“智慧城镇”应用落地

自今年4月25日广东顺德乐从镇宣布打造首个部级智慧城镇试点示范区以来，智慧城镇已经逐渐成为我国数字城市的下一步重要发展方向。据了解，未来五年，住建部将在华东、华南、华北、华中、西部分别开展“智慧城市（镇）”试点建设，智慧城镇建设将全面提速。

在7月份召开的2012智慧城镇发展规划与展望高峰论坛上，乐从镇镇长谢顺辉表示，依托物联网技术，乐从正在制订为期5年的智慧城镇发展规划，将启动包括智能市场安监、校园物联网和内河涌水利水质监测等30个智慧项目。乐从将围绕智慧政务、智慧民生、智慧产业、智慧金融四大方面全面打造“立足乐从，辐射华南，影响全国”的“智慧城镇”管理平台和示范区。

和乐从相比，地处长白山余脉和松嫩平原过渡地带的吉林辽源市，也出台了智慧辽源的具体项目计划，力争在2015年末全部完成“智慧辽源”的建设。2012年3月29日，辽源市人民政府与IBM、软通动力和大唐移动、吉林移动、吉林大学签属了六方合作协议，各家合作单位在辽源有序的推进智慧城市（镇）的建设。

从技术角度来说，智慧城镇就是通过先进的物联网、遥感、全球定位、云计算、虚拟现实、异源异构数据集成等先进技术构造起的，在信息感知、智能分析、后期运营、信息互联、管理决策等方面更具智慧的城市。随着乐从、辽源等地方城市（镇）的智慧城镇计划的浮出水面，相关应用已经开始“落地”。

打造智慧城镇的“标杆”

自2011年开始，乐从以建立“物联网新技术实现中心”、构建中国第一个“物联化”智慧城市建设为远景目标，规划和建设“智慧家具云平台”、“物联网智慧城市公共云平台”等基于物联网的公共云平台，同时为提升乐从家具商贸产业的核心竞争力、实现“智慧乐从”等产业升级和“智慧城镇”建设目标提供了全方位支撑。

如今，基于“商贸之都，物联新城”的发展战略目标，依托于中国城市科学研究会数字城市专业委员会的专业指导，乐从镇以物联网产业为发力点，不仅推动了云计算等信息技术在产业、社会民生、公共管理等各个领域的应用，更深入探索了“智慧城镇”建设标准，全力打造“立足乐从，辐射华南，影响全国”的“智慧城镇”管理平台和示范区。

谢顺辉介绍，从2012年开始，乐从将投入1.2亿元打造智慧城镇，此举吸引了大量企业的关注。广东物联天下相关负责人表示，乐从借助物联网等新兴技术，目前正推荐家具物联网系统，预计今年7月-10月期间，将会陆续与企业合作，孵化30个相应项目。

乐从的智慧城镇建设将主要推进一个中心两个平台的建设。一个中心是城市数据运营中心，发挥对智慧城镇各系统数据的整合分析、决策功能；两个平台是建设综合管理和服务平台，提升政府科学决策水平和公众决策数据，提升医疗卫生等方面的系统升级，在公安、城管、应急、交通、土地、人口等方面的共享应用，促进公共信息的有效融通，逐步打破信息孤岛。

“在智慧城镇的应用推广方面，乐从也正在形成自己的特色。”谢顺辉说，乐从已经和准备设计多级的指标和子系统项目，在推进智慧城镇项目的过程中，按照一盘棋的思想，完善组织结构的同时，引入专业社会机构作为智慧城市发展运营主体，综合统筹实施项目建设管理。根据建设要求，乐从从2012年开始已经就产业应用方面陆续的开展钢铁仓库建设，家具物联网云平台建设以及智能路灯、智能校园、智能楼宇等方面的建设，从2012年开始陆续投入资源，先易后难，重点突破，分布实施为原则，逐步开展此项目的建设和推广，目标在2015年完成80%以上与群众利益和产业发展息息相关的基础项目系统的建设，初步建设珠三角项目的雏形。

作为试点示范单位，乐从镇在提升综合水平和管理水平的同时，也承担起为全国中小城镇寻找可持续发展道路的任务。据了解，乐从在智慧城镇的建设方面不断的总结经验，逐步的建立起一道适合珠三角地区乃至全国中小城镇智慧发展的标准体系和建设模式，为其他地区推广智慧城镇建设提供有益的参考。

谢顺辉表示，智慧城镇建设与智慧产业发展是互不可分的，未来五年乐从会强力发展这方面，高起点、高标准推进物联网信息产业二期的发展和建设，促进高新产业的发展壮大，通过设立专项发展资金和政策引导，鼓励和支持科技企业的创新建设，金融环境打造以及技术成果的转化，为智慧产业的建设营造良好的环境。

未来城市的规划与挑战

作为国内具备一定发展水平的中小城镇来说，乐从在中国中小城镇中具有广泛的代表性。谢顺辉希望以打造‘智慧城镇’为契机，在大力提升自身管理水平的同时，努力将乐从建设成具有全国示范作用的“智慧城镇”典范，为国内中小城镇的转型升级找到一条可持续发展道路。同时，乐从也热切期待与国内各地和国内外企业的交流与合作，共同探讨智慧城镇建设的新实践。

为什么选择乐从作为首个部级智慧城镇试点示范区，中国城市科学研究会数字城市专业委员会规划部部长万碧玉表示：这里藏富于民，体制顺畅，人群对新事物接受能力强，这些都是建设智慧城市的基本要素。住建部在全国华南地区、华东地区、黄渤海湾、东北地区、中部和西部，包括新疆这样一些地区准备选择五个试点，乐从是最早的试点，也是有希望能够尽早达到目标的一个镇。

谢顺辉表示，乐从规划智慧城镇的最后落脚点是在城镇承载力的基础上来发展企业、发展城市和发展民生，虽然顺德经济很活跃，但是群众的满意度和幸福感不高，主要是环境不好，污水没有得到很好解决，工业废水和生活污水都没有得到解决，企业的节能减排方面没有得到完全解决，包括水的污染和土地污染都非常严重，所以群众不会满意。

“群众需要过好的生活，就需要有好环境和便捷的生活，我们最后就是要让群众过满意的生活，使整个社会安定和谐。无论是高端的人才聚集也好，还是城市升级也好，只有这样做才有基础。智慧城镇的建设也是现代服务业的集成、对智慧人才的引入也有好处。”

当然，作为国内首个智慧城镇试点，乐从仍会不可避免地碰到很多问题。乐从镇整个行政区划达78平方公里，智慧城市作为一个概念，必须要从多个角度去考虑如何实现经济可持续的转型。其次整体项目建设需要投入很多资金，包括基础设施、公共管理、公共服务、社会管理、智慧产业、宜居等几个方面都会分布到。即使100亿元的规划也难以周全，因此开发需要量力而行。