新疆成智慧多语言产业发展沃土

2010年1月，国务院印发《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》，为软件和信息服务业创造了更加优越的发展环境，也为推进新疆软件和信息服务业跨越式发展提供了历史机遇。

中央在《关于支持新疆经济社会发展若干政策和重大项目的意见》中明确提出，新疆应“大力开发多语种操作系统和软件，积极承接国内企业在中亚、西亚、南亚等国的多语种软件外包业务”。这无疑为新疆软件和信息服务业的发展指明了方向。

产业发展的天然优势

新疆维吾尔自治区是一个以维、汉、哈、回等13个世居民族为主体的地区，特别是维、哈、柯、蒙等少数民族的人口占全区人口的60%以上。由于维、哈、柯的文字基本借用阿拉伯字母，其信息处理技术与处理阿拉伯文的技术相近，所以维哈柯等多语种信息技术的发展，足以为新疆软件出口和服务外包奠定良好的基础。

新疆13个世居民族中，哈萨克、柯尔克孜、塔吉克、乌兹别克、俄罗斯等是跨境而居的少数民族，但他们的语言文化、生活习俗与周边国家相同或相近，语言交流与沟通较为方便。

新疆建有17个国家一类口岸，公路、铁路、航空通达周边国家，与中亚、南亚、西亚20多个国家的首都或经济中心城市通航，已逐步成为我国向中西亚和东欧国家出口商品的重要基地和商贸中心。它也是古丝绸之路的枢纽，多种文明在此交汇，有深厚的文化底蕴。在地理位置、人才结构、文化环境等方面的特殊性，让新疆在多语种产业的发展上具有天然优势。

以硬带软 东联西出

当前，新疆地区少数民族信息化和智慧城市等领域的软件应用主要聚焦在四个领域：多语种操作系统、数据库、办公套件等基础软件；以社保、电力、公安、民政等政府服务窗口单位对外系统为主的行业应用软件；多语种电子商务交易平台、门户网站；智能终端上颚多语种应用。

虽然市场上的多语种软件层出不穷，但大多软件都存在智能水平不高，推广应用力度不足，应用范围相对狭窄的问题。软件质量总体不高的原因主要是：软件开发资金投入小，人才匮乏；在政策导向不明确的情况下，软件企业本身缺乏推广的能力；大量应用集中在电子辞典等语言类软件，网站应用则主要集中在音乐、视频类网站。多语言软件的发展现状，远不能满足少数民族共享现代文明和利用信息化技术的需求。

面对目前智慧多语种软件产业存在的问题，本地政府主管部门应采取策略，积极推进本地智慧多语种产业的发展：积极鼓励能为广大群众服务的相关软件的研发，如银行排号、社保、公安、民政等对外服务窗口应用软件，鼓励其采用双语或者多语系统；引导和鼓励企业和开发者研发针对少数民族的特色应用；和相关企业合作或提供相应的平台，将流行的中文桌面应用或手机应用做成多语种版；针对少数民族人才给予在深造、学习等方面的优惠政策，培养更多高素质的多语种人才；通过建立智慧多语种云计算平台，整合多语种应用，使各研发机构相互借鉴、相互促进，走集约化发展之路。

要想开辟出一条符合新疆区情、有新疆特色的软件服务业发展道路，必须立足新特的地缘、文化、语言以及多语种人才等优势，通过实施“以硬带软，东联西出”的发展战略和差异化发展政策，以多语种嵌入式软件和离岸服务外包为突破口，着力推进面向中亚、西亚、南亚的外向型产业发展。