强化农业科技 促进农业增效

摘 要：推广农业科技提高了粮食单产，增加了农民收入，降低了劳动强度，改善了生活质量。本文简要回顾了恩施州农业科技推广对促进农民增产增收所发挥的作用，分析了当前农业科技推广中存在的问题，提出了几点促进农业科技推广的建议。

关键词：农业；科技；效益

中图分类号：F323.8 文献标识码：A

农业是国民经济的基础，科技是农业的第一生产力。为了进一步充分发挥农业科技创新的作用，确保国家粮食安全，增加农民收入，促进农村经济发展，2012年，中央1号文件《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》明确提出：农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量。随着农村产业结构的不断调整，农业科技在促进农村经济发展中的作用更加突出，问题不断显现，现对农业科技推广在农业增效、农民增收中发挥的作用进行简要回顾，对当前农业科技推广存在的问题进行初略分析与广大同仁商榷。

1 农业科技推广推动了农村经济发展

多年来，恩施州农业科技不断创新，良种不断更新换代，栽培技术不断改进，使粮食单产不断提高，农民收入不断增加，生活质量不断改善。通过种植结构不断调整，经济作物面积不断扩大，农民经济收入不断增加；通过种子包衣、轻简栽培等技术的推广，劳动强度不断降低；通过优质水稻新品种的推广，清洁能源的推广利用，生活质量得到改善，有力地促进了农村经济发展，农业效益不断提高。

1.1 技术推广提高了粮食单产

从种植玉米地方品种到品种间杂交种再到单交种，从推广高秆水稻品种到矮秆品种再到杂交种，从单作到间作套种，从水稻水育秧到旱育秧，从露地玉米到玉米地膜覆盖，无论是品种的改良还是栽培技术的改进，每次创新粮食单产都有很大提高。

1.1.1 杂交良种普及，粮食单产提高

恩施州从1976年开始推广杂交水稻到1985年达到3.7万hm2，水稻单产从每公顷2985kg提高到4905kg。在杂交玉米推广之初，农民形象地说：“老品种，鸡脑壳，种一坡，收一箩”，从1964年开始大面积推广玉米品种间杂交种，到1976年杂交玉米推广面积达到6.81万hm2，玉米单产从每公顷1335kg提高到2115kg[1]。到2010年全州水稻平均单产达到每公顷5955kg，玉米平均单产达到每公顷5100kg，普及推广杂交良种意义重大。

1.1.2 地膜覆盖技术应用，玉米单产提高

1984年恩施州开始大面积推广玉米地膜覆盖栽培技术，到1985年玉米平均单产每公顷提高到3240kg，比1983年的2460kg增长了780kg，农民总结为：“杂交种盖地膜，苞谷托托像牛角” [1] 。目前，玉米地膜覆盖栽培技术仍是恩施州高海拔地区推广的一项重要技术，为山区农民脱贫致富发挥了积极的作用。

1.1.3 育秧方式改进，水稻单产提高

恩施州1988年开始试验示范旱育早发育秧技术，到1994年推广面积达到5.13万hm2，水稻单产从1987年的每公顷4290kg提高到1994年的5100kg。旱育早发育秧技术提早了分蘖时间，提高了成秧率，确保了基本苗，促进了水稻单产的提高。

1.2 结构调整增加了农民收入

茶叶、烟叶、药材、水果、油菜等经济作物种植面积逐年扩大，养殖业不断发展，农民经济收入不断增加。

1.2.1 茶叶面积逐年扩大

解放初期恩施州仅有衰坝茶园0.26万hm2，产量820t，到2011年恩施州茶园面积扩大到6.03万hm2，产量达到5.29万t，农村经济明显好转。

1.2.2 油菜面积逐年增加

1949年恩施州仅有油菜种植面积0.89万hm2，1978年扩大到1.83万hm2，2011年扩大到4.96万hm2，农民收入不断增加。

1.2.3 养殖业不断发展

玉米、马铃薯、红苕等作物单产不断提高，促进了农村养殖业的不断发展，农民收入不断提高。

1.3 技术改进降低了劳动强度

随着改革开放的不断深入，外出务工人员不断增多，农村劳力老龄化现象普遍，须降低劳动强度，才能解决农业生产所需劳力矛盾。通过推广轻简栽培、机械化操作等技术，大大缓解了劳力问题，确保了粮食生产安全。

