事的问题，并将考核结果作为干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据。健全常态化走访调研机制，通过任职考察、后备干部调研、民主生活会、述职述廉、随机访谈、定期座谈、问卷调查、突击检查等方式，经常性、近距离、有原则地广泛接触干部，听取干部的领导、同事和服务对象的意见，深入了解干部的德才表现，及时掌握干部履职尽责情况。对存在的精神不佳、状态下滑、干劲减弱等不作为不担当的苗头性问题的干部，及时谈心谈话，积极进行教育引导，做到职务变动必谈、有重要必谈、日常工作表现较差必谈、有重大变故必谈。

2.注重在实践锻炼中考察评价干部。坚持把干部在关键时刻、重大关头中的表现作为考察评价干部的重要依据。通过看干部在大是大非面前是否态度鲜明、立场坚定，在政治原则问题面前能否亮剑发声、敢于斗争，在急难险重任务面前能否迎难而上、挺身而出，检验干部的政治素质、担当精神和能力水平。对动力不足“不想为”、担当不足“不愿为”、患得患失“不敢为”的干部，及时进行调整。

3.注重多渠道了解评价干部。将不作为不担当问题作为12380举报受理的重要内容，对线索清楚、内容具体的举报实行立项督查，从严从快严肃查处。综合利用举报、巡察、经济责任审计、“一报告两评议”等多方面情况，多渠道了解干部，相互印证，深入细致梳理、排查、甄别不作为不担当问题，依纪依规严肃处理。

（二）加大“下”的力度，使干部能“下”成为常态

4.细化“下”的情形。对照《关于推进领导干部能上能下的实施细则（试行）》（x党办〔2015〕x号）、《xx新区推进领导干部能上能下的实施办法（试行）》（x党办〔2016〕x号）和《xx新区关于开展不作为不担当问题专项治理方案》中所列的12种不作为不担当情形和5类22种“下”的情形，以及《xx新区党政机关工作人员不作为慢作为乱作为行为问责暂行办法》（x党发〔2016〕x号）10种问责主要方式，结合工作实际，细化认定标准，厘清政策界限，切实提高干部能“下”的针对性和可操作性。

5.畅通“下”的渠道。严格执行干部退休、职务任期、事业单位聘任等制度，做到应“下”尽“下”。在同一职位连续任职达到两个任期的，不再推荐、提名或者担任同一职务；对任期内不作为不担当，经考核认定不适宜继续任职的，应当中止任期、免去现职，不得以任期未满为由继续留任；定期考核中被确定为不称职的，按照规定程序降低一个职务层次任职。对因健康原因无法正常履职的干部，应及时调整，超过一年的，必须调整。对非个人原因不能胜任现职岗位的，应当予以妥善安排。充分运用干部试用期、职务职级并行、干部能上能下等制度，完善调整不适宜担任现职干部的具体政策和工作程序，切实实现“能者上、庸者下、劣者汰”。

6.落实“下”的责任。建立干部能“下”的责任体系，在干部工作、组织工作、人才工作、档案管理工作等方面，都要加强日常管理监督，注重发现不作为不担当的人和事，做到早提醒、早教育、早纠正，齐抓共管，形成合力，防止小毛病酿成大错误。要加强综合分析研判。对人岗不宜的，对反映存在不作为不担当问题的，要在一定范围内通过多种方式深入了解、相互印证，准确界定情形，科学把握政策，在充分酝酿、综合分析研判的基础上，严格按照有关规定，依纪依规向党委（党组）提出处理建议，使“摘帽子”、“撤位子”成为常态。

（三）敢于较真碰硬，强化对不作为不担当问题追究问责

7.严格问题认定。对反映存在不作为不担当问题的干部，按照干部管理权限进行函询，并在一定范围内通过个别访谈、民主测评、民意调查等多种方式深入了解，综合各方面情况后，准确界定情形，科学把握政策，严格按照有关规定，提出处理建议。在对干部作出改任非领导职务、责令辞职、免职、降职决定前，根据实际情况，可先对干部实行停职检查。

8.严肃追究问责。坚持有责必担、失责必问、问责必严。对不作为不担当的，发现一个处理一个，典型问题要点名道姓公开曝光，不搞下不为例。情节较轻的，给予提醒、责令书面检查、通报批评、责令公开道歉或诫勉，试用期内的可延长试用期半年；情节较重的，给予停职检查、调离工作岗位、改任非领导职务，试用期内的取消试用期并按试用前职级安排工作，已列入后备干部的调整出后备干部名单，接近退休年龄界限不适宜继续安排相应工作的可提前退休；情节严重的，给予引咎辞职、责令辞职、免职、降职或辞退、解聘；涉嫌违纪的，移送纪检监察机关处理。作出问责决定后5日内要填报“干部选拔任用工作记实监督系统（科级版）”（处级干部材料通过本单位记实监督系统导出纸质材料进行报送），将处分问责信息向区委组织部备案。一个月内要办理完毕“下”或“转”的手续。

（四）建立长效机制，加强干部“下”之后的管理监督

9.建立不作为不担当问题“负面清单”。因不作为不担当被问责的，责任追究决定一律存入干部人事档案；当年度一律不得评先评优；有影响期的，影响期内一律不得提拔重用；问责情况要在一定范围内进行通报，典型问题要点名道姓公开曝光。受到问责的，必须限期整改，各单位党委（党组）要采取适当方式对问责对象的改正情况进行了解，对于没有改正或改正不明显的，根据情节轻重，给予进一步处理。因被问责受到组织处理或者纪律处分，影响期满拟重新任用的，在作出决定前应征求区委组织部的意见。

10.注重发挥“下”的干部的作用。对受到免职处理等按规定暂时不安排职务的干部，可以安排临时性、专项性工作。对不适宜担任现职改任非领导职务的党政主要负责人，一般应当调整到其他单位。对调整下来的干部，有针对性地加强跟踪了解和教育引导。各级党委（党组）和组织人事部门要及时进行谈心谈话，指出问题，提出改进意见，给予关心帮助；及时掌握调整下来的干部工作情况和精神状态，支持和鼓励其放下包袱、奋发有为、发挥应有作用。将“下”的干部的日常表现情况和年度考核结果，作为衡量其今后能否重新任职的重要依据，对积极整改、表现突出、群众满意的干部，可以继续提拔重用。

三、组织保障

1.加强思想政治建设。把学习党规、学习系列重要讲话作为干部教育培训的重中之重，作为各单位党委（党组）理论中心组学习和党校学习的必修课，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。以“迎接，做合格党员”为抓手，引导广大党员干部旗帜鲜明地抵制和反对圈子文化、好人主义、关系学、“潜规则”等庸俗腐朽文化，不断强化“无功是过，无为是错”的工作理念，自觉做到履职尽责、苦干实干、担当作为。

2.营造干事创业浓厚氛围。围绕中央重大决策和市、区委部署要求，开展精准化专业化培训，提高干部干事创业、履职尽责的能力和水平。打破部门、地域、行业、身份界限，加大干部跨地域、跨部门、跨行业交流力度，推动干部到主战场、第一线、最基层等急难险重岗位经受考验、增长才干、防止惰性、激发活力。

