民政局主题教育实践活动意见

今年是全面把握和深刻领会科学发展观思想的教育年，也是我市民政事业提升发展的关键年。新形势、新任务对民政工作提出了新的更高要求。因此，局党委决定在局机关、下属单位，以及基层民政部门开展“高扬‘民生之政’旗帜、谱写‘情暖万家’篇章”主题教育实践活动，以进一步深化形象、效能、作风和事业建设。

一、指导思想

今年的主题教育实践活动，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习和贯彻落实科学发展观，紧紧围绕服务民生、维护民利、保障民权的“民生之政”宗旨，以提升民政人综合素质、优化服务为基础，以强化局科室（单位）和基层民政办作风建设为重点，以抓管理、抓效能、抓创新、抓创优为措施，以“情暖万家”为目标，让千家万户感受党和政府的温暖，全力推进*民政又好又快发展。

二、主要举措

1、认真组织科学发展观学习教育活动，在思想行动上有新起点。

贯彻落实科学发展观，首先要认真研读总书记的讲话以及其他中央领导同志的讲话精神，学习党的十七大报告和，学习中央、省、市有关文件。在学习教育活动中，要通过“四个深刻领会”，即深刻领会科学发展观提出的重大意义，深刻领会科学发展观的科学内涵，深刻领会科学发展的精神实质，深刻领会科学发展观的根本要求，全面准确把握科学发展观这一重要思想。进一步明确：科学发展观第一要务是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调持续，根本方法统筹兼顾。通过学习教育，要进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观贯彻落实到以提高“三个群体”生活保障水平为着力点的民生事业的各个方面，努力实现*民政工作新发展；要进一步深化对民政工作，特别是*民政所处位置的认识，用超前的眼光，敏锐把握大势，科学应对挑战，提升发展理念，转变发展思维，完善发展举措，创新创优工作，积极走出符合*实际的民政发展之路。

2、广泛开展以“五看”为内容的目标管理活动，在工作事业上有新作为。

围绕全市民政工作会议确定的目标任务，结合梳理排出的创新创优重点工作和中心工作，按照职责分工和“抓落实、求突破、促发展、上台阶、树形象、创一流”的要求，全面开展以“看创新创优思路是否清、看破解难题方法是否好、看推进工作力度是否大、看事业发展成效是否快、看取得业绩影响是否广”为主要内容的五看活动，并与其他各类先进评比结合起来，着力形成创新创优、团结奋进的工作态势，激发助推民政事业发展的良好风气。通过目标管理活动，加深对“民生之政”新内涵和新时期“民政为民”新规律、新特点、新举措，以及局整体工作和重大决策的认识与理解，进一步强化创新创优发展理念，增强贯彻落实各项工作的积极性和创造性，努力塑造敢于为创新创优担风险，勇于为提升发展尽责任，甘于为服务民生作奉献的*民政新形象。

3、深入进行以“民政文化”为内容的干部（职工）素质教育活动，在精神状态上有新气象。

坚持把提高民政人综合素质和优化服务作为教育活动的重点，更加扎实有效地推进“民政文化”建设。一是继续开展“三牛”精神教育。三牛精神作为民政人特有的一种品质和文化应继续发扬和光大。要采取统一计划、条块结合、多层讨论、组织交流等活动，进一步着力解决观念、状态、素质等方面存在的问题。进一步宣传不同岗位上的先进事迹和人物，激励昂扬之气。进一步开展示范活动，全体民政工作者特别是局班子领导应做好模范示范行动，以进一步激发局系统单位和干部（职工）创新创优的自觉性和主动性。二是开展“五型干部”塑造活动。举办专项业务和理论知识的学习、培训和竞赛，组织经验交流、工作座谈和实践研讨，开展读书思进活动，使全市民政干部（职工）都要能成为“学习型、知识型、专业型、创新型、务实型”的“五型”干部。三是组织开展“第二届*民政人艺术节”活动。围绕和谐民政主题，举办文艺专场活动，民政人才艺展示活动，与部门（单位）联欢活动，以及“和谐民政”征文交流等活动，以充分发挥民政团队精神。

4、有效推进以“三化”为重点的效能建设，在形象塑造上有新提升。

按照建设服务型机关的要求，不断提高公共管理和服务水平，把机关科室（单位）真正建设成“体察民情、关注民生、表达民意、化解民忧”的服务型窗口。一要强化效能管理。通过明确职能、理顺关系、加强沟通等措施，进一步整合服务资源，重点解决政策审核（批）、资产增效，以及因人力不足而导致的服务效率不高的问题。二要强化服务职能。要增强“民政为民”理念，坚持依法履行职责和服务优先并重。要严格执行服务承诺、首问负责、一次告知、限时办结等工作制度。要不断深化具备民政工作特色的“三推进”服务，并探索新的服务载体和方法，打造新的服务品牌。三要强化作风建设。要完善各项制度，切实规范行为。要以素质建设为根本，进一步组织敬业精神和“四忠诚”教育，积极开展“千人进千企”活动，着力建设想做事、会做事、做成事的民政干部队伍。

5、不断完善以“长效管理”为重点的机制建设，在增强实效上有新举措。

按照科学发展观的要求，自觉把主题教育活动作为民政系统抓管理、抓效能、抓创新、抓创优的有效载体，自觉做到与其他工作同步谋划、同步推进、同步考核。一要落实责任。局班子各分管领导，以及单位（科室）主要负责人要切实担负起工作责任。要结合各自实际，把主题教育活动与履行工作职责、落实工作任务、加强考核管理有机结合起来，不断探索行之有效的运行新机制。二要加强督查。要进一步畅通渠道，发挥行风监督员作用，加大明查力度，强化责任追究。同时要加强典型宣传，形成社会、单位（科室）和个人在教育实践中的互动。三要强化考评。要把上级领导、同级部门、社会各界和服务对象的满意，作为民政作风、效能、形象和管理建设的最高标准。要制定便于操作，同时又反映真实情况，并充分调动积极性的考评方法。通过考评完全反映全市民政系统在落实科学发展观方面所确定的目标任务和工作实绩的情况。

三、活动要求

1、健全组织。因党的组织和局班子人事作相应调整，为有效推进工作，决定调整并明确主题教育实践活动领导小组成员、办公室人员（文件另发）。

2、周密部署。今年主题教育实践活动，是在统一部署下由各专项活动独立组织展开。因此，局班子各责任人和局科室（单位）以及各镇（区）民政办要根据活动的主要内容，认真制定各专项活动的实施意见，提出具体工作目标、活动重点和工作措施，切实增强活动的针对性、可操作性，有计划、有步骤开展各项工作。

3、广泛宣传。局各科室（单位）以及各镇民政办要认真组织学习全市民政工作会议、局党委关于开展主题教育实践活动的相关精神，统一思想，提高认识。要通过广泛宣传，使全市民政系统（单位）和个人都明确活动的目的、意义、内容和方法，切实做到人人皆知、人人参与。

4、注重统筹。要把活动作为年度重点工作放上位置，并与科学发展观教育、党的先进性建设、文明单位创建，以及综治、人事、计生、宣传、作风、效能、廉政等工作有机结合，与完成本单位的业务工作有机结合，相互渗透，相互融合，相互促进。

5、全面推进。要切实加强对活动的组织指导。要在明确分工和责任的前提下，有效衔接工作。要加强活动的督促检查和考评，及时掌握活动的开展情况，促进主题教育实践活动全面、有序、扎实地开展。