1.3.1 种子包衣技术的推广

1998年恩施州玉米种子就实现包衣率100%，水稻种子包衣率60%，减少了农药施用次数，降低了劳动强度。农民形象地说：“玉米种、穿红衣、鼠不啃、鸟不啄、苗子齐、大托托”。种子包衣技术的推广既保证了苗齐苗壮，又减少了用药次数；既降低了用种量，又减轻了劳动强度；既减少了环境污染，又增加了农民收入，目前仍是恩施州重点推广的一项实用技术。

1.3.2 免耕栽培技术的推广

优质油菜免耕稀植栽培是恩施州农业技术人员根据地区特点探索出来的一种油菜轻型简化栽培新技术，采取提早播种、培育壮苗、稀植栽培等措施，在前作收获后，不耕整土地直接栽植油菜，省去耕地、整地等环节，通过免耕，实现劳动工序的简单化、劳动强度的轻型化，达到节本、节劳、增产、增效的目的。2005年开始试验，到2009年全州推广面积达到1万hm2，恩施州农技推广中心对巴东县随机取样测产验收，每公顷产量达到3220.5kg，比常规种植每公顷节约耕地、整地、移栽等劳力120个以上，每公顷增收油菜籽1200kg左右。[2] 免耕栽培技术在水稻、甘薯等多种作物上进行了推广应用，可减少水土流失，节省劳力，达到既解决劳力矛盾问题，又促进增产增收的目的。

1.3.3 机械化技术的应用

近几年来，特别是国家农机补贴政策实施以来，有力地推动了机种、机收工作，到2011年恩施州水稻机收面积达到3.6万hm2，占全州水稻面积的50%以上。水稻机插机收、茶叶机采等技术正在大面积扩大，马铃薯机播等技术正在积极试验示范，随着机械化程度的提高，劳动强度将进一步降低，农民所得实惠将进一步加大。

1.4 技术更新提高了生活质量

1.4.1 优质品种推广

2001年恩施州引进优质水稻品种金优117试验，到2005年恩施州累计推广金优117达到4.33万hm2，每公顷单产8250kg，比金优58增产8%左右，累计增产稻谷2.6万t，直接增加农民收入达3700余万元。金优58、金优117等优质水稻品种的推广，使农民对水稻品种的需求由高产抗病转为优质高产抗病，对粮食品质的要求不断提高。

1.4.2 清洁能源利用

恩施模式就是以“五改三建两提高”为核心，以生态家园建设为载体，具有鲜明地域特色的生态家园文明新村建设模式。沼气开发利用是恩施模式中的重要内容之一，沼气利用改善了农村厕所、厨房环境，减少了对森林的破坏，保护了生态环境，提高了农民生活质量。

1.5 盲目推广教训深刻

1956年未经试验示范，恩施州引进银坊等粳稻品种推广834 hm2，每667m2平均单产100多公斤，比籼稻减产50%左右[1]。

2 农业科技推广存在的主要问题

多年来，恩施州各级农技推广部门高度重视农业科技推广工作，取得了不少成绩，也吸取了不少经验教训，从当前农业科技推广情况来看各类问题逐步显现，亟待解决和改进。

2.1 土地流转不规范

《半月谈》记者调查：当前，不少农区的土地流转面积已超过耕地面积的30%，但是相当部分在亲朋好友间流转，没有签订必要的流转合同，没有确定流转时间，导致种植大户不敢改善基础设施，不愿加大农业投资进行统一经营，结果“规模田”变成了“应付田” [3] 。恩施州情况也是如此，土地流转不规范对农业机械化技术的推广、农业资源的长效利用十分不利，阻碍农业科技的发展。