3.建立容错机制。认真落实“一个结合、三个区分开来”的重要指示，按照《xx新区激励干部改革开放创新勇于担当容错免责实施办法（试行）》（x党办〔2016〕 x号）精神，把从严要求干部与关心爱护干部结合起来，把干部在推进改革中先行先试、探索性试验和推动发展的无意过失中出现的失误错误，同明知故犯、我行我素和谋取私利的违纪违法行为区分开来，把严肃执纪与保护干部干事创业积极性统一起来，严格区分失误与失职、敢为与乱为、负责与懈怠、为公与为私的界限，对改革创新未能实现预期目标，或在先行先试中出现失误错误，存在无意过失，但勤勉尽责、未谋取私利的，不作负面评价；对因敢抓敢管而造成群众评价结果不理想的干部，要及时给予组织上的肯定，旗帜鲜明地支持先行先试、敢闯敢试的行为，保护敢作敢为、勇于担当的干部，真正为担当负责的干部担当负责。

4.加强组织领导。各级党委（党组）要提高政治站位，统一思想认识，把开展不作为不担当问题专项治理作为一项重点工作、长期任务，抓紧抓实抓出成效。党委（党组）书记要落实第一责任人责任，以身作则、率先垂范，发挥好“关键少数”的关键作用。组织人事部门要精心组织，周密安排，定期调度，制定本单位组织部门抓好贯彻落实的具体工作方案，切实把市、区委明确要求和从严的态度传达到每个党组织和每一名具体工作人员，实现学习宣传全覆盖，知晓率100%。要加强与纪检、宣传等部门的协调配合。

5.实行问题线索月报告制度。专项治理期间，每个单位要明确一名联系人，具体协调推动有关工作落实，联系人发生变化后随时报告备案。实行问题线索月报告制度，每月15日、30日前向区委组织部报送《组织部门发现或受理不作为不担当问题线索及处理情况统计表》，随统计表报送相关处理材料，没有情况的要“零”报告。对专项治理工作中发现的重点人、重点事要随时报告，重要的政策性问题要及时请示，确保治理工作规范有序进行。

组织部关于履职报告范文第3篇

上一道“紧箍咒” 探索监督新途径

党的十八届三中全会决定指出，健全“一府两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督的制度。如何贯彻好党的十八届三中全会精神，把依法行使人事任免权和监督权结合起来，防止在人事任免过程中出现“重任命、轻监督”，甚至“只任命不监督”的现象，是青浦区人大常委会一直在思考、探索的工作。今年年初，区人大常委会在广泛征求意见、深入研究讨论的基础上，决定探索实施以“履职情况满意度”测评的方式，加大对被任命干部的监督力度。经多方听取意见、反复比较研究，主任会议决定对与民生密切相关的旅游、体育部门的行政主要负责人履职情况进行履职评价，同时研究制定了《青浦区人大常委会关于听取区旅游局、区体育局局长履职情况报告并开展满意度测评工作的实施意见》，明确评议指导思想、报告内容、方法步骤等，成立了由常委会分管副主任为组长的满意度测评工作小组，着重对被任命干部贯彻实施宪法和有关法律法规，执行区人大及其常委会决议、决定，落实区人大常委会审议意见，办理区人大代表提出的建议、批评和意见，完成本部门职权范围内的工作等情况进行评价。

听多方声音 让代表、群众广泛参与

在对区旅游局局长、区体育局局长履职情况开展的评议活动中，区人大常委会坚持走群众路线、广泛听取群众对被任命干部的意见建议。“旅游事业是否较以往有所发展，有无亮点呈现”；“小区体育健身配套设施是否齐全”，“公共体育服务体系建设如何”；“两位局长服务基层的群众意识强不强”等问题，人大代表、人民群众最有发言权。常委会组成人员结合分组走访代表活动，通过座谈、实地查看等方式，感受区旅游局、区体育局的工作情况；通过区人大各代表小组组织区人大代表在联系村居和接待选民等活动中了解区旅游局、区体育局的工作情况；测评工作组通过听取汇报、工作调研和督办代表建议等方式，掌握区旅游局、区体育局的工作情况。代表、群众的广泛参与，使测评工作组比较全面掌握了被评议人员的工作情况，为常委会开展后续评议工作打下了扎实基础。

有评议有询问 使测评更加客观真实

今年5月和9月，区旅游局、区体育局局长分别在区人大常委会会议上报告了履职情况并接受了常委会组成人员的满意度测评。会上，区人大常委会组成人员、列席会议的区人大代表对报告进行了评议，并就推动全区旅游业转型采取的举措，如何重视对代表关于旅游事业发展议案和建议办理，如何谋划公共体育活动场馆规划建设、加强体育后备人才培养等等方面提出了询问，报告人现场回答。常委会组成人员对报告人的工作情况进行无记名满意度测评，测评结果当场公布。会后报告区委，同时抄送区政府、区委组织部。区人大常委会这种把对人和对事的监督结合起来的做法，增强了被任命干部的法律意识、责任意识和公仆意识。

化压力为动力 监督有效促进了工作

组织部关于履职报告范文第4篇

一、组织代表培训学习

（一）采取多种形式组织代表学习党的*大精神，学习劳动合同法、物权法等法律法规，学习人大业务知识，不断提高代表履行职务的能力和水平。

（二）结合代表视察和执法检查、专题调研等活动，组织代表学习相关的法律法规和专业知识，提高代表活动的实效。

二、组织代表开展多种形式的活动

（一）组织代表列席常委会会议。根据区人大常委会会议审议的议题，每次常委会会议邀请6名代表列席，进一步提高代表的参政议政能力。

（二）8月份，组织全体区人大代表听取和审议区“一府两院”上半年工作情况报告。全体代表要深入选区，广泛听取选民意见；各代表联组要认真组织代表听取和审议“一府两院”工作情况报告；各代表联组和区人大常委会有关办事机构要及时收集整理代表的审议意见，并转交区“一府两院”办理。

（三）组织代表开展视察活动。拟在8月、12月份组织部分区人大代表和由我区选举产生的市*届人大代表开展视察活动。根据视察内容，有计划地安排专业对口的代表和部分基层代表参与，充分发挥代表作用。

（四）组织代表参加执法检查。本年度区人大常委会将对《中华人民共和国动物防疫法》、《广东省社会抚养费征收管理办法》、《广东省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》等进行执法检查。各代表联组事前要组织代表学习并收集意见，可安排专业对口的代表参加执法检查。

（五）组织代表参加专题调研。组织代表参加常委会关于如何整治饮用水源污染，如何解决农村自留地审批使用难、保障被征地农民生活出路问题，如何解决居住在我区的外籍儿童回国签证问题，如何加快推进新上项目投产为内容的专题调研。各代表联组也可以围绕我区的中心工作和人民群众普遍关心的热点问题，开展专题调研。通过调研，让代表知情知政，激发代表参政和支持地方经济发展的积极性。

（六）组织代表向选民述职和向区人大常委会报告履职情况。代表述职活动坚持务实、实效、创新。各代表联组要按照述职的内容和要求，继续组织部分区人大代表向选民述职和选民评议代表。代表述职要因地制宜，采取形式多样，实行面对面口头述职和书面述职相结合，书面述职要把代表履职情况报告印发给选民；评议采用口头评议和评议表相结合，评议表设有评价及今后意见、建议的内容。

