浅谈拍卖行业竞争要走规范化之路

摘 要：在社会主义市场经济条件下，理性的正常竞争是必要的，有竞争才有发展，良性的竞争可以促进行业的发展、推动拍卖业做大做强。就当前拍卖业的现状，分析了存在不正当竞争的原因及危害，并以茂名市拍卖行的发展为例，说明了要规范行业竞争，才能促进拍卖行业的发展。这就要从提高遵守法律意识、规范行业自律、加强监督，以及做好培训，提高素质等方面入手，推进拍卖行业走向规范化之路。

关键词：拍卖行；竞争；措施；规范化

改革开放以来，各行各业蓬勃发展，取得了令人瞻目的成绩。与其它行业一起发展起来的还有上世纪80年代后期复兴的拍卖业。全国的拍卖业经过20多年的发展，在取得显著成绩的同时，也让行业人员感受到拍卖行业的竞争越来越激烈。在社会主义市场经济条件下，理性的正常竞争是必要的，有竞争才有发展，良性的竞争可以促进了行业的发展、推动拍卖业做大做强。尤其是在社会主义市场经济不断完善的新条件下，拍卖行业的竞争正朝着规范化的方向前行。回顾拍卖行竞争的历史，分析其存在的问题，对进一步规范拍卖行业的竞争问题，提出个人一些意见。

一、拍卖行业的竞争带来了质和量的飞跃

改革开放以来，随着经济的发展和与国际社会接轨，在解放初期曾一度消失的拍卖业，在上世纪八十年代中期得以恢复。全国拍卖业的发展，经历了如下几个阶段。

一是恢复发展期。1986年，中断了近30年的拍卖业在全国得以恢复。标志性事件是广州拍卖行的成立。随即在全国各地，各省、市、县拍卖行如雨后春笋般出现在神州大地上。这是量的开始和飞跃。就茂名来说，也和全国各地一样，拍卖业不断发展，从原先仅有的一家拍卖行发展到了现在的19 家。

二是迅速发展并逐步走向规范化的阶段。1997年，《中华人民共和国拍卖法》予以颁布施行。这对规范拍卖行业起到重大的推动作用。这是拍卖行质的变化的开始。从恢复拍卖行业起，时隔仅11年，国家就出台了《拍卖法》，可见国家非常重视拍卖行业，这对于推进拍卖行业走向法制化、规范化，推动拍卖业良性竞争，起到重大的作用。

三是稳步发展并走向规范化轨道阶段。经过20多年的发展，特别是《拍卖法》实施以来，全国各拍卖行的拍卖额越来越大，增加了国家财政的收入，拍卖行在质和量方面都有了很大的进步和变化。总的来说，有竞争才有压力，有压力才有动力，竞争带来了拍卖行业的发展。但竞争也是把双刃剑，如果相关拍卖行没能严格执行《拍卖法》等相关法律法规，不照规矩办事，没有规范的拍卖行为，竞争也会引来负面后果，甚至也会衍生了不正当竞争，这必然会冲击正当的竞争，对拍卖行业带来破坏。

二、拍卖行业出现不正当竞争的原因及危害

随着社会主义市场经济的发展，随着社会经济的竞争越来越激烈。一些不正当竞争的市场经济手段不可避免地在拍卖行业里也衍生出来。究其原因，主要有如下几点；一是由拍卖行业本身的性质所决定。因为拍卖行业不是垄断行业，不是独家生意，在同一个地方，同时允许多家拍卖行存在，同时允许竞争，这是当代社会主义市场经济条件下题中应有之义。拍卖行各自为了本身企业的发展，很容易为了自身的利益，导致不正当竞争的出现。二是利益的不均衡，市场经济以追求利益最大化为其办企业的动机。拍卖行作为企业，在追求各自的利润的同进，带来了不正当竞争。三是利益的多元化，各地的拍卖行为了各自的生存空间，在行业竞争激烈的新条件下，为了自身的生存和发展带来了不正当竞争。

拍卖行业不正当竞争给拍卖业带来的危害是不言而喻的，其一，降低了企业的效益。由于拍卖行业间竞争拍卖单数与拍卖总金额，以图效益的最大化，以致降低拍卖佣金收入，以获取更多的拍卖总数及标的，最终降低了利润率，增加了各拍卖企业的经营困难。其二，增加了企业的经营风险。企业利润降低，企业的生存出现问题，甚至于有个别拍卖行难以支撑，这样的结果是导致相关拍卖行关闭。在法律法规还没有充分完善的条件下，如果企业不希望坐以待毙，便会使出浑身解数来进行竞争，甚至于使用不正当的手段进行竞争。其三，严重影响企业形象。拍卖行之间互相降低经营标准，互相拆台，既损害了自身企业的形象，也严重影响了整个拍卖行业的形象。

