农业现代化进程中金融支持存在的问题及建议

摘要 阐明了农业现代化进程中金融支持存在的问题，并提出了相关建议，以期加强农业现代化发展中金融支持的力度，为农业现代化提供强有力的支撑。

关键词 农业现代化；金融支持；问题；建议

中图分类号 F320；F832.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）05-0349-01

农业现代化是解决“三农”问题的有效途径，在实现传统农业向现代农业转变的过程中，各环节对金融存在着较强的依赖性，因此农村金融服务水平决定了向农业现代化转变的步伐。应根据我国农业现代化发展的实际，增强金融业对农业的支持力度，为农业现代化发展提供强有力的支撑[1-2]。十八届三中全会提出了推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化的总目标。金融对经济发展具有不可替代的作用，农业产业化的发展离不开金融支持。但目前农业现代化的金融支持还存在着些许不足，现论述其中存在的问题，并提出相关建议。

1 农业现代化进程中金融支持存在的问题

1.1 金融支农的服务功能薄弱

根据相关数据显示，截至2011年末，我国金融机构农业相关贷款余额达14.6万亿元，同比增长24.9%。其中农村中小金融机构涉农贷款占增量的30%。进一步推行农信社深化改革，目前我国由农村信用社改建的农村银行机构已超过400家，其中农村商业银行212家、农村合作银行190家。数据显示，各商业银行出于商业效率考虑已经在逐步退出农村金融市场，对农业现代化发展的服务功能逐步减弱。农村信用社作为农村金融市场的主力军，与四大国有银行相比，在实力上存在较大差距，金融基础设施建设相对比较落后，且服务手段滞后，在一定程度上阻碍了农业现代化的发展。

1.2 农业保险体系缺位

农业保险为国家的农业政策服务，对农业的健康发展起到根本保障作用，具有深远的现实意义。对“三农”提供保险有利于改善农业和经营主体的经济地位，便于农业资金的流入，但因为农业保险回报率低，而且缺乏相关政策与法律法规的支持，商业保险公司多不愿办理农业保险。数据显示，2007―2012年，保费收入超过600亿元，赔款超过400亿元，5年来，农业保险的总体赔付率已经超过66%，明显高于其他险种的赔付率水平。这也成为各保险公司“惜贷”的主要原因，由此增加了农业融资的难度，出于各自利益的考虑，各金融机构严格控制成本高、拉低平均收益率的农村贷款。

1.3 需求主体对金融产品和服务了解不够

随着农村经济环境的改善、生活水平的提高，金融对“三农”支撑作用日益明显，广大农民对金融服务的需求不断增加，但是多数农民对于金融服务的了解仅仅是简单的存取款业务，对于贷款、理财、担保等其他各项服务不甚了解，对于各大银行新推出的业务信息也无法及时获取，这都限制了金融支持的推进。由于银行的金融产品和服务信息无法及时传递，导致农业企业由于对金融业务不了解而无法顺利获得贷款。

2 农业现代化进程中的金融支持发展的建议

2.1 加大政策扶持力度，鼓励金融机构支持农业现代化

由于农业企业运营风险高且收益低，使得金融机构更倾向于支持其他高收益的产业，而不愿支持农业企业。因此，需要充分发挥财政资金的引导作用，同时为金融机构提供各种金融政策扶持，鼓励金融机构增强对农业产业的支持、提高业务服务水平和质量。例如可以针对农业产业的金融产品提供政策支持，对在县及县以下地区开设业务网点的金融机构给予优惠政策，对新兴农业金融机构给予金融支持等[3]。

2.2 疏通农业现代化风险分散渠道

农业保险为国家的农业政策服务，为农业生产提供有力的风险保障。从国外农业发展来看，很多国家通过建立相关法律制度来保障农业的抗风险能力。为开办各项农业保险提供低费率和高补贴；通过实施各项优惠政策鼓励金融机构加大对农业的支持力度；通过整合农业保险与信贷为农业发展提供安全保障。同时通过规范现有的保险服务，扩大服务范围，政府提供补贴等方式提高参保率。此外，试推行存款风险基金和存贷款保险制度也是有效的措施。最后，还需在农村金融的监督管理上进行改进，主要的途径是增强监督力量、明确分工、提升监管技术等[4]。农村金融体制改革作为一个系统性很强的工程，除了信用社、农业银行、农村发展银行、邮政储蓄以外，农村金融体系应将证券、保险、汇率和信贷等综合考虑，只有这样才能达到疏通农业现代化风险的目的。

2.3 创新宣传形式，提高宣传效果

在金融产品和服务的业务推广过程中，应主动了解农民的切实需求，及时反馈总结并进行研究开发，同时还应结合地域性与适应性。多措并举深化宣传内容、丰富宣传形式，根据不同客户层次和群体，开展问卷调查和客户回访活动等，了解客户需求，同时，大力推广使用自助设备、电子银行渠道，鼓励客户体验优质高效金融服务。例如揭西农村商业银行于2013年9月1日开展的为期1个月的金融知识宣传月活动，重点围绕个人贷款、借记卡、信用卡、银行理财、网上银行、自助银行、银行代销产品、防范诈骗及非法集资8项银行主要产品和服务的基本特点、安全使用提示等内容向公众进行宣传讲解和风险提示。活动中，揭西农村商业银行分别在辖下营业部和17个支行设置了宣传展位，并采取手机短信、宣传折页、张贴海报、LED屏滚动播放、工作人员现场答疑等内容丰富、形式多样的宣传方式，以深入浅出的语言、真实生动的事例向广大客户宣讲基本金融知识，推介金融服务与金融产品。

3 参考文献

[1] 朱建华.农业产业化与金融支持关联性实证研究――以湖南省邵阳市为例[J].广东农业科学，2013（4）：310-311.

[2] 代洪丽.广西农业现代化发展的金融支持研究[J].经济与管理，2012（7）：76-77.

[3] 顾宁，余孟阳.农业现代化进程中的金融支持路径识别[J].农业经济问题，2013（9）：58-60.

[4] 李巧莎.农业现代化进程中的金融支持[J].金融教学与研究，2012（2）：30-31，43.