落实《处分规定》重在建立长效机制

当前,国际国内经济形势严峻,“保增长、保民生、保稳定”的压力依然巨大。北京市海淀区作为经济大区,经济总量占全市的五分之一,其统计数据的真实与否,不仅直接影响党和政府的科学决策,还影响到统计信誉和政府公信力。《处分规定》的有效贯彻落实,有助于净化统计工作环境,保障统计数据真实准确。学习贯彻《处分规定》,不是权宜之计,而是当前和今后一项长期的重大任务,我们必须建立一个长期有效机制来推动《处分规定》的贯彻落实。

依法统计意识要增强。依法统计要求政府统计机构及其工作人员必须在法律确定的制度框架中开展工作:依法实施统计调查、公布和管理统计调查资料,依法开展执法检查和普法工作等等。只有广大统计工作者牢固树立依法统计意识,知法、守法、依法办事,努力提高法律素质和依法行政能力,才能增强贯彻执行处分规定的自觉性,坚决与各种统计违法行为作斗争。

学习宣传要到位。要通过学习,深刻理解《处分规定》实施的重大意义和作用,全面了解其适用范围、适用对象和各类统计违法违纪行为及其量纪标准,增强贯彻执行《处分规定》的主动性和坚定性。海淀局队在加强自身学习的同时,利用各种会议、入户调查、下基层调研、开展检查等机会宣讲《处分规定》,并通过报刊、网络和各种新闻媒体在全社会广泛宣传《处分规定》,努力营造贯彻实施《处分规定》的良好社会氛围。

组织领导要有力。由于《处分规定》的适用对象主要是地方、部门和单位中对统计工作负有领导责任的人员以及统计机构的工作人员,因而就需要各级主要负责同志切实负起责任,强化组织领导,为执法工作提供坚强后盾。海淀常务副区长杨志强亲自督办此项工作,并提出要将贯彻落实《处分规定》与学习实践科学发展观活动相结合、与普法宣传教育相结合、与深化统计体制改革相结合、与开展统计执法相结合。海淀局队认真研究了“四个结合”的方案措施,明确职责分工,加强组织领导,狠抓措施落实。

配套制度要跟上。系统完善的配套制度是确保《处分规定》有效落实的重要途径。要进一步建立健全执法责任制度,明确各岗位职责,严格依法追究法律责任;要建立健全统计数据质量责任管理制度,强化数据调查、搜集、审核、录入等环节控制;要建立健全统计资料的保存管理制度、统计资料和信息保密制度、统计资料公布制度。同时,建立有效的执法协调机制。目前,海淀局队正在抓紧研究各项实施配套制度,并将与区监察局、人事局进行沟通协商,建立案件的办理和移交等制度。

执法力度要加大。法律的生命在于执行,再完备的法律如果得不到执行,等于一纸空文。要结合《处分规定》的颁布实施,积极开展执法工作,通过执法检查、工作督导等多种形式,重点检查《处分规定》所列的各项违法违纪行为。同时,要加强与纪检监察机关、任免机关的协调配合,相互支持,形成合力,共同做好统计违法违纪案件的查处工作。不管涉及什么单位、什么人,坚决查处,决不姑息,切实从源头上防范和减少统计违法违纪行为的发生,保障统计数据质量。

职业操守要坚持。不出假数,真实可信,是新的经济发展时期对统计工作提出的最高要求,也是统计部门永恒的职责。统计机构和统计工作人员是统计数据的主要生产者和管理者,统计工作人员是否能够恪守统计人的职业操守,实事求是、求真务实、坚持原则,直接影响到统计数据的真实与否,从而影响党和政府的科学决策。统计工作人员应当牢固树立对人民负责、对国家负责、对历史负责的高度责任感,实事求是,扎扎实实地做好各项工作。尤其是统计执法工作人员,要恪尽职守,秉公执法,依法办案,坚决与统计违法违纪行为作斗争,肩负起捍卫统计尊严、维护数据公信力的神圣职责。

(作者单位:北京市海淀区统计局)