2.2技术研究不全面

近几年来，随着产业结构调整步伐的加快，恩施州经济作物种植面积逐年扩大，在扩大面积的同时，病虫害的综合防控、栽培管理技术研究没有跟上，茶叶、柑桔、梨、白柚、白术、百合等经济作物病虫害均呈现上升趋势，不仅影响产量，而且还影响品质。

2.3 成果转化不灵活

我国农业科技成果转化工作开始较晚，加之长期受计划经济的传统思想影响，完整的农业技术市场尚未建立健全。多数农业科技成果转化工作仍然以各级政府的农技推广部门和政府指导强化推广为主，市场介入相对较少，推广人员和成果使用人员缺少应有的积极性，缺乏有效的促进科技人员从事科技成果转化的激励机制和环境氛围。

2.4 推广体系不完善

2006年3月湖北省乡镇综合配套改革后，原农技、农机、特产站整体转制为农村公益组织即农业技术服务中心，实行“以钱养事”。个别农业服务中心人员人心不稳，工作积极性不高，对新技术的示范推广不积极，对稳定粮食生产产生不利影响。

2.5 推广经费不充足

当前，新品种的推广主要依靠种子企业的宣传，新技术的推广主要依靠农技部门试验示范，从各地实际情况来看，目前推广经费不充足，导致新技术推广速度慢，农业科技成果没有充分转化为生产力。

3 加快科技推广的几点建议

3.1 加大新技术的研究力度

针对当前经济作物发展的状况，病虫害加重发生的新情况，加大对经济作物栽培技术及病虫综合防治技术的研究力度，确保经济作物健康发展；加大对农作物轻简栽培技术的试验示范力度，减轻农业劳动强度，提高劳动效率。

3.2 尽快完善农技推广体系

在中国这样一个农业人口众多，农户承包经营为主，农业生态条件十分复杂的农业大国，必须有一支健全的农技推广队伍，完善的农业技术推广体系，解决好农技推广最后“一公里”的问题，加快新品种、新技术的推广。

3.3 加大农业科技的投入

改新品种选育的前期投入为后补助制度，提高新品种的选育水平，确保新品种的利用价值；严格执行《农业技术推广法》等法律法规的规定，加大新技术的试验示范投入，确保推广经费，发挥新技术的最大效益，以确保粮食安全，促进农村经济健康发展。

3.4 积极引导土地合理流转

进一步完善土地流转制度，把土地向种田能手、种植大户、经济合作组织合理转移，促进土地的合理开发利用，促进机械化技术的推广。

3.5 完善科技成果奖励机制

对社会效益大的科技成果要加大奖励力度，同时建立惩处机制，对成果不能用于生产的要对其实行限制项目申报等惩处制度，以保证科技成果质量。

3.6 努力提高农民综合素质

农民是农业科技成果转化的实施主体，农业科技成果的成效如何，最终取决于农民，而农民的文化程度和科技水平的高低，决定了农业科技成果能否被农民接受和应用的程度。因而，必须加强农民的科技文化教育，加大农村教育的投入，加强农民科技培训，提高农民的文化水平和科技水平，提高农民的综合素质，解决农业科技成果转化的源动力。

参考文献

[1] 曹泽恩.鄂西农特志[M].武汉：武汉大学出版社，1993.

[2] 谢瑞礼等.山区优质油菜免耕稀植栽培技术及效益分析[J].农技服务，2011（2）：199-200.

[3] 刘健.求解明天谁来种田[J].半月谈，2012（10）：47-48.

作者简介：袁明山（1966-），男，高级农艺师，主要从事农作物新品种和农业新技术推广工作。