互联网应用和发展对新疆经济促进作用分析

【摘要】科学技术是第一生产力，技术手段的应用将会对经济产生巨大的推动作用。新疆有很好的互联网接入资源、较高的网民数量和普及率、一定数量的有核心资源的互联网企业，有新疆政府在电子政务建设上的重视和较好的成效，这些因素成为推动新疆互联网应用快速发展的有利条件。基于互联网的电子政务和电子商务技术应用，可以充分挖掘依附于传统优势资源的信息资源。通过对信息资源的充分利用，可以有效提高传统优势资源的配置和产出水平，推动从优势资源向经济效益的转化，为新疆经济发展创造更好的条件。

【关键词】技术经济；互联网应用；新疆经济；促进作用

经济的发展必须依赖于一定的技术手段，技术的突破将会对经济产生巨大的推动作用。以信息科学为代表的新技术革命将人类从工业化时代带入信息时代，而互联网的应用和发展更是成为当今世界经济发展的主要潮流，网络这种“新经济”革命将对社会经济发展产生巨大影响力。在现代化生产中，发达的信息技术甚至可以使信息代替某些材料和资源，成为重要的战略生产资料。

一、新疆互联网应用和发展现状

1.新疆网民

2008年，新疆网民总量和普及率两项指标排名西北五省区排前列，尤其是网民普及率在全国范围内也排在前列；2009年，因新疆互联网管制原因，新疆网民增长速度大幅度下降，但网民数量和普及率两项指标仍排名西北五省区前列。新疆网民详细数据见表1。

此外，根据新疆互联网协会对新疆网民调查，新疆网民主体为大专及以下学历，这与全国网民主体为高中及以下学历相比，新疆网民文化素质明显高于全国平均水平。

2.新疆互联网接入

新疆通信管理局的最新一期《2010年一季度新疆通信行业经济运行情况》显示：截止3月底，互联网宽带用户在去年突破100万户的基础上继续增长，达到129.5万户，虽远低于上年同期22.9%的增长率但同比增长9.7%；另外，移动互联网用户（包括手机上网卡用户和无线上网卡用户）继续快速增长，达到139.1万户，同比增长16.5万户。

新疆宽带互联网用户和移动互联网用户的快速增长，一方面为新疆互联网应用和发展提供了良好的基础条件；同时推动了新疆网民数量的快速增长，提高了宽带普及率、移动上网普及率和网民普及率，为新疆互联网应用和发展提供了大量的本地用户资源和培养了一定数量的互联网应用人才。

3.新疆互联网网站

互联网管制前，新疆备案网站比较多，总数达到7000余个，但约一半不能访问，能够正常访问网站中的大部分访问量比较少，影响力比较弱。互联网管制后，新疆积极开展网站治理，可正常访问的网站降到1000余家左右，一部分面向内地和国外网民的网站受到较大影响，影响力下降；同时，因新疆网民无法访问疆外网站，为疆内网民提供互联网应用的网站迅速发展，大量新疆本地互联网应用得到很快的发展。以天山网和亚心网为代表的本地门户网站在互联网管制期间访问量是管制前的3-4倍，成为新疆本地真正有影响力的门户网站。

政府网站是互联网网站中重要的一部分，因为新疆互联网网站数量偏少，政府网站在新疆互联网网站中的比重和作用更加明显。新疆互联网管制期间，新疆政府网站成为新疆网民了解国内外新闻、获取需要信息的主要渠道之一，影响力和点击数量大幅度增加，新疆网民开始关注新疆的政府网站建设。

总体上看，新疆互联网应用和发展的基础很好，包括较好的接入资源和网民素质，较高的网民数量和普及率，有一定数量的有能力、有核心资源的互联网企业，有新疆政府在电子政务和政府门户网站的大力度建设等，为推动新疆互联网应用和发展提供了很好的条件。

二、互联网应用和发展的本质

中国政府和企业对基于互联网上应用十分重视。从2002年中国政府明确提出电子政务建设至今连续9年通过政府门户网站绩效评估推动各级政府电子政务的建设，北京、广州、深圳、青岛等电子政务先进地区的居民（网民）可以通过政府网站查询信息、参政议政和大部分业务的网上受理，对提高政府服务能力、构建和谐社会、推动当地经济发展起到积极作用。新疆环保局、新疆地税局、新疆巴州政府的电子政务建设也取得了很好的效果，超过全国同级政府网站建设效果的平均值，为当地企业和居民提供了更好的服务。

