浅谈中小企业的社会保障问题

【摘要】中小企业在我国经济中发挥的作用越来越明显，在我国经济生活中的地位越来越重要。但是中小企业并没有完善的社会保障制度，这使得中小企业人才流失现象严重，在经济生活中的竞争能力下降。本文将就中小企业社会保障制度的现状、完善中小企业社会保障制度的意义以及如何完善进行剖析。

【关键词】中小企业 社会保障 人力资源

社会保障，是指国家和社会在通过立法对国民收入进行分配和再分配，对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的社会安全制度。社会保障的本质是维护社会公平进而促进社会稳定发展。《中华人民共和国宪法》规定：“中华人民共和国公民在年老、疾病、或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。”一般来说，社会保障由社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置等组成。

一、完善中小企业社会保障制度的意义

我国中小企业在员工的社会保障工作上的不到位，也照成了一定的社会矛盾。加大了建设和谐社会的难度，这就需要我国完善中小企业社会保障制度，调和员工与企业在社会保障问题上所产生的矛盾。所以完善中小企业社会保障制度的意义重大，主要体现在

（一）社会意义

（1）健全和完善中小企业社会保障制度是构建社会主义和谐社会的必然要求。改革开放以来，我国国民经济持续快速发展，城乡居民的收入水平与生活水平也随之大幅度提升，社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设取得了巨大成果。但是现实生活中也存在着一些值得重视的社会问题，如贫富差距越来越大、劳资关系失衡、流动人口的合法权益得不到有效保护，以及城乡差距与地区发展差距拉大、不同社会群体的利益矛盾日趋明显等。这些问题均与社会保障制度的不健全、不完备有着直接或间接的关系。健全和完善社会保障制度是促进社会和谐、构建社会主义和谐社会的必然要求。

（2）完善的中小企业社会保障制度给国民的生活提供保障使社会更加安定。中小企业社会保障的各项工作直接关系广大中小企业员工的切身利益。通过建立和完善中小企业社会保障体系，使得中小企业员工老有所养，病有所医，伤有所补，失有所助，安居乐业，是不断提高人民群众生活水平的一项重要措施，从制度上全面落实党的全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。维护好广大人民的基本权利与利益不仅关系着社会稳定，而且关系着国家的长治久安。一个国家要想长治久安，一个社会要想稳定求发展，其根本前提就是要使社会成员的物质生活获得保障。从现实角度来看，社会保障则是社会稳定的重要防线。社会保障制度本身就是一种社会安全体系。建立健全社会保障制度也是实现“三个代表”重要思想的必然要求和具体体现。不仅能够让广大人民群众安居乐业，同时也推进了社会的文明与进步，完全符合广大人民群众的根本利益。所以我们要从贯彻落实“三个代表”重要思想和构建社会主义和谐社会的高度，进一步提高对加快完善社会保障体系重要意义的认识，增强紧迫感和责任感。

（二）对企业的影响

（1）完善的中小企业社会保障制度为企业创造平等的竞争条件。我国原有的保障制度，主要是企业保障制度。在这种制度之下，保障费用取决于企业的筹措，而但是各个企业发生风险的人数不等，退休人员与在职职工的比例也不同，发生的风险的程度有大有小，因而在保障费用的负担上也不一样。在这种情况下，特别是中小企业，没有完善的保障制度，职工的生活没有保障，企业不可能平等竞争。建立和完善中小企业社会保障制度，可以帮助中小企业卸掉包袱、轻装上阵，为企业创造平等的竞争条件。此外，竞争必然导致优胜劣汰，通过社会保障能使失业者的基本生活得到保障，从而为企业竞争和资源优化组合配置提供良好的外部环境，促进经济的发展。

（2）完善的中小企业社会保障制度可以提高员工工作热情避免人才流失。劳动者在劳动中可能发生工伤风险、疾病风险和失业风险，女职工又要生育子女。这将使部分职工丧失劳动能力和劳动岗位，失去和减少维持生活的收入来源。此外，劳动者也必然会由青年走向壮年，最后步入老年而丧失劳动能力。如果这些人的基本生活得不到保障，他们就难以生存下去，必将影响社会的稳定和发展。建立和完善社会保障制度，就使劳动者在暂时或永久丧失劳动能力时，可以获得社会给予的物质帮助和保障，能够正常地继续生存下去。这就解除了劳动者的后顾之忧，有利于调动职工的劳动积极性，有利于社会的稳定。可见，社会保障制度是社会和经济发展的“稳定器”。

二、完善中小企业社会保障制度的几点建议

（1）国家应建立完善的制度，应制定一些针对中小企业的社会保障制度的一套法规，切实考虑中小企业自身的问题，避免“贪大求全”；在税收等方面给予一定优惠，加大执法和监督力度；考虑不同层次的群体及职工个人因素，切实维护职工利益；加大宣传力度，提高全民意识；针对流动性大等情况制定出操作方便，切实可行的一套运行机制；出台针对中小企业职工权益保护的单独法律，规范企业的招工制度。社会保障是每个社会成员在遭受生、老、病、死、伤、残及失业风险时获得物质帮助的一项权利；是国家为维护社会稳定而履行的以确保社会成员生活权利的一种法律责任。社会保障工程是对广大劳动者基本权益的保证，是保持社会稳定的重大举措。国家有义务制定相应完善的法律，为中小企业保障制度提供法律依据。依法办事是完善社会保障制度的基本要求。加强社会保障立法，形成法治化、规范化、高效化的社会保障运行管理体制。

（2）中小企业应立足于长远利益，加强自身意识，对国家出台的制度认真学习贯彻，稳定队伍、提高自身竞争力，把企业做大做强，才能在以后的社会发展竞争中立于不败之地。

（3）个人应加强自身有关知识认识，切实维护个人权益，提高自身维权意识，签订用人合同，组织工会等。

（4）在中小企业所缴纳的社会保障金的管理上，可以将其进行整合，建立中下企业社会保障基金，对中小企业的员工建立社会保障账户。使其成为一个完备的社会保障系统，更好的为中小企业员工服务。

参考文献：

[1]郑功成.社会保障概论[M].上海：复旦大学出版社，2005.

[2]刘伟东，陈风杰.中小企业现代经营[M].大连：东北财经大学出版社，2002.

[3]袁志刚.“流动人口”与社会保障[J].社会保障制度，2003.