我国建筑工程施工质量存在的问题分析

摘 要：本文对我国建筑工程施工质量存在的问题进行了分析，包括技术人员质量和法律意识淡漠，分包单位选择不当且大多实行以包代管，材料质量把关不严，质量评价有缺憾等问题。

关键词：建筑工程；施工；质量

建筑工程施工质量不仅关系到企业的生存发展和我国建筑产业的健康稳定发展，而且关系到人民生命财产的安全性。从国内外建筑工程质量管理的总体现状和模式上来看，我国的建筑工程质量管理，很大程度上是在效仿欧美及日本等国家的模式上推陈出新的。近年来，随着我国建筑工程相关法律法规的健全，我国的建筑工程质量管理在逐步提高，但仍存在重进度、成本管理，轻质量管理；侧重土建质量，轻忽功能和配套设备设施的质量；侧重表面质量，轻忽隐蔽质量；侧重施工阶段现场质量管理，轻忽工序实施前的准备工作管理等亟待需要解决的问题。因此，研究如何解决这些突出问题和创新建筑工程质量管理工作有着广泛而深刻的现实意义。

1.施工管理技术人员质量和法律意识淡漠

建筑工程质量和法律意识既是一种主观的认知和理解，又是客观存在所要求的。施工管理技术人员的质量的积极性、责任心、能动性是决定工程施工质量的首要因素，质量意识决定了质量行为和质量结果。《中华人民共和国建筑法》第六十一条规定工程经验收合格，符合质量标准方可使用。《建筑工程质量管理条例》规定建筑材料未经检验或检验不合格不得使用。这些法律法规既明确了建筑施工企业应该怎么做，承担什么样的质量责任和义务；不应该怎么做，违法违规会受到什么样惩罚；也明确了施工企业在工程技术、质量管理中应该遵循的操作程序和规范。虽然我国有关建筑工程质量的法律法规在近几年来已逐步健全，但一些施工企业负责人和施工技术人员不善于学习和提高，头脑不清醒，法律意识淡薄，在市场竞争和经济利益的诱惑下法制观念弱化，在施工活动中违反相关规范和操作规程，没有工程合法手续盲目施工，不按图施工，不按顺序施工，技术措施不当，不按强制性标准施工，甚至偷工减料，致使工程质量严重下降，质量事故不断发生。

2.分包单位选择不当且大多实行以包代管

在市场经济下，建设方处以利润最大化和方便管理考虑，在招投标时通常会先确定一家资质等级比较齐全的公司作为总承包单位。在施工中，再由总包单位把部分分项（比如土方、桩基础、防水、装饰装修、设备设施等）分包出去，各分包单位的工程质量、进度、合同、投资等由总承包单位负责管理。

总承包单位在直接分包或招投标的时候，更多的考虑经济利益、工期、人际关系等因素，而且缺乏全面准确评价和审查分包单位的方法。

在现场管理中，一方面是因为管理人员对分包项目的工艺技术、材料性能缺乏认知，没有专业人才，导致总承包单位对分包的管理有心无力；另一方面是总包单位对专业分包没有相应成熟的管理办法，这就形成了以包代管的被动局面。在这种情况下往往会出现以下问题：

l）使得一些资质不够，没有施工经验的企业，进入施工现场。

2）总包单位对各分包单位的控制力下降，协调难度增大。

3）分包商以自身利益为中心，施工管理内敛，忽略项目整体系统性。

3.材料质量把关不严

建筑材料是构成工程实体的基本组成单位，材料的优劣直接决定工程质量好坏。有很多施工单位因为工期紧张、材料供应不及时、追求利润等因素驱动下，材料的进场验收、中间检测程序执行不到位，材料质量方面睁一只眼，闭一只眼，普遍存在偷工减料，以次充好的问题。例如，在基础回填和路基处理中该用石灰的地方不用石灰用其他材料代替和降低石灰用量比例，往往造成渗水和路面塌陷。在给排水安装中，使用劣质管材导致材料过快老化和爆管等问题。开发商和承包商粗制滥造，以最低质量来换取最大经济利益，把质量问题和隐患遗留给了物业管理公司和消费者，导致很多社会性问题。