继续做好由我区选举产生的市*届人大代表向区人大常委会报告履职情况的活动。今年第四季度将组织5名市*届人大代表向区人大常委会报告履职情况。

（七）加强代表与政府职能部门的工作联系。由本会有关工作委员会在第三季度安排1－2个对口的政府部门的主要领导与部分代表见面，结合代表议案、建议反映较多，或是人民群众普遍关心的热点问题，向代表介绍情况，并听取代表意见和建议。

（八）12月份，开展评选区人大先进代表联组、代表积极分子和办理区*人大代表议案、建议先进单位活动，并在区*人大四次会议上进行表彰。

三、建立健全工作制度，为代表依法履行职责提供服务

（一）继续抓好常委会组成人员与代表、代表与选民的联系工作。区人大常委会每位组成人员每年相对固定联系3－4名代表，通过定期或不定期召开座谈会或走访活动，有针对性地听取代表的意见和建议。区人大代表每年相对固定联系3－5名选民，加强与选民的联系和沟通，及时反映民意。常委会组成人员要对自己一年来联系代表和选民的情况进行小结汇报。

（二）继续完善代表公示制度。一是将代表的相片、姓名、工作单位及职务、联系电话、接访选民的地点、时间等向选民公布。二是定期接访选民，面对面听取选民的意见和要求。三是设立代表信箱，及时收集选民的意见和建议。在工作中，要注意提高质量和效果。

（三）指导各代表联组开展活动。代表在闭会期间的活动方式以代表联组为单位进行，一般不提倡代表个人单独活动。各代表联组要结合实际制定本年度活动计划,年内安排3—4次代表联组活动。落实区人大代表履职考勤登记制度。每次代表活动结束后，要做好记录、综合，并填写《活动情况登记表》交区人大常委会联络工委，并作为今年评先的依据之一。

（四）加强对代表工作的宣传。区人大常委会要通过镇人大专职主席、副主席、新华街道人大工委副主任工作联系会以及代表联组组长座谈会等多种形式，积极探索代表工作新路子，总结、推广代表工作新经验。同时，发动各代表联组向新闻媒介和各级人大刊物提供信息和稿件，及时宣传代表中的先进事迹，宣传代表工作。

（五）坚持“代表专线电话”、“区人大代表建议专件”制度。代表专线电话设在区人大常委会联络工委，电话*。继续向每位代表派发“区人大代表建议专件”专用纸，及时了解社情民意，进一步拓宽代表在闭会期间反映意见、建议的渠道和途径。

（六）认真做好人大代表来信来访工作。做到及时调查，迅速办理，对转交有关部门办理的，要做好跟踪、督办、反馈工作。对人大代表提出的重要建议，要督促快速办理。

（七）保障代表知情权。及时向代表提供有关政治、经济、文化、社会等各方面的学习资料，如《中国人大》、《人民代表报》、《当代检察官》、《人民之声》、《*区人大常委会会刊》等刊物，为代表执行职务创造条件。

四、检查督促代表议案、建议的办理工作

（一）要按照《广东省各级人民代表大会建议、批评和意见办理规定》和《*区人大常委会关于办理人大代表议案和建议、批评、意见的办法》的要求，及时做好区*人大三次会议2件议案和128件建议的交办工作。

（二）切实抓好10件重点建议的督办工作。制定年度重点建议的督办计划，落实督办责任，对重点建议实行归口到常委会领导和有关委办督办，加强督办力度。区人大常委会联络工委要密切与区政府办督查科和提代表建议领衔人的联系，及时掌握和研究在办理中的困难和问题，提出解决问题的建议，并做好综合、反馈、协调工作。

组织部关于履职报告范文第5篇

一、坚持主动学习，提高综合素质

认真学习贯彻系列重要讲话精神，学习政协理论知识，努力提高政治觉悟和参政议政能力;积极主动参加“两学一做”学习教育活动和2016xx市政协委员及政协机关“追寻红色足迹、重温党的历史”遵义培训班学习培训活动，坚定理想信念，增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识；学习政协机关和文化文史工作业务，提高业务技能水平。

二、坚持履职尽责，做好各项工作

一是积极建言献策，努力服务xx经济社会发展。撰写《关于建立xx市政协文史馆的建议》提案；参加《关于抢救和修复xx市校园历史文物的建议》等重点提案的督办工作；撰写《大力打造特色文化旅游品牌，推动xx经济社会发展实现新跨越——xx市政协考察团赴湖南学习考察调研报告》《关于xx市校园历史文物现状与保护的调研报告》，报送市委、市政府；组织文化文史委开展专题协商，撰写《关于推进我市公共文化服务均等化发展协商情况的报告》；组织政协委员到遂溪县开展“走百校”和“走百医”视察调研活动，先后调研16所学校、15家医院，召开座谈会，提出对策建议，并分别形成专项报告，为市委、市政府加快发展教育和医疗卫生事业提供决策依据。

二是认真做好文史资料征集、研究、编辑、出版工作，努力打造文史文化精品。组织征编出版10卷《新中国成立以来xx文史资料选编》丛书（400多万字）；编辑印制《委员风采》画册（精选、收录照片500多幅）；完成《2001——2015 xx年鉴》政协部分、《政协年报资料》计约30多万字的收集、整理、报送工作。这些文史资料可信、可读、可资后人，发挥了“存史、资政、团结、育人”的作用。

三是加强统筹协调，努力协助市政协办公室成功举办“‘翰墨丹青、人文粤西’xx茂名阳江书画作品展”；协助组织部分政协委员和文化艺术工作者走进政协民主园林成功开展文化采风活动。

三、坚持艰苦奋斗，自觉遵纪守法

认真学习《中国共产党廉洁自律准则》，努力践行廉洁自律规范。做到为人真诚谦和，办事公道正派，爱岗敬业，任劳任怨，想方设法保质保量完成任务。

组织部关于履职报告范文第6篇

主动聚焦中心工作 不断增强监督实效

扶贫攻坚事关决胜全面小康社会，市人大常委会对此高度重视。2016年11月下旬到12月上旬，常委会组织五级人大代表，对全市脱贫攻坚工作开展情况进行集中视察。代表们深入扶贫项目专业合作社了解运行情况，实地查看扶贫点小聚居建设情况，走进贫困户家中开展走访调查。在集中视察的基础上，常委会听取审议了市政府关于扶贫开发工作情况的报告，提出要在巩固成果的前提下，整合资源、精准施策，狠抓产业扶贫，壮大脱贫增收支柱，完善脱贫政策体系，汇聚脱贫强大合力。

凝聚发展共识，回应社会关切。常委会以问题为导向，深入一线开展调研。围绕扶贫攻坚、落实民族政策、促进城市核心区民办幼儿教育发展和全市校园足球发展等一系列民生问题，常委会主动强化监督，惠及民生。围绕加快推进供给侧结构性改革、推动全市文化旅游业发展、完善科技创新体系、建设煤化工科技创新示范基地等一系列问题，常委会主动聚焦中心工作，加快推动地区经济结构转型升级。围绕推进司法公平正义，常委会组织对全市贯彻落实《食品安全法》等一批法律法规实施情况进行执法检查。听取审议市中级人民法院关于行政审判工作情况的报告和市人民检察院关于提起公益诉讼点工作情况的报告，为地区经济社会发展提供更加有力的法治保障。

