思维 第7期

重估当前中国宏观经济形势

中国社会科学研究院易宪容

对于当前中国国内的宏观经济形势，就主流的观点来看，2004年中国经济运行在边增长、边调控的良性互动中取得高速均衡增长，当前宏观经济形势踏上了少有的健康发展之路。 但是，从近来政府出台的一系列政策来看，情况好像迥然不同。这不仅表现为煤电油运紧张局面依旧，价格水平继续保持上高位运行，而且表现为生产要素的价格，如土地价格、劳动力价格、公共服务品的价格仍然在大幅上涨。特别是房地产的过热，房价持续高速的上涨，目前应该成为中国国内宏观调控密切关注的重点。

各国普遍以消费价格指数（CPI）作为衡量通胀的标准。但由于这一指数没有把房地产价格和股票价格纳入其中，其界定范围已经不适应现行的经济环境了。试想，这几年中国国内经济持续发展最大的动力是个人住房消费，居民消费支出最大的也是住房购买，而价格上涨最快也是住房，用现行的CPI来反映整个社会居民的总消费，如何来反映整个社会的消费水平及通货膨胀率水平呢？

由于通货膨胀水平严重低估，从而导致中国国内利率一直处于极低的水平上。而过低的利率水平是目前房地产过热或泡沫的最主要根源。因为，利率水平过低不仅诱导资金密集性房地产开发投资过热，而且造成中国国内房地产需求的虚假繁荣。

目前中国国内不少地方快速上升的房地产价格已经有严重背离基本面价格的倾向，而决策者仍然用现行的CPI指数作为货币政策主要的依据时，那么对中国脆弱的金融体系及过热的经济来说都是百害无一利的事情。

总之，房价快速上升是目前中国国内宏观经济最为关注的焦点。今年以来，中央政府对房价密切关注，并采取不少政策来稳定中国国内房价。如果不从这里入手，新的一轮经济过热又会不远了。

外贸体制改革:

政府职能转变是关键

商务部研究院副院长李雨时

除了农村体制改革外，外贸体制改革在我国是最早的。从1979年开始，外贸体制改革经历了三个阶段：第一阶段是打破国家高度垄断。当时，我国只有中央所属的10多家总公司有外贸经营权，从1979年开始，把总公司的外贸经营权下放给地方分公司。第二阶段从1987年开始实施承包制改革，由条条块块承包，地方公司和总公司脱钩，外贸盈亏由中央财政统一负担。第三阶段是从1994年开始，以汇率并轨为中心的全面改革，全部取消出口补贴，外贸全部放开，这一改革基本上是市场化的改革，改革比较到位。

汇率并轨改革到现在，外贸体制没有做大的改革，但小的改革不断。特别是中国加入世界贸易组织后，外贸体制，包括政策法规的透明度、管理的规范化，都作了必要的调整。目前，我国对外贸易市场化程度比较高，基本上已与国际市场接轨。但是，也有一些不完善的地方，比如政府的职能定位问题，虽然减少了很多的行政审批，但行政干预在不同的程度上还有所表现，特别是地方政府，行政干预还是比较突出。政府职能首先要从管理型向服务型政府进行转变，这个转变还需要一段过程，还有一段比较长的路要走。

欧元问题对亚洲的启示

《联合早报》6月16日

随着法国和荷兰两国在公投中否决了《欧盟宪法条约》，欧盟继续走向一体化的远大理想已经遭到严重的挫折。影响所及，市场上也开始传出非议欧元的声音，意大利劳工部长马罗尼更提出让意大利退出欧元机制，重新发行原来货币里拉的建议，使得“欧元崩溃论”不胫而走。

虽然欧元区12国财长已在上周的会议中努力澄清谣言，把有关欧元的不利传闻称为谬论，但基于欧元区经济问题重重，所以欧元兑美元汇率已经连续滑跌半年，从去年底1欧元兑1.36美元的最高水平，辗转下挫到1.20美元的心理防线。如果欧元无法回稳，可能进一步动摇欧元区人民的信心，也为全球的金融市场带来更多不稳定因素，甚至触发信心危机，其影响不可低估。

欧元区所面对的困境，对于曾经提出效仿欧元机制，成立亚洲货币联盟的本区域国家，无疑是一大警惕。如果文化差距不大的欧元区尚且会在货币问题上产生矛盾，在文化鸿沟巨大的亚洲推行单一货币，难度肯定更大。欧元目前所面对的困境，说明货币稳定至关重要。除非时机成熟，否则轻易改变汇率制度，不只将本国经济推向不可测的危险边沿，而且也为区域市场带来不安。因此，当美国不断向中国施加压力，要求中国放宽人民币汇率，让这只在本区域市场重要性日显的货币走向自由浮动时，无疑是给原本稳定的区域货币市场引进变数。

过去一年多来，美国官方不断催促中国迅速改革汇率制度，并保证汇改将不致于给这个亚洲第二大经济体带来风险。但另一方面，许多德高望重的经济学家，包括关注人民币问题、维护人民币现行机制的“欧元之父”蒙代尔却期期以为不可。中国政府始终以不变应万变，至今仍证明是明智之举。