人才科技工作汇报材料

一、城南经济社会发展基本情况

城南园区、城南办事处成立于2004年2月，是经济开发区最早启动、开发建设较为成熟的产业集聚区。区域面积35.12平方公里，耕地面积761公顷，辖区常住人口6.89万人，流动人口5.46万人。下辖7个行政村，14个社区居民委员会（含4个村居合一的居民委员会）。园区规划面积14.7平方公里，目前已建成面积10平方公里。

近年来，园区、办事处紧紧围绕“五年再来一次大跨越”的奋斗目标，按照城乡一体化的总体要求，坚持“打造实力园区，建设幸福城南”的发展思路，加快落实转型发展的政策措施，全区保持了经济较快增长和社会事业全面发展的良好态势。2011年，全区完成全部工业总产值285亿元，销售收入258亿元，利税21亿元，利润11亿元，服务业增加值22亿元，税收收入7.283亿元。今年1-9月份，共完成现价工业总产值265.19亿元，销售收入240.13亿元，利税总额19.38亿元，利润总额10.16亿元，同比分别增长24.05%、24.09%、23.02%和23.08%；三产增加值21.46亿元，同比增长29.8%；实现财政收入5.86亿元。

二、人才科技工作的主要做法和成效

我区人才科技工作坚持以科学发展观为指导，按照高新技术产业园区的目标定位，以提升企业自主创新能力、增强企业核心竞争力为重点，注重高层次、高端化人才的培养与引进，注重产学研项目的合作开发与成果转化，注重人才队伍的结构优化和素质提升，注重科技创新能力的激发与提升，主导产业呈现高新化、集约化、集群化发展态势，人力资源呈现专业化、高端化、集聚化发展趋势，全区创新创业氛围浓烈，人才科技作为首要生产力，对全区经济社会发展起到了巨大的推动作用，区域经济运行保持稳步提升的良性态势。

目前，全区拥有高新技术企业26家，民营科技企业35家，两化融合试点企业7家，省级以上工程技术研发中心10个，中国驰名商标1个（奇美），著名商标18个，名牌产品11个，2011年申报专利518项，获市科技进步奖11家，目前上市企业1家（东华测试）。

（一）人才科技环境不断优化

一是注重科学管理。坚持党管人才的原则，成立人才工作领导小组，由党委主要负责人任组长，主抓人才工作。对人才队伍实行分类管理、错位发展、用其所长、尽其所能的原则，在全社会形成尊重人才、挖掘人才、广纳贤才、人尽其才的良好氛围。在管理上，尊重个人的首创精神，倡导主观能动性的充分发挥，倡导优秀人才的传帮带，倡导科技研发人员的团队精神和集体意识，做到集思广益，推陈出新，更大程度地激发了科技人才的内在潜能。二是注重政策落实。近年来，各级政府及科技部门对人才科技的激励政策和资金扶持力度日益增多增大，各种创新基金、专项资金、科技奖项名目繁多，激励措施和重视程度日益强劲。我区职能部门及时向企业提供各类信息，引导企业用足用好上级政策，帮助企业有选择的申报科技项目、各类奖项、成果转化、创新基金等，让上级政策最大程度地落实到企业创新创业中去。三是注重保障服务。切实提升人才素质。上骐、永益、恒力等多家企业着力实施人才培训工程，与科研院所紧密联系，定期组织学术交流和人才培训活动，吸收最新的前沿科技知识和技能，保持同行业的领先地位。优化人才工作环境。想方设法为异地高端人才解决住房、家庭等方面后顾之忧，让其顺心落户、安心工作。为优秀科技人才提供必要的研发经费，搞好后勤保障，改善生活条件，尊重和肯定科技人才的贡献价值。

（二）招才引智平台不断拓宽

一是筑巢引凤。引导企业加强研发机构建设，加大研发中心的硬件投入，提高科技研发能力。依托现有的省级以上研发中心，本着“源源共享、风险共担、互利双赢”的原则，引进录用高级技工、高端人才，以诚意打动人才，以实力吸引人才，以服务留住人才。目前，园区正在实施公租房建设工程，积极为企业外地工程技术人员解决生活住房问题。二是政府搭台。以转变职能、服务企业为宗旨，及时广泛地掌握基层企业的人才需求、技术难题攻关等信息，畅通供需渠道，帮助牵线搭桥，力争做到无缝对接，竭诚服务。动员企业参加上级组织的企业院校行、人才交流会、成果转化交易会、高端人才洽谈会等各类活动，搭建国际人才交流合作桥梁，让企业开阔眼界，把握发展先机。三是主动出击。改变过去“坐、等、靠”等传统人才招聘思维，主动出击，招引紧缺专业人才。通过“走出去、引进来”的招才引智方式，提高针对性和稳定性。金秋竹、三马、宝骊等企业在与国外知名公司合资合作的同时，也将国外的先进技术、优秀科研人才引入本土企业，为进军国际市场、提升企业知名度、竞争力赢得了战略主动权，增强了后发优势。

