对民间慈善组织志愿者“荒”现象的分析与建议

【摘要】SOS儿童村以家庭方式抚养孤儿――儿童村中除了主体孩子们外，另一个重要主体就是“妈妈”们，她们长期与孩子们生活在一起，辅导孩子们的心理、功课，照顾孩子们的生活、成长。“妈妈”们单身、无恋爱、无子女、远离自己的亲人、长期从事特殊教育工作。

【关键词】民间慈善组织 SOS儿童村 志愿者“荒”现象

一、志愿者荒出现的原因分析

（一）招聘条件苛刻

2008年修订的招聘条件规定：“妈妈年龄25至35周岁，阿姨年龄不低于20周岁，未婚或离婚、丧偶无亲生子女。”随着时代的变迁，这一规定却成为阻碍招收志愿者最大“拦路虎”。受女性的社会角色和历史传统习惯的影响与制约，喜欢孩子，想为人母是大多数女性的本能行为意向。尤其在中国，社会保障体系不健全，养儿防老的传统观念在人们的思想意识中仍占主导地位。即便现今的年轻人观念更加开放，但也很少有人能够接受在村期间单身的规定。

（二）薪酬低且工资制度不完善

按照国际SOS儿童村协会与政府的协议，妈妈们的工资及日常经费均有协会承担。但近年来由于筹资困难，导致整个儿童村运营陷入困窘。每年协会拨付的日常经费并不充裕，妈妈们都要尽可能的节省开支，来保证孩子们的正常生活及各种教育费用，如果不能及时筹得善款，孩子们的生活将难以想象。在中国的10个SOS儿童村中，阿姨试用期第一个月工资为1100元，第二年1300元，较低的工资并没有随着中国日益加剧的通货膨胀而有所上调，反而使得本就低微的工资相对更低，物质生活水平难以提高。这与实际付出的劳动严重不符。此外，工资制度也需要进一步的完善。工龄近30年的“妈妈”每月为3650元，而工作不到4年的“妈妈”则月入2650元。工龄差没有反映工资差。不完善的工资制度也在一定程度上挫伤了“妈妈”工作的积极性。

（三）退休与养老问题

SOS儿童村妈妈退休是按照国家和当地规定办理。凡年龄达到55岁法定退休年龄时应及时办理退休手续。退休妈妈在SOS儿童村工作满20年（含实习期）方能享受退休妈妈待遇。这一规定充满了极大的不公平性。再者，作为“全职妈妈”，她们的工作仅限于家庭内部，包括照顾孩子们的衣食起居、学习等。六至八个个孩子的一切都需要“妈妈”一人独自打理，自然是没有时间和精力去学习其他的东西来提升自己，因而缺乏转换工作的能力。

（四）心理压力大

“妈妈荒”的出现使得儿童村中年轻“妈妈”比较少甚至说是没有，一般来说，刚进村的孩子的年龄一般在8岁以下，男孩成年后住进青年公寓，女孩则一直住到毕业为止。这就意味着，“妈妈”必须陪伴着孩子度过他们的青春期。青春期的孩子会和父母顶嘴、吵架、不爱说话、听不进任何劝诫的话、在学校违背老师教育等。“妈妈”们长期无论是在身体上还是在心理上，都面领着巨大的压力。

（五）社会关注度不够

SOS童村在中国起步时间较晚，国际SOS儿童村组织于1984年在中国政府的帮助下在天津、烟台、齐齐哈尔等地建立三所儿童村，以后陆陆续续又在其他的一些地方建立六所儿童村。因此这个相对较年轻的组织对于大多数的中国人来说还比较陌生，人们大多是在媒体的只言片语报道中才有所了解，而对于其中儿童村中的妈妈人们几乎是一无所知，鲜有人问津。

二、探讨相关解决措施

（一）适当放宽招聘政策

第一，可以适当放宽年龄限制，一些富有爱心与热情的年轻人虽然年龄不及规定的25岁，但是他们的思维活跃，热情和善可以更好的与儿童沟通交流，更好的的帮助孩子们健康成长。第二，可以尝试让孩子不在身边抚养的女性（如子女在外地工作求学或者已离异并将儿子判给对方的母亲）加入到儿童村，他们更富有教育经验，知道如何更好的教育子女。

（二）政府补贴与奖励

在解决薪金较低这个问题时，我们希望各地政府能够站出来给予一些帮助，根据国际SOS儿童村的规定，志愿者妈妈们的工资是固定一样的，但各地政府可以根据各个城市的最低保障工资为标准，对不及这一标准的妈妈进行差额补贴，达到各个城市工资最低标准。另外SOS儿童村可以设立一些奖励政策。对抚养出优秀孩子的妈妈进行奖励。

（三）心理干预

当孩子们进入青春期后会带来强烈的叛逆心理使得妈妈在管理孩子的时候面临很大的心理压力。可以邀请一些心理专家为妈妈做心理辅导。由于招聘年龄的限制，妈妈们很可能在更年期遇上孩子的青春期，招聘心理医生定期为妈妈进行心理辅导或者倾听她们的烦恼可以直接地减轻妈妈们的心理压力。

（四）完善退休养老机制

作为长期的志愿者，很多妈妈们会担心自己的后顾之忧也就是退休及养老问题，这毕竟是人生的大事，在为社会奉献了一生的妈妈为了能平和的度过一生会顾及这些问题也是情有可原。现如今已经进入一个养老保险普及的时代，政府可以为儿童村的妈妈缴纳养老保险以消除她们的后顾之忧，现如今全国十个SOS儿童村的妈妈总数不超过200人，为他们提供这一保障，不仅可以为孤寡儿童的生活环境提供保障也是维护社会稳定的重要一步。最后，在儿童村的孩子在未成年的时候应该定期给予适当的感恩教育让孩子们拥有感恩意识。让妈妈们与孩子们的情感有联接的纽带，真正成为和气融融的一家人。

（五）进行社会宣传

由于目前儿童村在中国只有十家，分布在国内十个相隔较远的城市，媒体出镜率不高，不能引起国内的广泛关注，致使儿童村所筹得的善款较少。我们希望通过以下几个方面来为儿童村进行宣传：第一，政府帮助进行宣传：通过公益广告或搭建网络平台为儿童村的孩子们争取一些在社会的援助。第二，SOS儿童村可以自主拍摄一些宣传片记录下儿童村孩子和妈妈们的生活，让更多的人了解和关注这一群体。第三，可以邀请一些知名人士作为儿童村的形象大使来取得社会的关注，利用明星或知名人士的声誉和知名度可以快速对儿童村的形象进行传播。

（六）给予社会认同

现在的多元文化和价值观已经冲淡了人们对传统慈善的认知，认为志愿者可以体现大多数人的价值，以及对社会上的弱势群体缺乏爱心所至，所以如若能唤醒人们彼此之间的关心，将助人为乐与自己的价值认同连接起来，那么就不会存在志愿者荒的问题。