完善监督方式 跟踪督办推动问题解决

连续跟踪问效，维护监督刚性。常委会连续听取和审议审计工作报告和审计查出问题整改情况的报告，指出政府及有关部门要认真落实常委会审议意见，对存在问题加大问责力度，全面整改落实，切实维护人大监督和审计监督的严肃性。

督促整改落实，筑牢生态屏障。常委会结合贯彻落实新《环保法》，通过跟踪督查，推动市政府制定出台《鄂尔多斯市党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》《领导干部自然资源资产责任审计试点工作方案》，编制《全市环境保护总体规划》《全市环境承载力规划》，出台“四个一律不批”政策规定。对林业和草原生态保护与建设情况报告的审议意见的整改落实情况进行跟踪督查，促进了审议意见的落实。

督办工作中，常委会紧盯问题落实，要求政府相关部门及时书面报告落实情况，要求承担监督任务的常委会各工作委员会常过问、常督促、常查看，及时了解办理情况。对办理中存在的实际难题，多方协调，帮助解决，促进审议意见更好地落实。通过跟踪督办，常委会基本上实现用“监督―落实―再监督―再落实”的方式解决问题，体现了人大监督刚性，凸显了人大监督权威。

结合全面深化改革 实现监督工作有力更有效

聚焦财政预算监督，管紧政府钱袋子。常委会先后制定了市本级财政预算审查监督暂行办法、审计查出问题整改落实情况监督暂行办法、预算审查前听取人大代表和社会各界建议暂行办法、国有资产管理监督暂行办法。常委会在预算审查前广泛吸收代表和社会各界意见，注重预算监督的超前性，预算审查中完善预算监督制度，增强预算监督的规范性，预算审查后加大预算执行监督力度，强化预算执行监督的约束力。

加强任后监督，推进依法行政。常委会审议通过政府组成部门主要负责人向市人大常委会报告履职情况的实施办法，对履职报告对象的确定、履职报告的主要内容、方式、具体程序、组织实施等作了明确具体的规定。履职报告后，常委会组成人员按照“满意”“基本满意”“不满意”三个档次进行满意度测评，对总体评价为“不满意”的要求限期整改，整改仍为“不满意”的，将其列为下一年度重新报告履职情况的对象，并再次进行满意度测评。党委组织部门要把人大常委会对干部履职监督情况作为干部考核和使用的重要依据之一。办法明确规定，经第二次测评仍为“不满意”的，市人大常委会可以向市委建议调整该部门主要负责人的工作岗位。制定这一办法，有利于加大干部任后监督力度，使“由人大任命、对人大负责、受人大监督”的理念更加牢固，增强了依法履职、恪尽职守、锐意进取、清正廉洁的意识。

强化代表监督，推进公正司法。常委会制定出台人大代表监督司法案件办理办法，对人大代表监督司法案件的启动条件、监督司法案件的范围、受理程序、处理程序等进行了规定。制定该办法，有利于规范代表监督司法程序和代表监督司法行为，有利于司法C关公正司法、严格执法，有利于更好地维护宪法法律权威，进一步推进了法治鄂尔多斯进程。

冰雪消融寒潮去，万物复苏又一春。乘着全国“两会”刚刚闭幕的东风，鄂尔多斯市人大常委会又踏上了新的征程。新春天，新气象，新憧憬，新实践。相信鄂尔多斯市人大常委会依法履职的道路越走越宽广，越走越通畅！

组织部关于履职报告范文第7篇

实际上,民意调查在中国一些地方的基层领导干部选拔中已得到广泛运用。自去年开始至今年上半年结束的中共省、市、县和乡(镇)四级党委换届中,绝大多数地方对换届人选进行了民意调查。

最近中央出台的《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》,及与此相配套,中央组织部制定的《地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法(试行)》、《党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价办法(试行)》、《党政领导班子和领导干部年度考核办法(试行)》,则体现了中央对干部考核工作的新部署,意味着科学发展观的要求将被贯穿于干部考核的全过程。这一干部考核评价新模式的启动,是进一步提高全党干部工作科学化、民主化、制度化水平的重要标志。

普通市民成“考官”

近些年,部分官员在推动经济发展中暴露出一些比较突出的问题,如搞好大喜功的政绩工程;侵犯民众的合法权益;干部“带病上岗”、“带病提拔”现象时有发生等。究其原因,就是因为部分官员在施政和决策时,缺乏群众监督,而最能切身体会各地政绩的群众,往往没有发言权。而始于2005年的重庆市官员“年度大考”则根本改变了这种现象,特别是去年的“大考”新增了一个重要环节:民意调查。也就是说,先前区县政府自行组织“考试”、待“考试”完后只需把测评结果上报给市级相关部门的日子将一去不返,取而代之的是,市考核办亲自监考,主考官中有为数不少者为普通政府公务员、人大代表,甚至市民。

程锋是江北区的一名普通机关干部,他第一次领到一张特殊的测评表。包括区党政一把手在内的区委区政府领导班子成员的名字,都出现在这表上――他们都是被考核的对象。而考核的内容,则除了区县领导的工作业绩进行考评外,还有对其生活作风等考评内容。“以前我们很少有这样的机会。”程锋坦言,他的幸运,源于此番“干部大考”的考核内容变化。在收到测评表的3天前,程锋还收到了一份组织部门印发的官员履职情况表。履职情况表设计得很简单,只有两栏:一栏是这一年你做了什么;另一栏则是,你的工作存在哪些不足。程锋认为,普通市民、党代表和人大代表,对政府的工作都不太了解,通过这样一份浓缩的履职报告,让“主考官”们对考评对象有个初步了解。

由于增加了民意调查环节,许多普通公务员和基层党代表,首次成了“考官”,从而打破了以往只由官员打分的状况。参与民意调查的,则主要是被考查领导分管范围内的工作人员、人大代表、政协委员以及其工作服务对象。

“由于这些人与领导干部有比较紧密的工作关系,对本地区党政领导班子和领导干部的情况比较了解,所以这部分测评在指标设置上更深入、具体,体现出针对性。”重庆市委组织部人士表示。比如,市民可能不了解城市的道路规划,但是他能直观感受到自家门前的路堵不堵,绿化好不好;市民可能不了解卫生、教育系统做了哪些工作,但他们能感知到看病贵不贵、上学难不难。如此一来,“考官”的人数也急剧增加。市委组织部的消息显示,去年参与考核的“考官”达到2.5万人,是前两年“大考”中“考官”数量的3倍。其中,参与民主测评的接近1万人,参与民意调查的将近1.5万人。

中国问题研究专家胡星斗表示,重庆市对中下层领导干部实行民主测评,这是一种进步。监督干部的方式应该多样化,在没能实现普选的情况下,实行公推公选方式、民主打分等形式,是有序民主的体现。

组织部关于履职报告范文第8篇

今天，我们在这里召开会议，主要内容是总结*年区人大常委会工作。这次会议，我们荣幸地邀请到陈市长，区委常委、区政府刘海涛常务副区长，区委常委、组织部崔世刚部长，区委常委、区委办熊文辉主任到会指导。陈市长对区人大工作十分关心，今天亲自参加会议并将作重要讲话，这对我们是极大的鼓舞和鞭策。借此机会，让我们向陈市长、刘区、崔部长和熊主任的光临，表示衷心的感谢！