（三）科技创新工程深入推进

一是做大重点科研项目。抓好技改项目的顺利实施。重点抓好上骐集团投资6500万元的交流矢量控制电机技术改造项目、荣联投资1.06亿元的射频同轴连接器及电缆组件项目和新程汽配投资1亿元的汽车零部件增产扩建项目等14个投资3000万元以上的重大在建技改项目，项目建成达产后预计年新增产值30亿元。抓好永益铸管、民生科技、恒力集团等10家企业26个泰州产学研合作项目的实施。抓好恒义汽配、卓然公司、迈能高科等14家企业中科院签约项目的洽谈实施。二是提升自主创新能力。加快构建科技创新体系，提升区域经济核心竞争力。努力实现装备、技术和产品整体升级，提升产业档次，改变部分企业规模小、效益低、贡献份额小等不利局面。加强创新平台建设。以产业为龙头，市场为导向，支持企业与高校院所构建多形式产学研合作载体，促进工程技术中心、重点实验室等重大创新载体建设，形成科技创新的支撑平台。今年力争建立市级以上科技研发中心3-5个，省级以上研发中心2-3个，争创省级高新技术企业2-3家，省高新技术产品10个。实施品牌创新战略。梯级培育市级、省级、国家级品牌，充分发挥区域品牌效应，增强核心竞争力。三是推动产业转型升级。依托科技推动产业转型，通过创新实现产业升级。目前，我区已迈开了产业转型升级的新步伐，提出了“以产兴城，产城相融”的发展战略，坚持强二优三，并重发展。在做大做强装备制造业、汽配、冶金铸造等传统产业的同时，逐步发展新能源、新材料等新兴产业，形成传统产业集群化、新兴产业高端化的发展格局。同时，依托良好的区位优势和城市底蕴，做美做优城郊大市场、商贸集聚区。抓好润晖国际广场、国际汽贸城、万都五金城的项目建设，以科技创新、产业升级带动现代服务业的转型发展。

三、存在不足及有关需求建议

（一）存在不足

虽然我区人才科技工作取得了较大成效，但与高新技术产业园区及转型发展的要求相比较，仍然存在一定差距，主要表现在：一是高层次人才比重偏低，创新型人才总量不足，不能完全适应高新技术园区经济快速发展的需要；二是高层次人才引进渠道单一，企业引才周期较长，引才成本偏高；三是人才资源开发培养力度不够。培训缺乏针对性、专业性和实用性，难以满足企业技术创新需求。

（二）人才需求情况

围绕高新技术产业园区和主导产业发展情况，未来一段时间，园区主要在先进制造、电子信息、新材料、新能源、现代物流及光伏产业等领域有较大的人才需求，其中，理工科本科学历以上人才需求将占整个人才需求的25%以上。

（三）有关建议

1、加大人才科技工作投入，增强科技创新核心竞争力

进一步加大上级各类人才科技政策的宣传，不断优化人才发展环境，举办大型、有特色的引才活动，特别是在各类招商引资活动中推进招才引智，扩大人才工作影响力；继续加大政策、资金、人力物力在人才科技工作上的投入，探索建立人才引进顺畅、稳定发展的长效机制，特别是在人才创新、创业、科研成果转化上要多出台政策扶持并落实到位，增强人才科技工作的核心竞争力。

2、积极拓宽人才引进渠道，大力发挥政府搭台作用

积极拓宽引才渠道，根据主导产业发展情况、重点企业需求情况、攻坚项目紧缺情况和创业平台建设情况等，制定人才需求目录、引才重点目录和人才预警目录，定期主动招揽人才。搭建各种形式的引才平台，鼓励企业积极参与引才活动。积极搭建高端人才引进载体，策划并组织开展在国际、国内具有影响力的品牌化人才活动，形成高端人才集聚效应。形成发展环境吸引人才、企业品牌吸引人才、攻坚项目吸引人才、特色产业吸引人才、高端配套吸引人才的人才吸引链。

3、不断优化融资环境，激励人才创新创业

创投资金越发达，创新创业的活力就越大，人才科技的集聚度也越高。不断扩大政府创业投资引导基金规模，积极支持企业自主创新活动，带动更多的社会资本投向政府鼓励项目和符合国家产业政策的领域，投向中小创新创业企业。

4、努力营造关爱人才氛围，建设良好的人文环境

一是建立统一、便利、信息准确的人才服务信息平台，提供人才招聘、创业指南、融资渠道以及政策、项目、技术、事业生活等方面信息，为各类人才了解信息提供便利。二是注重产业链、管理链、服务链和生活链的对接，帮助高层次人才解决好医疗保险、子女教育和生活设施、文化娱乐环境等问题，使他们十分便利地创业和生活。三是要建立党政领导干部与重点人才联系制度。通过多种形式加强与高层次人才的沟通联络，跟踪科研项目，掌握进展情况，随时帮助他们解决工作和生活上遇到的困难和问题。四是要从政治上、事业上关心人才，特别是创新创业取得成功、做出成绩的高层次人才，重视他们的政治参与愿望，树立一批创新创业人才典型。