开展科学发展活动实施意见

为了认真贯彻落实中央经济工作会议、省委全会和市委五届全体扩大会议以及市委全体扩大会议精神，进一步优化投资环境，全面推动我镇社会经济又好又快发展，根据市委市政府《关于开展“优化投资环境、保障科学发展”主题教育活动的安排意见》的文件精神，经镇党委政府研究决定，集中半年时间在全镇范围内深入开展“优化投资环境、保障科学发展”主题教育活动，现安排如下：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，抓住国家扩大内需，东部产业转移的政策机遇，紧紧围绕市委全体（扩大）会议确定的三年创建十强县（市）这一奋斗目标和“123456”的发展思路，按照“高点定位、加压紧逼、志在超越、不懈进取”的总体要求，把主题教育活动作为科学发展观活动的重要内容和重要举措。着力整治影响投资环境、影响科学发展的突出问题。通过努力，力争使成为全市投资环境最佳乡镇，为建设富裕、文明、生态、和谐的新提供坚强的保障。

二、方法步骤

这次主题教育活动，从2月1日开始，7月31日结束，分四个阶段进行：

1、学习动员阶段（2月1日—2月28日）

召开领导班子成员会议和全体干部大会，对主题教育活动进行部署动员，成立领导机构和工作机构，结合实际制定工作方案，学习主要采取领导辅导、集中学习、个人学习和专题讨论等方式，组织干部重点领会党的全会，中央经济工作会议、省委全会精神实质，学习在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会、省部级主要领导干部专题研讨班开班仪式上的重要讲话及在安塞县调研时的重要讲话；学习国务院关于进一步扩大内需，促进经济平稳较快增长的十条措施；学习市委五届五次全会和年市招商引资暨项目建设表彰动员大会会议精神；学习市委全会精神和《中共市委年工作要点》，镇主题教育活动领导小组要求，坚持把学习贯穿于活动的始终，全体干部集中学习要有记录，个人学习要有1万字以上的笔记和1篇以上的心得体会文章，并于2月底将笔记和心得体会交主题教育活动办公室。

2、查摆问题阶段（3月1日-3月31日）

根据市委市政府的主题教育活动安排意见，第二阶段为查找投资环境方面的问题，主题教育活动领导小组将采取召开座谈会、设立意见箱、电话征询和上门走访等形式，听取各方面的意见和建议，查摆工作中存在的问题。重点开展“八查八看”活动，一查组织领导；二查服务意识；三查履行职责；四查依法行政；五查政务公开；六查工作效能，七查廉洁从政；八查工作纪律。全体干部要严格按照“八查八看”的要求，逐条对照检查，抓住主要矛盾，找准问题，开展专题讨论活动。围绕“如何增强服务意识、优化投资发展环境”、“如何树立大局意识，保障科学发展”、“如何正确履行职责，提高工作效能”、“如何遵守纪律，切实转变作风”、“如何做到廉洁从政，干干净净干事”等专题开展讨论，讨论中要紧密联系个人实际，通过个人查、群众提、领导点，互相帮的方式，认真撰写自查分析报告，并交主题教育活动办公室。

3、整改提高阶段（4月10日-6月30日）

在本阶段要将查摆出来的问题进行分析归类，制定整改方案和整改措施，明确整改重点，确定整改的时限，落实整改责任，公布整改结果，重点做好以下工作：一要进一步规范行政审批，简化办事程序和审批环节；二要深入推行政务公开，推行阳光政务，三要切实规范收费处罚行为，坚决制止乱收费、乱罚款、乱摊派。四要净化周边市场公共秩序，营造公平合理的竞争秩序。五要建立健全各种工作制度，健全考评奖惩机制和监督制约机制，坚持用制度管人管事，提高工作效能。

4、总结验收阶段（7月1日-7月31日）

要对主题教育活动开展情况进行认真总结，迎接市主题教育活动领导小组的检查，同时做好半年目标责任制考核工作。

三、组织领导

为了使本次主题教育活动顺利开展，镇党委政府决定成立镇“优化投资环境、保障科学发展”主题教育活动领导小组。由镇党委书记同志任组长，镇党委副书记，镇长、镇人大副主席、镇党委副书记、纪委书记任副组长，成员由副书记、副镇长、副镇长、武装部长、纪委副书记、镇长助理组成。并抽调办公室主任、组织干事、财政所所长、镇纪委委员选为领导小组成员。领导小组办公室设在镇党政办公室，党委副书记任办公室主任，负责主题教育活动的开展事宜。

四、几点要求

一要高度重视。全体机关干部要充分认识开展主题教育活动的重要意义，认真学习、领会中、省、咸、市各级文件精神，增强服务意识，树立大局观念，切实转变工作作风，廉洁从政，提高工作效能，优化投资环境，保障科学发展。二要扩大宣传，要利用黑板报、简报、机关会宣传等多种方式宣传主题教育活动的内容；宣传市委市政府关于优化投资环境，推动科学发展的重大部署；宣传招商引资优惠政策和我市的经济发展优势，营造浓厚的活动氛围。三要突出重点。在主题教育活动开展过程中，要把与投资环境密切相关的问题分类分析，认真查摆问题，深入进行整改，解决突出问题，重视制度，建立优化投资环境的长效机制。四要强化检查，镇主题教育活动领导小组将定期不定期检查干部学习情况，采取全面检查、重点抽查等方式，加强督查力度，确保活动不走过场。五要严肃纪律。全体机关干部要加强工作纪律和学习纪律观念，确保学习效果，牢固树立和认真落实科学发展观，增强顾大局、识大体的全局意识，创造和谐优美的投资环境。六要注重实效，要把主题教育活动与深入学习实践科学发展观活动相结合，着力解决影响和制约科学发展的问题，转变旧的思想观念，构建新的体系机制。要与抓好日常工作相结合，做到“两促进、两不误”，把学习教育整改提高和推动发展贯穿工作始终，将主题教育活动的成果转化为推动科学发展的强大动力，用科学发展的实践检验主题教育活动的实效。