现在，先由我代表区人大常委会，总结*年工作。

一、不断加强和改进监督工作

区人大常委会按照围绕中心，突出重点，依法办事，讲求实效的工作思路，认真实施监督法，不断加大监督工作力度，促进“一府两院”依法行政，公正司法。一年来，共召开区人大常委会10次，审议议程33项，听取和审议区人大常委会及“一府两院”专项工作报告16个，形成审议意见6件，检查了3个法律的实施情况。

一是认真听取和审议专项工作报告。一年来，区人大常委会围绕人民群众普遍关注的民生问题，听取和审议了区政府关于促进农民持续增收专项工作报告、关于农村环境卫生整治专项工作报告及区法院关于*年以来民商事案件执行情况的专项工作报告。结合“创文”工作，区人大常委会主任会议专题听取了区建设局、区公安分局、区食品药品监督管理局、区政务服务中心等部门有关“创文”工作整改情况汇报，促进“创文”工作深入开展。

二是加强对计划和预算的执行监督。听取和审议了区*年上半年计划和财政预算执行情况报告，审议和批准了区*年财政预算调整报告、*年度本级财政决算报告、*年度本级财政预算执行和其他财政收支审计工作报告，提出了进一步加强预算管理、提高部门预算编制准确性、提高资金使用效益、加强资金监管等审议意见。同时，关注区经济运行形势，听取了区地税局对税收收入完成情况、面临经济形势的专题汇报。

三是开展执法检查。成立3个执法检查组，检查了《村民委员会组织法》、《农产品质量安全法》、《道路交通安全法》的实施情况，并形成执法检查报告，提出审议意见，送交区政府研究办理。

四是积极配合区委开展依法治区工作。召开了*行政区成立以来首次全区依法治区工作会议，对全区依法治区工作进行全面部署，加强了依法治区工作机构和工作队伍建设，顺利完成了市依法治市领导小组对我区进行的广州市依法治市“四五”规划实施情况中期检查，确保“四五”规划落到实处。

五是指导和监督村“两委”、居委会换届选举。把指导和监督村“两委”、居委会换届选举工作作为一项重要工作来抓。区人大常委会及各工作委员会领导深入各联系点指导村（居）委会换届选举，法制工委、选联委积极发挥职能作用，及时解答换届选举法律问题，推动换届选举工作顺利进行。

六是探索规范性文件备案审查工作。根据监督法和省人大关于规范性文件备案审查有关规定，制定了规范性文件备案审查顾问小组实施方案，以更好地利用专业人才资源为区人大常委会提供参谋和服务，提高规范性文件备案审查水平和质量。

七是认真受理群众来信来访。坚持把人大工作作为联系群众、了解社情民意、开展监督的重要渠道。一年来，共受理群众来信24件，接待群众来访58人次，进一步规范受理、交办、反馈和督办各环节工作，努力化解社会矛盾，维护社会稳定。

二、依法做好人事任免和规范重大事项决定权的行使

一是依法行使人事任免权。完善《区人大常委会人事任免工作办法》，坚持党管干部原则与严格依法办事的统一，一年来，共任免国家机关干部19人次，其中任免本会工委办领导2人次，任免区政府组成人员11人次，任免区法院、区检察院工作人员共6人次。另外，决定许可检察机关对3名区人大代表采取强制措施并暂停其执行代表职务；受广州市人大常委会委托，共补选广州市十三届人大代表2名，接受辞去广州市十三届人大代表职务1名、区一届人大代表职务2名，罢免广州市十三届人大代表职务1名。建立了拟任命人员任前表态发言制度，要求拟任命人员在表决前做任前表态发言，提高被任命人员履职责任感。

二是探索重大事项决定权行使。制定《区人大常委会讨论决定重大事项规定（试行）》，促进行使重大事项决定权的规范化和程序化。一年来，区人大常委会共作出决定11项，决议5项。

三、深化代表工作

区人大常委会高度重视代表工作，不断探索和改进代表活动方式，提高代表工作质量和水平。我们抓好代表培训，邀请市人大常委会领导为代表做监督法专题辅导；拓宽代表知情知政渠道，坚持邀请代表列席区人大常委会会议，组织代表听取“一府两院”半年工作情况和区重大项目进展通报，组织代表参加执法检查和专题视察调研，为代表履职搭建平台；丰富代表闭会期间活动，组织部分区人大代表视察“创文”工作进展、惠州大亚湾石化基地、村卫生站改造、旅游业发展、防洪防涝、档案与地方史志、万顷沙镇农民建房试点、到法院旁听等工作，让代表深入了解区情政情。组织省、市、区三级人大代表联合视察资讯科技园规划发展、农民增收、现代农业建设、交通网路建设等，为代表依法执行代表职务创造条件、做好服务。组织了4名市人大代表、10名区人大代表分别向区人大常委会、原选区选民报告履职情况，增强代表履职责任感和执行职务积极性。加强代表议案、建议办理，审议通过关于评选表彰区人大代表优秀议案、建议和先进承办单位的暂行办法，以激励区人大代表更好地当政议政、提高代表议案、建议质量，促进“一府两院”办理代表议案、建议的水平和效率。区人大常委会加强对代表议案、建议的督办工作，审议通过了区政府议案实施方案，组织代表实地视察了区现代农业发展、村15％留用地开发建设、第三产业发展情况，听取了有关促进农民增收、发展旅游业的专题报告，提出意见和建议，推进议案的落实。如11月底，*信和百货、沙园电器城、富港商业街、麦当劳、黄阁莲溪商贸街等商业项目正式开业，第三产业发展得到切实推进。区人大常委会还高度重视群众出行难问题，组织市人大代表向市人大常委会提交《关于将*公共交通纳入广州市统一网络建设的建议》，得到市交委重视并积极落实措施，增设和调整了有关公交线路，方便了群众出行。

四、加强对镇（街）人大工作指导

区人大常委会坚持每季度召开镇（街）人大工作联系会议，加强工作交流，不断提高镇（街）人大工作整体水平。积极探索指导镇人大工作的新思路，审议通过了《区人大常委会加强镇人大工作的联系和指导办法（试行）》规定，在坚持依法依程序的基础上，提出指导镇人大工作的意见，突出创新思路，如向党委提出镇人大工作机构依法履职的年度考核意见，提高镇人大工作机构履职责任感；建议镇人大工作机构成立财经监督代表小组，加强对镇财经工作的监督。探索指导镇人大工作的做法的信息还被全国人大常委会主办的《中国人大》及广东省人大常委会主办的《人民之声》杂志采纳刊登。

五、加强自身建设

区人大常委会紧密结合人大工作实际，始终把自身建设摆在突出位置，积极开展继续解放思想学习讨论和深入学习实践科学发展观活动，重视调查研究，提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。在学习活动中，为破解区人大常委会监督工作科学发展难题，撰写了《关于加强区人大常委会监督工作的探讨》、《关于进一步发挥区人大代表作用的调研报告》，编印《区人大常委会机关解放思想学习心得汇编》。加大了宣传力度，积极撰写和报送区人大工作信息，编印《区人大工作动态》，完善区人大常委会网站建设。一年来，共有1篇信息在全国人大常委会主办的《中国人大》、有3篇信息在广东省人大常委会主办的《人民之声》杂志上刊登，有28篇信息在广州市人大常委会主办的广州人大工作信息上刊登。