三、采取有力措施，走可持续发展之路，推进拍卖行业规范化

综观拍卖行业的发展，经过了起始--发展--竞争--不正当竞争这几个阶段，当企业发展到不正当竞争的时候，应采取哪些有效措施来化解呢？答案就是规范，遵守国家的法律法规和行业规则，让拍卖行业走上规范化之路。也只有规范行为，拍卖业才能健康持续发展，使拍卖业永远立于不败之地。从茂名市拍卖行的发展路子来说，便很好地说明了遵守相关法律法规，遵守行业规则，对推动拍卖业的发展，产生着积极的作用。茂名市拍卖行是茂名市人民政府直属全民所有制副处级单位，成立于1995年3月，是茂名市唯一一家权威性的公物拍卖机构，牌子老，信誉高。我行严格执行公平、公开、公正原则，深受各界的好评。如2012年12月25日茂南区国土环境和规划建设局委托我行拍卖年桔、花卉、春联摊位的标的，从刊登《茂名日报》之日起到拍卖我行全体工作人员动员起来，宣传公告，推价路段，察看摊位，到收保证金及会场布置等等，人人都不厌其烦，做了大量的工作，交保证金的人数达360人，拍卖会那天，挤满丰年大厦三楼会议厅，拍卖开始从上午持续到下午，245个摊位整整拍了6个多钟头，摊位全部拍卖成交，拍卖工作过细，公平、公开、公正，得到城管局的好评，也让客户满意。

要使拍卖行业走上规范化之路，要注重做好如下几点：

一是从遵守国家法律法规的层面来说，要严格执行《中华人民共和国拍卖法》。《拍卖法》是规范拍卖行业，维护拍卖秩序，保护拍卖活动各方当事人的合法权益作为目的一部法律。拍卖业要规范行为，要以《拍卖法》为依据和准绳，认真执行《拍卖法》。在目前的情况下，离开了《拍卖法》，一切便无从谈起。拍卖行业不正当竞争的出现，就是相关企业未能认真执行《拍卖法》所致。因此，要减少、避免和遏制不正当竞争，就要严格执行《拍卖法》。

二是从拍卖行自身企业层面来说，要搞好行业自律。在众多拍卖行中，行业自律是非常重要的，自律就是自我约束。自觉遵守行业规则，约束企业自身的行为。这样，企业都按规定办事，皆要有规定，要照规定办，不按规定办就会产生不正当竞争。你做你的，我办我的，行业就乱了套。从宏观上来说，行业自身就是正当竞争。从微观上来说，自律要贯穿拍卖的全过程，要遵守拍卖章程，善始善终，遵章拍卖，守法拍卖。换言之，自律是企业的生命线，也是整个拍卖业的生命线，自我遵守法规法律，才能谈得上自律，自律不能成为空谈，要采取有力措施督促拍卖行付诸实施，付诸行动，并落实于拍卖的全过程，这样自律才会有效果。

三是从外在监督的层面来说，要加大对拍卖业的监管力度。拍卖业要健康平稳发展，离不开政府的有力监管，政府要加强对拍卖业的监管，政府要行使职能，在做好监督的同时，要营造一个宽松、健康、有序的市场环境，对于违规的企业，要进行整治，绝不能坐视不理。政府要履行好监管职责，促使拍卖业走健康发展、良性竞争之路，拍卖业做到更加公平、公正、公开。

四是加强培训，提高行业水平。学无止境，拍卖业也是如此。只有加强培训，重视人才培养，练好内功，提高了拍卖行从业人员素质，提高行业水平，拍卖业才能蓬勃发展。人员素质提高了，行业水平提高了，才能自觉遵守相关法律法规和行业规则，自觉抵制不正当竞争。

五是改革原有模式，积极开拓市场。拍卖业是方兴未艾的事业，有着广泛的发展前景，只有不断开拓进取，才能创造更多的发展途径，使拍卖业不断上新的台阶。

综上所述，拍卖行业的发展离不开竞争，竞争会促进发展，竞争是好事而不是坏事。在行业竞争中，一定要遵循必要的规则，那就是要规范竞争行为。在拍卖业竞争较为激烈的情况下，更加要规范拍卖行为，正确处理好与拍卖相关的各方的关系，促进拍卖业健康发展。

作者简介：任大森，茂名市拍卖行副总经理。