文物普查通知

各乡、镇人民政府，县政府有关部门：

为贯彻落实国务院《关于加强文化遗产保护的通知》精神，进一步摸清我县现存的不可移动文物和可移动文物的现状，全面掌握我县文物资源、数量、分布及保存的基本状况。经县政府同意，决定在全县范围内认真开展一次文物实地普查。现将有关工作通知如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻和落实科学发展观，加大文化遗产的保护力度，构建科学有效的文化遗产保护体系，提高全社会文化遗产保护意识，充分发挥文化遗产在传承中华文化、提高人民群众思想道德素质和科学文化素质，增强民族凝聚力，促进社会主义先进文化建设和构建社会主义和谐社会中的重要作用。

二、主要目的

（一）摸清家底，增强文物保护工作的有效性。在有效保护的前提下，合理利用好文物资源，促进我县三个文明建设。

（二）在此次普查工作的基础上，核定公布一批县级重点文物保护单位，同时为申报第六批省级文物重点保护单位和遴选申报第七批全国重点文物保护单位做好准备。

（三）培养一批基层文物工作者。通过开展文物普查，锻炼和培养一批热爱文物保护的工作者，从而更有效地做好文物保护工作。建立健全县、乡镇、村三级文物保护网络，及时沟通信息，充分发挥文物保护的作用。

三、主要任务和实施原则

（一）通过广泛深入的实地调查，摸清当地的文化遗址、古墓葬、古建筑，石刻、壁画、近现代重要史迹和代表性建筑等不可移动文物的分布数量和保存情况，做好调查登记，评估其历史、艺术、科学价值，为今后申报文物保护单位作好准备。对历史上各时代的重要实物、艺术品、文献、手稿、图书资料、代表性实物等可移动的文物，摸清所有人的姓名、住址和收藏情况，为以后征购做好准备。

（二）此次文物普查对古代建筑和革命文物保存比较集中的地区应加以重点调查，做好详尽说明，为申报历史文化名城（街、镇村）做准备。对具有旅游开发价值的文物资源，制订切实可行的保护和利用规划，为发展当地经济服务。

（三）对原已普查并造册登记的文物进行核实，及时发现问题和隐患，及早采取措施，予以解决。对因经济建设或自然灾害而遭破坏、损毁的重点文物保护单位和其他文物应做出书面报告。

（四）实施原则。政府主导，社会参与，分步实施，明确职责，形成合力，点面结合，讲究实效。

四、组织机构

为了加强对文物普查工作的组织领导，保证各项具体措施的落实，县成立文物普查工作领导小组，由县政府分管副县长任组长，县文体、公安、建设、广电、旅游、宗教等有关单位负责同志和乡镇分管领导为成员。领导小组办公室设在县文体局，具体负责全县文物普查工作的指导、协调、联系和相关文字资料及表格的设计、印发等工作。各乡镇也应成立相应的领导机构，负责本行政区域内文物普查工作的组织培训、指导和资料发放与汇总等工作。

五、具体安排

（一）时间安排：全县文物普查工作从**年8月1日至2007年1月15日。

（二）步骤、方法和措施：

第一阶段：准备阶段（8月1日—8月31日）。成立组织机构、培训骨干、查阅资料、制订具体方案等。培训主要采取集中授课的形式，以乡镇为单位，各乡镇要有一至二名文物工作者参加培训，培训合格者颁发证书，培训时间另行通知。培训结束后，各乡镇以受到培训的文物普查骨干为基础组建普查队，普查队以乡镇文化工作者为主，并抽调有一定历史知识和对地方志熟悉的退休干部（教师）参加。普查队成立后，着手查阅当地文物志、地方志等文献，制定当地的普查计划。

第二阶段：调查阶段（9月1日—11月15日）。主要工作：一是宣传访问，实地调查，登记造册，整理资料。各普查队深入乡村、街道进行实地调查，对新发现的文物点，认真做好登记造册工作，并在实地走访工作结束后，做好资料的汇总造册，上报所在地的文物普查工作领导小组。二是做好文物建档和遗失文物的核实工作。文博单位要仔细清点所藏文物，并按文物等级登记造册。对自然灭失的文物要及时注销并标注原因；发生文物被盗或丢失事件要及时报案，并按紧急事件处理程序及时处理，资料备案，以便文物汇总。

第三阶段：综合评估阶段（11月16日—12月15日）。主要工作是对普查文物进行汇总综合研究，评估普查文物的价值。在普查的基础上，各普查队要选择具有重大历史、艺术和科学价值的不可移动文物，由当地行政部门组织申报县级重点文物保护单位，划定其保护范围和建设控制地带。对需征购的民间收藏特色文物应及时征购收藏。鼓励社会各界及个人向国家捐赠文物，对捐赠珍贵文物者，应给予一定的奖励。对急需维修的文物保护单位要制订维修方案，筹措经费，及时维修。对具有重要价值的文物资源，要制订相应的保护和利用规划。

第四阶段：总结验收阶段（12月16日—2007年1月15日）。县文物普查工作领导小组对全县的文物普查工作进行总结和验收，召开总结表彰会，举办普查成果展览。

六、几点要求

（一）提高认识，切实加强领导。各乡镇和各有关单位要把此次文物普查工作列入重要议事日程，抓紧抓好，搞好协调。

（二）深入细致，认真搞好实地调查。文物普查是一项艰辛的工作，普查人员必须发扬吃苦耐劳的精神，深入群众，涉足实地，调查摸清每一处文物遗迹。在勘实的基础上，认真填写印发的各类文物登记表。

（三）广泛宣传，充分发动和依靠群众搞好普查。群众最了解当地的历史，最熟悉本地的情况，各乡镇要充分运用宣传工具，利用多种形式，广泛宣传动员，通过召开知情人座谈会和进行个别访问等形式，全面掌握文物线索，使调查有的放矢，取得事半功倍的效果。

（四）落实经费保障。普查资料费、培训费、宣传费、文物维修费、奖励费等费用由县财政统筹安排解决。各乡镇也要从实际出发，设立专项经费，确保普查人员办公经费和适当的生活补助，以促进和保证文物普查工作的顺利开展。