回顾一年来的工作，我们深深感到，人大工作取得的成绩和进步，是区委正确领导的结果。区委的重视和领导是做好人大工作的重要保证，区人大常委会始终坚持把人大工作置于区委的领导之下，对重大问题、重大决策、重要活动都做到事前向区委请示，使区人大及其常委会的工作在区委的领导下，依法有序开展。同时，人大工作的成绩，是全体人大代表、各位常委会组成人员、各镇街人大、各代表联组以及人大机关全体人员的辛勤工作的成果，也是是“一府两院”大力支持和密切配合的结果。在此，我代表区人大常委会，向大家表示衷心的感谢！

2009年，我们将在区委的领导下，深入学习和贯彻科学发展观，认真实施监督法，着力做好以下几方面工作：

一是突出监督重点，改进监督方式，综合运用听取和审议专项工作报告、执法检查等法定形式，积极开展监督工作，促进“一府两院”依法行政，公正司法。二是认真行使人事任免权和重大事项决定权，坚持党管干部和人大依法任免干部的有机统一，继续完善和坚持任前表态发言制度。三是积极搭建平台，创造条件，为代表依法履职、知情知政提供便利和服务保障。四是坚持镇（街）人大工作联席会议制度，加强基层人大工作指导，促进镇人大监督工作开展。五是加强自身建设，加强区人大常委会和各工委组成人员、人大机关干部的思想、组织、作风建设，注重调查研究，不断提高整体素质、履职能力和服务保障水平。

组织部关于履职报告范文第9篇

关键词：天长市 乡镇人大 人大代表

中图分类号：D624 文献标识码：A 文章编号：1009-5349（2017）14-0007-03

十以来，国家高度重视坚持和完善人大制度，做好新形势下人大工作，实现人大理论和实践创新，推动人大建设提高水平。2015年，《全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》的下发，是加强县乡人大工作的重要举措。同年，新修订的《安徽省乡镇人民代表大会工作条例》公布，滁州市率先开展“乡镇人大建设年”活动。天长市抓住机遇，在做好全市乡镇人大建设情况调研的基础上，深入开展活动，在健全完善乡镇人大制度、推动乡镇人大工作与时俱进等方面取得了明显成效。

一、天长市加强乡镇人大工作主要举措

（一）狠抓制度建设，夯实乡镇人大工作基础

2015年1月，《关于转发〈中共滁州市人大常委会党组关于进一步加强乡镇人大建设的若干意见〉的通知》（下文简称“滁[2015]3号”文件）下发，要求全市高度重视乡镇人大建设，支持乡镇人大依法行使职权，充分发挥基层国家权力机关作用。同年2月，《滁州市乡镇人民代表大会议事规则》《滁州市乡镇人民代表大会主席团议事规则》和《滁州市乡镇人大主席、副主席职责》等规范性文件出台，为辖区内各乡镇人大建设的稳健推进提供了引领，奠定了基础。天长市人大常委会在积极组织开展学习、消化和吸收文件精神的基础上，结合本市工作实际，狠抓制度建设，将现有的制度进行了梳理、修改和完善。

1.猿致涫怠岸二四四”制度①

（1）坚持每年召开两次人代会。为发挥人大监督作用，天长市各乡镇人大每年组织召开两次人代会。第一次安排在3月底前举行，主要听取镇政府、镇人大、镇财政工作报告，听取、审查和批准乡镇经济和社会发展计划，选举产生镇财政预算审查委员会、财政预算审查小组、议案审查委员会，并根据监督工作的需要，票决年度人大工作评议单位。第二次人代会安排在10月底前举行，主要听取和审议乡镇年度财政预算调整报告，乡镇年度党政重点工作、中心工作开展情况报告以及人大代表议案和建议办理情况报告和人大评议单位述职报告，并评议、测评相关单位。

（2）组织代表进行视察。为充分体现人大代表履职作用，各乡镇人大主席团每年至少组织两次人大代表视察，视察对象主要有现代农业示范区建设、水利工程、文化广场建设、环境综合整治、学校及卫生院等。代表们在充分了解的基础上，提出有针对性的建议，同时为人代会的顺利召开做准备。

（3）定期召开主席团会议。为充分发挥人大闭会期间的工作职能，乡镇人大主席团依法履职，在规范会议程序、提高审议质量、加强监督实效等方面下工夫。镇人大主席团每季度召开一次主席团会议，每年至少召开四次。听取和讨论乡镇政府的专项工作报告，检查法律、法规的实施情况，听取人大代表反映的问题，并将意见建议表格化督促政府办理。

（4）积极开展代表小组活动。为不断提高人大代表整体素质，乡镇各人大代表小组，每季度至少组织开展一次代表活动，每年至少开展四次代表小组活动，调研普法宣传工作、卫生工作，并撰写调研报告。[1]

2.建立“四项制度”及乡镇人大秘书工作职责

（1）建立“四项制度”。依照滁州市人大“两规则一职责”，天长市人大常委会建立和完善了《镇人大主席团督办人大代表议案建议制度》《镇人大主席团接待和办理人民群众来信来访制度》《镇人大主席团成员联系代表小组制度》《镇人大工作通报制度》四项制度，并要求各镇街人大公布上墙，认真贯彻执行。以铜城镇人大为例，铜城镇人大为人大代表发放《铜城镇人大代表履行代表职责纪实手册》，“四项制度”写入纪实手册，并严格贯彻执行。

（2）制定《乡镇人大秘书工作职责》。人大秘书发挥着上传下达、沟通协调的作用，是人大主席最直接的助手。《乡镇人大秘书工作职责》从协助处理主席团的日常事务、协助督查代表议案办理情况、负责乡镇人大宣传报道工作及时报送材料等方面对人大秘书的工作做了明确要求。

（二）狠抓专职队伍建设，筑牢乡镇人大工作支柱

实践生动地告诉我们，把具体要求转化为实实在在的人大活动，人大工作不仅有所作为，而且大有可为。“乡镇人大建设年”活动开展以来，天长市人大常委会加强指导，组织部、编制办等部门密切配合，各镇街党委、人大不断落实责任，全市乡镇人大工作焕发新活力，呈现新作为。

1.组织建设得到新加强

天长市辖14个镇1个街道，其中建制镇3个。天长街道人大工委配备主任1名、副主任1名。3个建制镇中的2个人大主席由镇党委书记兼任，均配备专职副主席，其余11个镇的人大主席均专职配备，10人与同级党委书记、镇长同职级；所有的镇人大主席或专职副主席均列席同级党委会议，基本上落实了同职级政治生活待遇。上述主席、副主席，主任、副主任的配备，为镇人大开展工作提供了组织保证。此外，市委组织部精心调配、认真筛选，部长亲自把关，为各镇、街配备了专职人大秘书1人。全市15名专职人大秘书平均年龄26岁，大专学历的2人，本科学历的12人，研究生学历1人，都有3年以上基层工作经验和一定的写作功底，市委组织部专门下发了人大秘书任职文件。

