论建筑施工组织设计改革

【摘要】本文在已有建筑施工组织设计的基础上论述了改革建筑施工组织的具体方法并服务于施工项目管理的全过程。

【关键词】建筑；施工组织；设计；改革

随着我国市场经济的不断发展与完善，各行各业在管理形式上也发生了根本性变化。在建筑施工企业，编制和实施施工组织设计是我国建筑施工企业一项重要的技术管理制度，它使施工项目的准备和施工管理具有合理性和科学性。然而，在计划经济条件下，建筑施工组织设计只有施工管理的职能，它主要追求施工效率，很少考虑经济效益。为了适应建筑市场的需要，必须对传统的施工组织设计进行改革。

一、使建筑施工组织设计服务于施工项目管理的全过程

我国正在推行的建筑施工项目管理，带动了建筑施工企业管理模式的成套改革。相应地，建筑施工组织设计应从原来服务于施工准备和现场施工，改革为服务于施工项目管理的全过程，即服务于投标承揽、签订施工合同、施工准备、现场施工和竣工验收各阶段。根据这一前提，建筑施工企业应两类建筑施工组织设计：一类是投标前编制的建筑施工组织设计（以下简称“标前设计”），满足编制投标书和签订施工合同的需要；另一类是施工前编制的施工组织设计（以下简称“标后设计”），满足施工项目准备和实施的需要。建筑施工单位为了使投标书具有竞争力以实现中标，必须编制标前设计。对投标书所要求的内容进行筹划和决策，并附进投标文件之中。标前设计的水平既是能否中标的关键因素，又是总包单位进行分包招标和分包单位编制投标书的重要依据。它还是承包单位进行合同谈判、提出要约和进行承诺的根据和理由，是拟订合同文本中相关条款的基础资料。

三、应用科学管理办法

通过施工组织设计，规划科学管理办法的应用，从而实现施工项目管理方法的科学化，大力提高管理水平。

（一）在编制施工组织设计的全过程中，应当应用目标管理方法、系统分析方法、预测方法和决策方法等，同时对工程资料的收集与整理也应列入组织设计中。

（二）在编制施工方案时，应使用设备选用方法、排序法、方案比较法等，以优选施工方案。

（三）在设计技术组织措施时，可应用盈亏分析法、价值分析法和全面质量管理方法等。对施工项目管理中采用科学方法的选择，本身就是一项组织措施。

（四）在编制施工进度计划时，可使用流水作业法和网络计划法等。

（五）在编制材料供应计划时，可优先选用新材料、新工艺、特别是在综合利用、环保等方面应予高度重视。

四、加强对施工组织设计的指标计算和分析

目前施工组织设计应建立哪些指标还不统一，计算方法也不规范。由于它是评价施工组织设计整体效果好坏和评价执行状况的尺度，故必须高度重视，并提出以下意见：

（一）指标计算

1.施工准备期：从现场准备开始到工程正式开工的全部时间。

2.部分投产期：从项目开工到第一批工程投产的全部施工时间。

3.单位工程工期：有单位工程施工进度计划安排的施工期。

4.劳动力不均衡系数：施工期高峰人数与施工期平均人数之比。

5.降价成本率：降低成本额占承包成本的百分比。

6.施工机械化程度：机械施工完成产值与工程承包造价之比。

7.临时工程投资比例：全部临时工程投资与工程承包造价之比。

8.临时工程费用比例：全部临时工程投资加租用费减会收费与工程承包造价之比。

（二）指标分析

施工组织设计指标与同类工程历史实际水平相比，可评价施工组织设计效果，不同施工组织设计方案的指标对比，可以优选方案。求指标的加权分数，可作为评标依据。在分析过程中，不能一概而论，特别是在成本分析方面，要结合市场价、定额价以及成本价进行综合分析。在现代企业制度中，除要对传统的指标进行分析外，还应扩展到对人员素质的分析、信息分析以及科学管理方面的分析。

1.素质分析：包括施工管理人员以及工人的文化程度、各项技能的熟练程度以及复合型人才与施工人员总数之比。

2.信息分析：工程承包后，对各种材料供应、人力资源以及大型机具的租用费等，通过信息手段所降低的费用与工程承包价之比。

3.科学管理分析：包括现代网络技术、新科学、新工艺、新技术、新机具的使用以及人员培训等。