相比政府的互联网应用，企业在互联网应用上取得更加显著的效果，其中最典型案例为阿里巴巴。阿里巴巴用短短的十年时间依托互联网通过信息资源的深度开发利用，建立起国内最大的网上交易市场、网上零售平台（2009年销售收入已超越苏宁、国美，成为国内最大零售平台）、第三方支付平台，为中国互联网应用带来国际性声誉。在新疆，不完全统计新疆一半以上的企业通过互联网传递商务信息，并在招商和宣传方面取得了一定的效果；与内地电子商务发达地区相比，新疆企业互联网应用水平较低，但新疆具有独特的民族和地域优势，在互联网应用上的潜力很大，有很大的发展空间。

政府和企业基于互联网应用的电子政务和电子商务，浅层次看是建立在互联网之上，更深层的原因是将管理和业务的主要内容信息化并借助互联网传播能力将其传递并发挥其对传统资源的组织能力，这也就是为什么许多政府和企业都在用互联网，但却在成效上有巨大差异的主要原因。

因而，互联网应用和发展的本质是如何充分利用互联网的优势提高信息资源开发和使用的能力，只有掌握并具有这种能力，才能驾驭信息时代并在全球经济一体化发展的进程中确立领先地位。在信息时代和新疆经济大发展的历史背景下，新疆更需要通过推动互联网应用培育信息资源开发和使用的能力，为新疆经济大发展创造更好的条件。

三、互联网应用和发展对新疆经济发展的促进作用

1.互联网应用和发展促进新疆信息产业发展

在欧美发达国家，信息产业已成为最重要的产业之一。美国从1995后，信息技术产业对经济增长的贡献率接近1/3，比过去美国经济的三大支柱（钢铁、汽车和建筑业）加在一起的贡献率还要大；此外，信息产业提供的技术、产品和服务高度渗透到传统行业，推动传统行业提升管理、投入产出水平，甚至于一些行业离开信息产业的支持已无法正常运行。

从信息化应用载体发展来看，信息化应用已从基于计算机应用过渡到基于以计算机为节点的互联网络，互联网既是信息时展的产物，也是信息化继续深入的新载体。因而，基于互联网的以电子政务和电子商务为代表的互联网应用成为社会信息化的龙头和主要拉动力量。新疆互联网应用和发展具有很好的基础条件，推动新疆互联网应用和发展不但是新疆信息产业快速发展的动力来源也是新疆信息产业快速发展面临的历史性机遇。

2.互联网应用和发展促进新疆传统优势资源向效益转化

新疆有丰富的矿产资源、石油天然气资源、旅游资源，还有地处亚洲中心的地域优势，这些资源和优势为新疆经济大发展提供了很好的基础。

通过互联网应用和发展，政府、企业和个人充分开发依附于以上传统资源的信息资源，产生了大量依附于传统资源但又较为独立的信息资源，这样传统资源由单一资源转化为由主体资源和信息资源两部分组成。利用互联网上信息资源相比主体资源在组织、存贮、传递和使用中的效率和成本优势，促成主体资源合理配置和使用，为传统资源向经济效益的转化提供了更好的条件。下面以信息资源开发利用在新疆地域优势向效益转化为例：

新疆地处亚洲中心，在与周边国家和地区的商务活动中具有明显的地域优势；但在商务活动过程中，除交易商品本身外，还有依附于商品的商流、资金流和物流信息，商流、资金流和物流信息都是信息资源，相比商品本身更容易传播使用且成本更低，因而，商务活动首先是商流、资金流和物流信息等信息资源的高效配置，然后才会进入商品实物的转移。如果没有对依附于商品的信息资源的充分开发利用，商务活动的促成率和成功率就会下降，新疆在周边国家和地区商务活动中的地域优势将大打折扣；反之，通过对依附于商品的信息资源的充分开发利用，商务活动的促成率和成功率大幅提升，就会带动更多商品实物的移动，新疆在周边国家和地区商务活动中的地域优势会得到明显放大，地域优势转化为经济效益的成功率也大大提高。

因而，充分开发和利用依附于新疆传统优势资源的信息资源是对新疆传统优势资源的充分挖掘，促成了新疆优势资源向经济效益的转化；同时，也为新疆经济大发展提供了更好的条件。

参考文献：

[1]吴添祖.技术经济学概论.2006.

[2]中国软件评测中心.2009年中国政府网站绩效评估报告.2010.

[3]中国互联网络信息中心（CNNIC）.第25次中国互联网络发展状况统计报告.2010.

[4]新疆通信管理局.2010年一季度新疆通信行业经济运行情况.2010.

[5]中国互联网协会.2008年中国互联网发展报告.2009.

[6]陈兵,李培军.新疆网民调查数据分析[J].新疆社会科学,2008.8,P109-111.

[7]新疆通信管理局.新疆互联网网站发展报告.2007.

[8]阿里巴巴中文网站.www.省略.

[9]天山网.www.省略.

[10]亚心网.www.省略.

作者简介：李英茵，女，新疆乌鲁木齐人，新疆大学经济与管理学院硕士研究生，研究方向：技术创新管理。