2.队伍素质得到新提升

召开专题会议，传达学习人大建设工作座谈会精神。认真组织各乡镇人大干部参加上级人大开展的培训班，采取参观考察、业务知识授课、交流互动等形式进行培训，提升了业务水平，增强了工作能力。2015年11月，天长市组织安排各乡镇人大负责人前往北京培训基地接受系统培训，为进一步提高履职能力打下坚实基础。

3.建立代表履职激励机制

天长市各乡镇人大积极探索，并初步建立人大代表激励机制和不称职代表退出机制。对于工作履职方面表现突出的代表给予表彰奖励；对于未能有效履职或因岗位调动不宜继续担任代表的，劝其辞去代表职务。与此同时，天长市督促建立代表建议办理工作责任制，与目标绩效考核挂钩，为推动高效率办理代表建议而努力。

（三）设立专项经费和工作场所，保障乡镇人大工作基本条件

为保证代表活动经常化、规范化、制度化，天长市切实加强人大代表工作经费保障工作。镇人大行使职权所需的各项经费被列为人大专项经费，实报实销。与此同时，人大代表经费建立起了动态增长机制。以2015年为例，天长市14个乡镇人大每人每年人大代表经费均不低于600元。其中，每人600元的有5个，在600到1000元之间的有7个，超过1000元的有2个，代表经费全部列入财政预算。另外，天长市加强落实代表履职补助制度，进一步提高了代表履职热情。

在人大工作环境方面，各乡镇均在政府办公楼设立了人大办公室和代表活动室。办公室办公用品配备齐全，为工作的顺利开展提供了必要条件。为推进代表小组活动开展，各乡镇人大配备代表活动室并进行规范化建设，全市14个镇、1个街道共建立规范化的代表小组活动室96个，制定了详细的活动计划和相关规章制度，定期开展代表小组活动。此外，各村都设立了人大代表接待室，方便接待选民，并定期开展“代表接待日”活动。

（四）狠抓落实，促进乡镇人大工作健康发展

1.开展代表视察和执法检查

各乡镇人大主席团牢牢把握经济发展中心、服务社会各项事业发展大局，先后围绕美好乡镇建设、绿化工程、土地整治、民生工程等组织代表进行视察，通^视察，代表们增强了发展地方经济、保护环境、建设和谐家园的信心。另外，加强对《农业法》《教育法》《土地承包法》等法律进行执法检查，并对相关法律法规的实施提出意见和建议。

2.开展工作评议和专题调研

各乡镇通过在人代会上无记名的形式，票决出每年的工作评议单位，先后组织人大对基层派出所、司法所、财政所、计生服务所、农电站、水利站、民政办、社会保障办等单位进行工作评议。评议过程中，加强组织领导，制定严格的实施方案；加强宣传，着力营造评议氛围；多措并举，开展广泛的调研走访；建立长效机制，巩固评议成果。在广泛调研的基础上，提出整合涉农项目、调整部分项目验收时间、引进项目监理加强对民生工程全过程跟踪监督等建议，得到了有关部门的采纳。

3.督办代表议案建议并开展代表述职和接待选民

各镇人大对代表议案建议认真进行交办，通过定期进行督办、回访代表、听取办理进度和结果汇报等形式，努力促进政府部门办理质量、办理效率的提高和代表满意率的提升。据统计，在2013年，天长市各乡镇人大通过有计划的安排，代表接待选民达到1748人次，推动解决民众反映的现实问题916个，有237名人大代表分别向选民进行述职，并接受选民的现场评议。

二、天长市乡镇人大工作目前尚存在问题

天长市在乡镇人大工作和建设方面取得一些成果，但是在实际工作中仍然存在不足需要及时妥善解决。

（一）对乡镇人大地位和作用的认识有偏差

金太军教授曾做过一次关于民众对乡镇人大地位和作用认识的抽样调查，在1000位答卷人中，竟有638%的人认为“现在农村乡镇一级的权力机关是乡镇党委”，只有84%的人知道是“乡镇人大”。[2]该调查在一定程度上反映了人们对乡镇权力分配、运行状况以及对人大性质与地位的判断有偏差。现实中，有人认为转岗人大是照顾安排即将退休的干部；有的人大代表缺乏参政议政的政治热情，只是把参加人大活动看作“例行公事”；有的认为人大工作就是开开会、举举手、吃吃饭、说说话，所谓监督就是找岔子、添乱子，代表活动就是负担，没有形成对人民代表大会性质和作用的正确认识。认识上的偏差对于乡镇人大建设有着负面作用。

（二）乡镇人大代表的素质有待进一步提高

乡镇人大由选民直接选举产生的人大代表组成，代表的素质直接影响着人大建设的质量。实际上，乡镇人大代表的文化水平存在着明显的差异，整体文化水平层次偏低。部分代表的政治责任感不强，意识不到人大代表的责任感和使命感；还有一些代表知道自己享有监督权，却不知具体监督什么、怎样监督；还有些代表政治活动能力较低，缺乏政治魄力，不能将选民意志通过代表活动与其他代表达成共识。

（三）乡镇人大监督权的行使相对乏力

天长市各乡镇人大监督乏力是由多方面的因素导致的。首先，人大监督权的行使主要通过召开代表大会、听取报告、代表视察等方式进行，然而活动流于形式，监督效力没能真正发挥，法定的询问、质询、罢免等有力监督方式未能有效开展。其次，一些重大事项未按规定被列入会议议程，人大难以监督。再次，受预决算监督机制不健全、专业人才匮乏等因素制约，人大对预决算的审查及执行缺乏制约，对预算外资金监管不力。此外，多数乡镇干部轻视人大监督，重视党委和政府领导的现象依然存在，导致乡镇人大监督权的行使相对乏力。

（四）代表建议办理实效有待提高

《滁州市乡镇人民代表大会议事规则》第21条明确规定，人大代表向乡镇人大提出的建议、批评和意见，由主席团交有关组织办理，乡镇人大主席、副主席负责日常督办，有关组织应当按时办结并答复。然而实际上，天长市有关部门对代表建议存在办理积极性不高、办理程序不规范、建议落实有待进一步加强等问题。主要原因有：部分代表所提建议质量不高；政府工作人员的素质和工作态度有待提升；一些承办单位的办理效果不理想，部门答复的意见比较简单；涉及多部门的建议未得到有效协调。

三、进一步加强乡镇人大工作的对策建议

（一）加强人大制度宣传，扩大乡镇人大影响力

《宪法》和《地方组织法》赋予了乡镇人大明确的性质、地位和职权。然而由于诸多原因，乡镇人大的性质、地位和作用在社会上尚未得到充分的认识和重视。[3]有必要加强人大制度宣传，扩大乡镇人大的影响力。首先，可以借助大众媒体宣传乡镇人大的法定地位及职权，促使民众知法懂法，并能够主动维护人大权威。其次，在举办各级人大干部培训班时，加强人民代表大会制度方面的培训，增强人大干部的认同感。另外，发挥新媒体的力量，多方面、多层次、多形式地传播乡镇人大工作取得的成绩、典型经验和做法，扩大乡镇人大在群众日常生活中的影响力，增强广大干部和基层群众对人大制度和人大工作的了解，为基层人大工作创造良好社会氛围，努力推进基层政治文明建设。[4]

