浅谈工程造价预决算审核方法

摘 要：工程造价在建筑工程施工中的重要组成部分，其在施工中预结算的合理与否直接影响着工程效益的衡量。在建筑工程施工中，工程造价预结算审核是确定工程造价的必要程序和重要手段，通过对预结算进行全面系统的检查和审核，能够及时的解决其中存在的各种问题，使得在工作中更加合理规范，达到有效控制造价的目的。本文阐述了工程造价中存在的问题，就如何既快又好的做好工程造价的审核工作分析，提出合理的审核措施和内容。

关键词：工程造价 造价管理 预算 结算

工程预决算是确定工程造价的文件，同时决定和控制工程项投资中存在的各种问题，是一项工程在施工、招标的主要依据，同时还是衡量企业经营管理水平的关键。工程预决算在工作中是为了消除工程造价失控现象，科学性、准确性和权威的对工程进行测量和表明。自我国加入世界贸易组织以后，在金融危机的影响之下，国家每年都加大投入来确保国民经济的快速稳定增长，扩大民生基础设施，这就为工程预决算审核提供了重要的使用依据。

一、工程造价中存在的问题

在建筑工程施工中，工程预结算的便是在一项繁琐而又复杂的过程，因此在工作的时候就就必须细致的对待技术与经济的核算工作，着不仅需要编审人员具有一定的专业知识，同时还要求在工作中具有较高的业务素质和敬业精神。但是在实际工作中，不论水平好坏，总会产生各种形式的差错，这些差错和问题的村爱和产生造成在施工中定额换算和工程造价的不合理，由于受到各种技术、结构和材料的不断影响，导致在工程中定额缺陷和项目中出现了多种问题。其次高估冒算现象在结算时较普遍，一些单位和企业在工作中为了获取较多的收入和利益，不是从改善经济管理和经营措施分析，而是采用高套定额、多级工程量、巧立名目等其他手段人为的提高工程造价，这就造成工程项目造价多，变动频繁，使得计算更加的复杂，计算基础容易出现各种错误现象。

二、工程造价审核的内容

预结算的审核，主要是工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点，在施工图的基础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料，按照有关的文件规定进行计算核实。

1.工程量的审核

工程量的误差分为正误差和负误差。正误差常表现在土方实际开挖高度小于设计室外高度，计算时仍按图计。楼地面孔洞、地沟所占面积未扣；墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣；钢筋计算常常不扣保护层；梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等等；正误差表现在完全按理论尺寸计算工程量，项目的遗漏。因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。一是分清计算范围，如砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。二是分清限制整理范围，如建筑屋层高大于3.6m时，顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用，现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误产生。对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实，做到实事求是，合理计量。审核时应作好调查研究，审核其合理性和有效性，不能见有签证即给予计量，杜绝和防范不实际的开支。

2.套用单价的审核

工程造价定额具有科学性、权威性、法令性，它的形式和内容，计算单位和数量标准任何人使用都必须严格执行，不能随意提高和降低。在审核套用预算单价时要注意如下几个问题：

（1）对直接套用定额单价的审核

首先在工程造价应用的过程中，针对其中存在的标号和图纸标准进行分析，对文件名称、断面形式以及强度等级等因素综合处理，其次在工程项目使用的时候重复使用其中存在的各种问题，并且在材料的应用中严格处理其中问题。采用综合定额预算和管理中，这种现象较为普遍，特别是针对项目工程中所包含的各种联系的时候，往往受到工程中存在因素的影响而出现规定不完善和不合理的情况。另外定额主材价格套用是否合理，对有最高限价的材料的定额套用的规定等。如花岗石、大理石、木地板、外墙装饰板等。

（2）对换算的定额单价的审核

除按上述要求外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分？同时换算的方法是否准确？采用的系数是否正确？这些都将直接影响单价的准确性。

（3）对补充定额的审核

主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。

3.费用的审核

取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确，是以人工费为基础还是以直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。

三、工程造价的审核方法

由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审查的质量和速度。主要审核方法有以下几种：

1.全面审核法

全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法常常适用于初学者审核的施工图预算；投资不多的项目，如维修工程；工程内容比较简单（分项工程不多）的项目，如围墙、道路挡土墙、排水沟等；建设单位审核施工单位的预算等。这种方法的优点是：全面和细致，审查质量高，效果好；缺点是：工作量大，时间较长，存在重复劳动。在投资规模较大，审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的，但建设单位为严格控制工程造价，仍常常采用这种方法。

2.重点审核法

重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的，一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程，门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。而一些附属项目、零星项目（雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱）等，往往忽略不计。

四、结束语

工程预决算的审核是一门专业性、知识性、政策性和技巧性都很强的工作，因此在工程预决算中审核人员一定要坚持事实就是的原则，在工作中不断的学结，提高工程量，使得工程造价更为合理。