小型水利工程管护对策研究

一、乡镇小型水利工程管护的意义

一般情况下，在完成相应的乡镇小型水利工程建设之后就可以投入使用。但是由于前期的施工质量不可改变，为了后期的使用更加长久，对设施的管理维护工作就必不可少。这不仅对后期的使用有着积极的意义，并且也可以有效减少后期的维护工作量，提高了工程的使用价值切实方便了广大农民的生产生活。具有十分重要的意义。1.推动乡镇的农业经济发展通常情况下，进行乡镇小型水利工程施工建设是为了适应农业的发展，为了更好地对农作物进行灌溉以保证农作物的正常生长，不会因为一些自然环境而影响农民增收。另外，一些地方进行乡镇小型水利工程建设也是为了水力发电，来保证当地的用电，而上述这一切虽然从不同的角度进行了小型水利工程建设，但都对当地的经济发展有着重要积极的意义。2.有利于对水利设施管护水平的提升我们都知道水利工程无论其规模大小，都是一项高投资高能源消耗的建设，而如果建设之后出现了什么质量问题其损失也是巨大的。而对相应的水利工程实行管理维护之后就可以有效的提升工程的使用年限，带来更大的收益，并且在管护过程中还能及时发现工程的一些弊病，然后对工程建筑实行改良，这样既增加了建筑的使用性能也实现了技术的发展与改进。无形之中提升了水利设施的管护水平。3.施工过程中的管护有利于保证水利工程的施工质量在水利工程的施工建设之中前期的质量直接影响着后期的使用价值。而水利工程在施工过程中会收到来自人为以及外界的一些影响。这种时候如果有着合理的管护机制，就会有利于避免施工过程中的一些不必要的人为或外界影响。提高了工程的质量，也减少了后期使用过程中养护的工作量。

二、乡镇小型水利工程管护中存在的问题

许多城市出现的乡镇小型水利工程带动了当地农业经济发展，但是工程设施也是需要管理维护的，而在维护的过程中也是存在一些问题的。1.管理局面混乱乡镇的水利工程基本上都是由农田之中的一些大中小型的水渠水沟作为配套设施组成的，这些所谓的配套设施的效果作用以及规格都不尽相同，而且在管理方面也会出现较多的管权不明的现象。比如一些沟渠可能离某些农户近这种沟渠就可能作为几家人争相保护的对象，而其他一些地理位置十分偏僻的水利工程基础设施可能就会有无人问津的现象。而这些设施一旦出现了问题很可能责任就推到了政府那里。再加上乡镇小型水利工程管护中，乡镇区域占地面积小管理部门设置较为简单，而且水利设施分布广泛运行方式各有差异使得管护难度加大。乡镇级村级各家各户等级别权利划分不明确，使得管护局面混乱。有些需要管护的水利设施无人问津。2.管护资金缺乏致使管护工作难以维持下去目前所存在的乡镇小型水利工程多为上世纪末期建造的。而且其中相当一部分设施已经到了使用的最高年限老化失修，再加上农村地区人员普遍受教育程度偏低群众对于水利工程设施的保护意识低，人为不小心造成的水利设施损坏的现象也有。随意的在河堤上进行耕种，乱开垦占用河堤，随意刨挖沟渠的现象都有，但是这些损坏要维修起来是需要很大一部分资金的。目前水利经费都是采取一事一议的方法进行的。一定要满足群众的利益，且百分之九十以上的群众都支持才能进行，而这显然是很困难的。所以许多需要维修的水利工程设施只得暂缓。3.管理政策的缺乏由于管理政策的缺乏导致的延缓处罚甚至没有处罚的违规现象很多，比如私自填埋机井，破坏桥涵，挤占河道等现象都有，但是由于乡镇水利工程面积广分布量大二乡镇水利工作人员编制少权利小，这些事情的触犯者只能给与批评教育而没有权利行使处罚权利。乡镇水利工作的编制人员也只能应付镇政府的其他工作，导致乡镇小型水利工程设施的管护不能更好的进行下去。

三、乡镇小型水利工程管护中问题的对策

针对上述所提出的一系列针对乡镇小型水利工程管护工作的问题，我们要做的就是保证好乡镇小型水利工程能够正常工作的前提下找出能够解决这些问题的对策1.完善乡镇小型水利工程管理体系政府是市场经济的宏观调控者，而作为这样一个行使宏观调控权利的存在就需要对乡镇水利设施工程有一定的宏观调控，其中最主要的就是完善好管理体制。加强现有的水利工程管理责任落实制度。将地方性的政治中心作为第一负责人，而将村支委等作为直接负责人，下到施工现场进行指挥指导工作。以便于提高水利工程的施工进展与质量也提高水利工程的管护水平。2.加强小型水利工程的监管工作首先就要建立一支强有力的队伍作为对水利工程设施的监管。定期的进行一系列的巡逻查看，如果发现管辖区域内出现工程质量不过关或者有人对工程设施造成了破坏，就要及时的制止破坏行为并且进行一定程度上的修复。具体的工程设施具体分配。结合实际情况，比如水库，桥涵，大沟等重点结构要由县政府或者乡政府出面监管等。3.完善乡镇小型水利施工的资金筹划使用体系资金是水利工程设计施工的重要基础物质保障。有了足够多的资金工程才能够很好地展开，工程质量也才能够达到标准。而如何能够筹集到足够的资金来保证水利工程正常施工质量达标管护完善呢？我认为首先要加快产业结构调整，在严格保护好乡镇群众生活劳作用水的同时发展其他经营，发挥好水力资源的经济效益从而增加经济来源。然后，就是引入市场经济的模式，政府不单一的掌握经营权，而是将经营权分出去，通过承包租赁等模式来回收水利建设的资金。最后就是政府落实好奖补政策，奖励或者补贴农民，从而鼓励农民自己动手修复一些可以修复的水利设施。4.完善修护经费和维修体系乡镇小型水利工程一般建立在室外，为帮助农民等群众生产生活，受自然环境的影响比较大，一些水利工程设施遭受风吹雨淋，日头暴晒，河流冲击，日夜运作，受损严重，所以政府应当每年有专门的资金对小型水利工程进行管护维修。使得这些设施尽可能的及时修整好更多的为农民群众造福。5.投入水利建设的资金应有一定比例的资金用作管护这些年政府对于水利设施的投入很多，投入渠道也很多。而这些资金最多的就会被用到重点建设的水利工程上去，而工程施工期与后期的管护工作能用的资金就少之又少了。而现在要牢固树立好管护模式。因为管护是工程建设的延续，是工程投入使用的保障，为了使工程能够在未来发挥更多的作用，管护是必不可少的。所以需要一定比例的资金进行管护工作。五、总结在了解了乡镇小型水利工程所存在的问题以及部分问题的解决方法之后有利于保障乡镇的小型水利工程运作正常与工程质量，能够在保障乡镇的用水之后更多的提升老百姓的效益具有非常积极有效的意义。

作者：刘爱国 单位：贵池区梅龙街道办事处村镇建设服务所