浅析基层动物检疫存在的主要问题及对策

[摘 要] 动物检疫是我国动物防疫工作中的重要组成部分，在防治动物疾病的发生和传播上起着不可替代的作用，直接关系着食品安全以及人们的身体健康，然而在我国基层动物检疫方面依然存在着很多问题，本文通过对问题的分析，提出相应对策，为改善基层动物检疫工作提供思路。

[关键词] 动物检疫 问题 思考 基层

[中图分类号] S851.34 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）09-0212-01

一、基层动物检疫工作中存在的问题

1.民众对检疫工作认识不足

很多的养殖场负责人对动物检疫工作依然停留在最基本的有病找医生上，没有什么防疫意识，而且基层的兽医的专业素质不够，难以应对较为复杂的病症，在疫情发生前不懂的预防，在疫情发生后又难以真正的控制疫情，导致很多养殖场要么没事，要么一发生疫情就会造成大规模禽畜死亡，给养殖户带来巨大的损失。

基层的动物屠宰商的文化程度较低，法律意识较差，对动物防疫方面常识认识不清，对相关法律也不了解，认为动物防疫与屠宰工作是没有关系的，甚至会对防疫工作人员的工作百般阻挠，使很多防疫工作难以正常开展。

近些年来，国家为了增加农民收入，减轻农民负担，给农民出台了很多惠民政策，然而在对这些政策的理解上，很多养殖和屠宰人员产生了很多误解，认为不需要交任何税费，便故意拒缴、逃缴检疫费，给检疫工作造成了很大的困难。

2.工作人员素质较差

基层动物检疫工作是整个动物防疫工作的基础，更是将疾病消灭在源头的重要手段，然而很多工作人员对此没有正确的认识，在疫情发生前很少关心动物检疫，直到发生疫情才开始采取手段进行防治，造成了很多不必要的损失。

基层动物检疫工作是一种专业性很强的工作，对工作人员的专业素质要求很高，但是在我国基层检疫工作人员当中有相当一部分人不具有相应的专业资格，基层检疫机关也没有对这些人员进行培训和考核，有些部门甚至把这个岗位当成一种照顾性的岗位，对工作人员不经选拔便直接任用。工作人员专业素质的缺陷直接导致基层动物检疫队伍的综合素质较差，使很多疫情难以在最初被检测出来。

3.管理体制存在漏洞

我国的基层检疫管理管理体制依然不完善，现在的动物检验工作分工并不合理，基层检疫工作都是以县为单位，在检疫收入上，基本上都是谁收来归谁管，缺乏有效的统一管理，造成了滥收滥罚现象的产生，而且有些地方为了增加检疫费的收入，甚至会重复检查并进行收费，这就导致很多畜牧产品经营人想方设法逃避检疫，使很多产品脱离了当地检疫部门的管理。

二、基层动物检疫工作建议

1.提升基层动物检疫人员的素质

要想基层动物检疫工作顺利进行，首先要提高基层动物检疫工作人员的素质，我们要从以下两点进行提高：

首先要提高动物检疫工作人员的思想认识，基层检疫人员是进行检疫工作的第一线人员，所以一定要培养检疫工作人员对动物检疫的认识，相关部门要经常对工作人员进行国家检疫法律法规的培训，使他们充分认识到动物检疫工作是一个长期、复杂的工作，从本质上提高基层检疫人员的思想素质。

其次要提高动物检疫工作人员的技术素质，招聘检疫人员的时候，一定要招收具有相关检疫资格的专业人员，并根据当地具体检疫情况进行特别培训。在日常工作中检疫人员肯定会遇到各种问题，检疫部门一定要定时收集和解决这些问题，辅助检疫人员工作的展开。同时，检疫部门要定时进行考核，及时淘汰不合格的人员，保证检疫队伍的素质和能力。

2.加大对动物检疫的宣传力度

为了检疫工作能够顺利展开，政府部门一定要充分利用电视、广播、宣传栏、宣传单等手段，向广大民众宣传动物检疫的重要性，以及人们需要了解的动物检疫常识。另外，定时向民众宣传我国动物检疫相关的法律法规以及相关的最新优惠政策，在宣传这些内容的时候一定要考虑到民众的接受能力，采用人们喜闻乐见的方式进行宣传，避免民众对法律法规和优惠政策的误读，使民众能自觉进行检疫工作，帮助动物检疫工作的顺利开展。比如，有的城镇将动物防疫的相关知识写成顺口溜，使民众能很快的记住动物检疫的重点，也有些部门将相关的法律法规内容拍成系列法律小短片，在地方台进行播放，使民众更直观的了解到哪些是应当做的，哪些是不能做的，从而更好的配合检疫部门的工作。

3.采取创新方法进行动物检疫工作

相关政府可以根据当地的具体情况，设置专门的屠宰点，这样不但可以强化乡镇市场的动物防疫监督，还可以促进基层的动物检疫工作顺利进行。对于一些农户自行散养的动物，可以联合几个村共同设立村级动物检疫点，并派遣专门的检疫员对这几个村进行管理，另外对每个村设置专门的档案，记录相关检疫工作内容，并通过这些档案掌握本辖区内动物的饲养和防疫等情况，做到及时有效的防疫。

另外，想要更好的做好动物检疫工作，一定要有配套的设施投入进来，政府一定要投入资金，添置相关的设备，为民众提供更多的检疫项目，提高检疫质量，是人们吃上放心肉，同时减少养殖户的损失。

三、结语

随着我国养殖业的不断发展，以及人们对食品安全重视的不断加强，使动物检疫工作占据了越来越重要的地位，而基层动物检疫部门作为检疫工作的直接管理者，应当切实负起责任，提高检疫人员素质，采取多种方式宣传相关法律法规和动物检疫常识，提高民众配合检疫工作的积极性。

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