4.质量通病屡屡出现

近年来，在各级住房和城乡建设主管部门及行业协会、社会组织的大力要求和倡导下，全国各地建筑施工企业普遍开展了“质量创优”活动，创建精品工程对加强企业管理、促进工程质量提高等方面有明显促进作用[27]。但是，建筑质量通病依然存在，未能从根本上消除。中国消费者协会的一份商品房满意度调查报告显示：有近1/3 的消费者反映过房屋质量问题，其中1/2 房屋质量问题属于质量通病。可见，工程质量通病已经是制约工程质量提升很重要的一个因素。要预防质量通病的出现必须搞清楚其产生的原因，分析如下：

1）过度压缩成本。当前房屋商品化市场逐渐饱和，由短缺商品经济阶段逐渐向相对剩余阶段过渡，使得房地产开发商之间竞争日趋激烈。一些开发商为压缩设计费用，委托一些资质水平不高的设计单位做设计。这种设计周期短，错误和漏洞多，各专业图纸相互之间不匹配，与现场的实际情况不相符，导致工程建设的先天不足、质量通病多。另外，建设方在施工队伍的选择、材料的认质认价、监理的招投标上都以成本控制为中心，质量大大缩水，无法得到根本保障。

2）目前建筑工程的施工建造方式上仍然以半手工半机械操作为主，还处于劳动力密集型阶段。材料上品种规格繁杂，定型和模数化程度低，工程施工质量无法实现工业化的标准化目标。

3）施工单位管理和施工技术水平低下。我国的建筑行业发展仍处于粗放式的发展阶段。一些资质水平低的施工队伍，还停留在经验式管理的低级管理水平阶段。

当前很多施工管理技术人员大多数从学校毕业时间不长，理论知识有一定基础，工程实践现场组织经验匮乏，在思想上对工程质量重视不够，素质和责任心差。施工单位在管理过程中缺乏质量监控体系，工程质量管理制度不健全、落实不够、执行力不强，无法全过程监控工程质量。在施工组织上，各专业工种协调配合不合理，各自为政，相互干扰、相互破坏。比如有的违背施工程序，工程主体施工结束后水电专业等其它队伍才发现预留洞口位置不正确，尺寸过大或过小，甚至没有预留，再在承重墙、梁、板上随意凿沟开洞，成为破坏主体结构安全的质量通病。另一个重要原因是施工操作人员大多为农民工，工程知识和经验不足，流动性非常强，缺乏管理和技术培训，容易因施工技术力量薄弱而产生工程质量问题。

5.质量评价方法有缺憾

建筑工程项目的施工质量评定，就是依据法律法规有关工程项目质量检验评定标准和验收标准，我国即《建筑工程施工质量验收统一标准》的方法、程序和手段，对建筑工程的检验批、分项、分部和单位工程质量进行检测，并根据检测结果的实际情况对工程项目进行质量评定的过程。通过对工程建设中间产出品和最终产品的质量验收，从过程控制和最终把关两个方面进行工程项目的质量控制，以确保达到甲方所要求的功能和使用价值。

①验收标准中要求合格的建筑工程质量必须同时满足四个条件，缺一不可。如果一条不能达到规定要求，建筑工程质量就不能验收合格，这样评价不够合理。

②资料和分部分项检查两个条件只是做出了定性规定，都未做定量细化，这就造成了资料条件是否合格主观随意性大。同一份工程资料，由于个人判断的标准尺度不同，对资料情况的检查结论就会有较大的差异，从而影响对整个工程质量的验收。

③现行验收标准对影响建筑工程质量的因素考虑不够全面。比如没有考虑建筑工程项目跟环境之间的影响，建筑装饰装修材料质量、设备设施功能质量对建筑工程项目质量的影响等。

参考文献

[1] 赵今.现代建筑机电工程项目质量过程控制的理论、方法和应用研究[D].北京：北京邮电大学，2009：25-32.

[2] 赵波.关于对近期几起建筑安全事故和工程质量问题的通报[J].中国勘察设计，2010，23（3），27-28.

[3] 宋丹.建筑工程质量管理与控制研究[D].成都：西南大学，2010：25-32.