政府发展计划

2008年是全面贯彻党的***精神的第一年，也是实施“***”规划承上启下的一年，做好国民经济和社会发展各项工作，保持又好又快的发展态势，对于全面推进“***”规划实施具有十分重要的意义。

一、指导思想。

全面贯彻落实党的***和中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，深入推进“三产强区，文化兴区，环境惠区，民本建区”发展战略，坚持以经济建设为中心，壮大规模，提升水平；坚持以社会建设为重点，统筹兼顾，协调发展；坚持以改善民生为目标，以人为本，促进和谐，努力实现浔阳经济社会又好又快发展。

二、主要指标。

2008年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值206亿元，增长16％；财政总收入突破5亿元，增长19％，地方财政收入2.75亿元，增长16％；全社会固定资产投资43.8亿元，增长27.9％；引进区外资金20亿元；利用外资2500万美元，增长18％；城镇登记失业控制在4.5％以内；人口出生率控制在10.83‰以内，社会消费品零售总额73.3亿元，增长12.4％；民营经济在财政收入中的比重在GDP中的比重有所提升。

三、主要任务。

2008年是“项目建设年”，全区上下要按照省、市的统一部署，以项目建设为抓手，强力推动浔阳经济和社会事业全面发展。项目是关键、项目是载体、项目是后劲、项目是财源，有项目才有资金流，有项目才能集聚人才，有项目才能充分就业，有项目才能科学发展。2008年，我区将主要把项目建设摆在经济社会发展的重要位置，抢抓发展机遇，优化投资环境，拓宽融资渠道，以第三产业为主体、以沿江岸线为依托、以税源经济为补充，坚持招商推进、项目推动，大力发展以现代服务业为重点的第三产业，做大做强沿江工业。将继续坚持有保有压，着力支持农业和农村基础设施、社会事业、自主创新、现代服务业、节能减排、重大基础设施、城市建设等项目，积极引导社会资金和银行贷款投向市场效益好、技术含量高、带动能力强的产业升级项目和重大基础设施项目。为此，要扎扎实实做好如下工作：

㈠强力实施沿江开发战略，培育工业经济增长点。

积极融入全市沿江开发战略，继续举全区之力推进东郊工业基地建设，完成金安组团3号园区征地拆迁、三通一平等工作。同时要围绕做大做强优势产业、培育壮大高新技术产业、改造提升传统产业，继续抓好硬质合金项目，新签约的庆丰塑料包装项目和锦锋石油化工项目以及上海汇川船舶有限公司船用钢材项目的各项服务工作，力促项目按期启动；继续抓好九江恒达金属精密加工项目的续建协调工作；继续抓好已注册的天然气加气站项目和煜程新型建材项目的跟踪服务工作，不断提高工业项目的产业技术含量，扩大企业规模，拓宽产业链，形成集群效应。

㈡全力打造第三产业发展平台，不断壮大现代服务业。

要大力推进中心城区商贸设施建设，调整业态布局，调优三产结构。为此，要加快金融保险、现代物流、传媒创意、演艺动漫、信息商务、服务外包、公关策划等现代服务业发展，精心打造大中路商贸精品街、浔阳路高档服饰街等特色商业街，构建中心城区新的商贸经济圈。年内要继续抓好丽景半岛·酒店、火柴厂地段商贸楼宇开发、陆家垅商务广场等项目的开工建设；继续抓好名湖广场·沃尔玛购物中心项目、信华建国宾馆项目、华宝佳苑写字楼项目、唐龙总部经济项目等新建续建项目的跟踪服务工作，力争项目早建设早完工。

㈢大力发展文化旅游，做大做强旅游经济。

要按照“历史古城、文化名城、产业新城”的定位，积极跟进全市文化旅游发展战略，着力挖掘保护历史文化，包装推介旅游文化，繁荣引导群众文化，促动扶持产业文化，使浔阳深厚的历史积淀转化为现实的文化影响力、产业聚集力和经济辐射力。牢牢把握文化和旅游两大关联职能，推动文化旅游主管部门之间的沟通协调，在旅游行业中打造文化品牌，在文化行业中引进旅游机制，使文化旅游产业相互促进，共同发展。要坚持产业联营，发挥文化对传统产业的改造提升作用，通过在传统产业中引入文化概念，改造传统产业，改进经营方式，提升商业价值。按照专业考证、项目包装、市场推广、公司运作的原则，不断扩大金秋饮食文化艺术节影响，做响做亮庐山南路饮食文化一条街、“浔阳鱼席”品牌。

㈣加快建设城区基础设施，逐步提升中心城区品位。

城区建设要全面贯彻可持续协调发展观，加快城区基础设施建设，是做亮城市品牌，提高城市品位的需要，是切实为人民办实事的体现，也是拉动经济发展的重要举措。要加快推进滨江东路延伸线和琴湖大道建设项目的实施进程，要结合城区国企改制，适时启动城区危旧房改造项目，努力改善人居环境，不断提高城市品位、强化城市服务功能。争取年内开工建设殷家贩地段开发和九江化工厂地段开发项目，继续抓好南门口旧城改造项目,油化厂地段开发项目,九江豪庭民政局地段开发项目等新建续建项目的协调服务。

㈤扎实推进各项社会事业发展，努力构建和谐小康新浔阳。

按照统筹经济社会发展的要求，加快建设一批事关群众切身利益的项目。要围绕便于管理、推动工作、服务群众、高标准打造浔阳社区服务中心，同时年内建设两个街道社区服务中心，解决5个社区办公用房问题，支持10个社区卫生服务机构建设。提高大病统筹医疗救助标准，降低救助门槛，增加救助病种。为城区65岁以上特殊群体老人购买居家养老服务，为0－6岁儿童一类疫苗实施免费接种。适当提高一线环卫工人福利待遇和社区居干的生活补贴。完成姬公庵等4处村民复建址建设。新建一所义务教育学校和一栋老年公寓。筹集专项经费，为区属义务教育学生免费提供教科书。完成30条背街小巷的改造。