（二）进一步提高乡镇人大代表履职能力

乡镇人大代表是乡镇人大监督工作的重要力量，提高乡镇人大代表的履职能力，充分发挥其主体作用，有助于乡镇人大监督实效的发挥。[5]

1.优化代表结构比例

在考虑乡镇人大代表候选人时，不仅要考虑其政治素质、思想品德、文化水平和履职能力等各方面条件，还要考虑代表的结构比例和人大工作的实际情况，做到统筹兼顾，把好人大代表的“入口”关，将思想政治素质好、参政议政能力强、民主意识较高、能够胜任人大代表工作的群众纳入人大代表队伍，提高队伍工作能力，提升队伍工作水平。

2.加强代表履职培训

代表履职培训是提高乡镇人大代表履职能力的重要途径。要把基层人大培训列入议事日程，每年开办培训班，分期分批地对基层人大工作的同志进行业务培训，把培训人员的范围扩大到代表小组组长。不仅要加强相关法律法规的培训，增强代表的法律意识，使代表们明确自身的权利与义务，提高参政议政的能力。而且要加强代表履职能力的培训，增强乡镇人大代表了解和反映民意的能力、撰写议案的能力、审议工作报告的能力以及会议讨论发言能力，不断提高代表的履职能力和水平。

（三）加强乡镇人大监督权的行使

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，加强人大的监督职能是坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治的必然要求。[6]首先，要进一步健全法律规定。乡镇人大监督遇到的困难和问题与我国现行相关法律规定的不完善有着密切联系，“法”是人大开展监督工作的重要依据，人大工作不仅要实体合法，而且要程序合法，人大监督必须按照法定程序办事，完善相关的法律规定是推进乡镇人大监督工作的重要保障。其次，要协调乡镇人大与党委、政府的关系。坚持和依靠党的领导是人大工作的根本政治原则。乡镇人大要坚持贯彻落实党的路线、方针、政策；乡镇党委在领导乡镇人大工作的同时，也要努力解决乡镇人大在工作中出现的现实问题。人大与政府是监督与被监督的关系。乡镇人大要树立人大监督的权威性，在对政府机关开展监督时，要敢于并善于监督，督促政府改进工作做法，提高政府办事效率；乡镇政府应就一些重大事项报请人大审议和批准，并认真执行人大的决议或决定。

（四）切实提高代表建议办理实效

乡镇人大主席团要发挥好桥梁纽带作用，在提高代表建议质量方面下工夫，将建设性意见及时传达给政府，并保障建议办理实效。首先要加大督查力度，督促政府提高办事效率。对已列入计划待解决的代表建议，相关部门要跟踪抓好落实。办理代表建议的过程中要加强监督，确保代表建议从交办到落实进展顺利。如果出现部门间“踢皮球”现象，要加强协调，积极创造条件予以落实。对一些重大问题，有关领导要亲自出面协调解决，真正做到让人大代表和人民群众都满意。其次要强化责任意识，相关部门要加强与代表联系，认真听取代表意见，加强改进工作作风，进一步规范办理程序。承办代表建议的单位要及时汇报办理结果，主动接受代表的监督，如出现未能按时完成的情况，要说明原因和理由，取得代表的理解。

四、结语

加强乡镇人大工作关系国家政权的巩固和发展以及国家的长治久安和繁荣昌盛。新形势下，必须坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，不断推进人民代表大会制度的基层实践，提高乡镇人大工作水平，使人民代表大会制度扎根于百姓心中，夯实国家治理现代化的重要基础。[7]加强乡镇人大工作和建设任重而道远，天长市乡镇人大建设既已取得一定的成就，但是在人大建设的过程中，仍需不断探索，创新工作做法，为人民群众谋取更大福利。

注释：

① “二二四四”制度即每年至少召开两次人代会、组织两次代表视察、召开四次主席团会议、开展四次代表小组活动。

参考文献：

[1]王瑞.天长市永丰镇坚持“二二四四”制度，不断加强乡镇人大建设[EB/OL].[2016-11-24].http：///Info/41242.aspx.

[2] 金太军.关于加强乡镇人民代表大会建设的思考[J].人大研究，2000（10）：9.

[3] 张科.关于加强乡镇人大工作的思考[J].人大研究，2006（6）：30.

[4] 吴国才.当前我国乡镇人大制度建设存在的问题及对策研究[D].郑州大学，2010.

[5] 潘丽媛.关于乡镇人大监督问题的研究[D].复旦大学，2013.

[6] 宋云.完善地方人大监督机制问题的研究[D].山东师范大学，2012.

组织部关于履职报告范文第10篇

**县以“作风建设年”活动为契机，大力加强换届后领导班子和领导干部作风建设，着力构建领导干部作风建设长效机制。

com一是建立教育引导机制。将领导干部作风建设作为干部教育培训的重要内容，把作风教育与学习十六届六中全会精神、、社会主义荣辱观结合起来，统一谋划、统一部署，努力提高学习实效。突出重点、深入学关于“八个坚持、八个反对”的作风教育论述，组织召开党委（组）中心组理论学习会、民主生活会、讨论座谈会，进行学习领会、积极实践，不断把作风建设引向深入。在《今日**》开设了“百名书记说发展”“专栏，邀请县级领导、镇乡（街道）、部门负责人围绕如何实现县党代会、人代会提出的工作目标，履行工作职责、转变工作作风等问题进行访谈，公开履职承诺，接受群众监督。在**电视台开设了“阳光热线”专栏，定期、定时安排政府行政部门和窗口行业的“一把手”轮流走上屏幕，就百姓关注的热点、难点及突出问题，与听众进行直接热线交流沟通，公开承诺、释疑解惑以及受理投诉，努力形成群众关心作风建设、领导干部注意自身形象的良好氛围。开展创建“学习型、创新型、服务型、廉洁型”领导班子主题活动，切实解决领导班子和领导干部在作风方面存在的突出问题。二是建立监督管理机制。实行领导干部思想作风情况报告制度，要求领导干部定期将个人的思想作风等情况向组织部门报告，组织部门定期向群众通报，接受组织评议和群众监督。坚持和完善组织部长约谈制度，经常走访干部，了解干部思想动态，并根据发现的领导干部作风方面存在的问题和不足，及时提醒，督促改进。同时，以县委组织部和纪委为主体，邀请老党员、老干部、人大代表、政协委员参加，组成领导干部作风督查组，采取随机抽查、跟踪督查、专项检查等办法进行经常性作风督查。设立领导干部作风问题举报电话和举报信箱，对群众举报的领导干部作风问题，由县委组织部和纪委共同查处，并及时向举报人反馈处理结果。三是建立考核奖惩机制。改进对领导干部的目标管理考核评价体系，把领导干部思想、学习、工作、领导、生活作风作为个体考核的重要内容，细化、量化考核指标，并扩大领导干部“两圈”考察范围、改进“两圈”考察方式，逐步推行领导干部作风记录制和扣分制。做好结合文章，在作风考察中准确识别干部品行，评价干部政绩，实现定量考察与定性考察、临时性考察与经常性考察的统一。在此基础上，把领导干部作风的好坏作为提拔使用的重要依据，明确对于被群众举报或督查发现作风问题的领导干部，经核查属实，一律不得提拔，努力形成领导干部讲作风、重作风的良好氛围。