免费开放后博物馆公共服务工作面临的挑战与创新

摘 要：博物馆公共服务工作是博物馆的基本功能之一。免费开放使博物馆参观人数激增、工作人员积极性下降、博物馆维护工作难度增加，影响了其公共服务工作的效果。本文提出了免费开放后博物馆公共服务工作创新的具体措施。

关键词：免费开放；博物馆；公共服务

博物馆一直是征集、典藏、陈列和研究反映人类文化遗产实物的重要场所。博物馆具有较为全面、强大的社会功能，在这些社会功能中，公共服务的功能占有重要位置。博物馆是公共文化服务体系的重要组成部分，是博物馆与人、与社会、与生活的重要结合点。出于社会主义文化大发展大繁荣、加强社会主义核心价值体系建设和公民思想道德建设及进一步提高政府为全社会提供公共文化服务水平，我国实行了博物馆免费参观的战略举措，并取得了良好的社会效果。然而不可忽视的是，免费开放在为社会公众创造更好文化需求满足和提升博物馆服务社会水平的同时，也为博物馆公共服务工作提出了现实的挑战。如何面对和解决这些挑战与问题，成为今后博物馆工作的一个重要方面。

1 免费开放后博物馆公共服务工作面临的挑战

免费开放政策的出台，使博物馆的公共服务工作遇到了前所未有的挑战，主要表现在以下几个方面：

1.1 参观人数激增导致博物馆工作量大幅增加

根据经济学中的需求定律，当一种商品或服务的价格下降时，其市场需求就会上升。免费开放后的博物馆，其市场需求显然会被极大地释放出来。许多原来由于门票价格原因不能参观游览的人，现在终于能得到需求的满足了。据新华网报道，平时每天只有1000余人次参观的上海博物馆，在2008年3月10日免费开放的首日，观众人数就达到了6000人次，超过了此前上博设定的上限。观众人数剧增，给博物馆各方面的工作带来了明显的压力，接待、安保、处理投诉、协调等工作量成倍增长，而运行的成本与费用也会大幅上升。如何限制人数、控制人流、保护文物，成为博物馆免费开放之后公共服务工作的难题。

1.2 “劣币驱逐良币”现象影响博物馆公共服务工作效果

我国各地博物馆数量不少，而且档次颇多。受制于成本与市场定位的因素，原来一部分高规格、高档次的博物馆往往门票定价高于一般级别的博物馆，那么，免费开放之后，这种价格的差异消失，导致观众无法从价格信号上识别博物馆的规格与档次，许多低档次博物馆可能会吸引更多观众，而真正高档的博物馆反而游客稀少。这种现象可能会对博物馆公共服务工作的效果产生较大的影响。

1.3 博物馆工作人员积极性问题

博物馆工作的顺利进行，离不开博物馆工作人员的热情服务与周到的接待工作。在免费开放之前，博物馆工作人员的收入与其他激励与博物馆的门票收入或员工工作量之间或多或少存在着相关性，然而，免费开放之后，博物馆的创收渠道没有了，员工在收入方面主要依赖于政府拨款，变得单一化了，这可能会造成员工工作积极性的消退，甚至影响到接待观众的热情与态度，造成博物馆服务投诉增多。

1.4 博物馆设施与形象维护困难增加

免费开放之后，博物馆的运行于维护费用主要来源于政府部门的专项拨款经费，而这又与地方经济发展水平及地方政府的重视程度有关，如果政府的投入不能相应增加，博物馆的日常运行与维护工作难以正常进行，不仅影响到博物馆的生存与可持续发展，其服务工作更是难以保障。例如，四川泸州市合江汉代画像石棺博物馆长贾雨田曾说道：“博物馆的工作人员都是其他单位抽调来的，编制并没在博物馆，而办公经费是划到人头，所以博物馆没有办公经费，现在博物馆的日常开支全靠在其他一些费用里节省出来。”博物馆免费开放导致的维护困难可见一斑。

2 免费开放后博物馆公共服务工作创新的对策思考

博物馆免费开放在带来观众人数激增的同时，给博物馆的运行与公共服务工作造成了较大的影响，如何面对与消除这种影响，确保其服务职能的发挥呢？这是当前博物馆需要思考和创新的重要课题。以下本文从五个方面提出了博物馆公共服务工作创新的对策：

2.1 差异化定位，明确和细化服务对象

与其他服务场所类似，博物馆的服务对象也应有着鲜明的划分。为了防止免费开放后游览观众一呼而来的窘境，各博物馆应该针对参观者在年龄层次、文化背景、兴趣爱好等方面的差异，设计各种类别的专门欣赏服务，如传统字画、玉石、青铜器、乐器等。这样做的目的，是将真正有效的“顾客”吸引到相应的博物馆，而排除了那些仅仅是“看热闹”的观众，从而提高了博物馆公共服务工作的效率和效果。

2.2 政府提高重视程度，加大投入力度

如前文所分析的，政府的重视程度与投入力度，对于免费开放后博物馆的生存和持续发展具有决定性的意义。各级地方政府，应从社会主义和谐社会构建、社会主义核心价值体系建设的战略高度，正确认识博物馆的功能和作用，将博物馆视为文化建设的重要载体，强化各项制度安排，加大财政的投入力度，确保博物馆免费开放后的公共服务功能不出现衰退。

2.3 强化博物馆内部管理，提升工作人员素质

免费开放所带来的各种现实问题，对于博物馆自身的管理也是一种考验。如何应对这种考验，在很大程度上，取决于博物馆在机制、体制、设施等各方面的变革。通过变革，提升博物馆的软硬件设施，优化运营流程，改进员工的工作热情与积极性，保证公共服务工作的顺利进行。此外，要定期公布免费开放博物馆的名单、展览、观众、资金投入使用等情况，保障公众知情权，充分发挥舆论监督作用。同时，要积极创造条件，动员社会各方面力量支持、参与博物馆建设与发展，提高博物馆的社会化管理水平。

2.4 提升博物馆水平和社会影响力

博物馆及文化部门应改进博物馆的规划，通过丰富品类、突出特色、提升质量，提升博物馆的总体水平，培育特色鲜明的博物馆文化品牌，增强其社会影响力。另外，积极优化调整博物馆建设的结构布局，鼓励科普、文化艺术等专题类以及民办博物馆的发展，实现博物馆错位互补，尽量避免千馆一面和重复建设。

2.5 进一步扩大免费开放范围

对政府部门来说，完善公共文化设施，创新公共服务方式，满足人民群众基本文化需求，是义不容辞的责任。近些年来，在中央财政和地方财政的支持下，在文化部的积极倡导下，许多博物馆逐步开始免费开放服务，并获得了良好的社会效益。在这个基础上，政府部门应认真总结经验，积极争取财政的支持，进一步扩大博物馆免费开放的范围，最大限度地发挥博物馆的公共服务作用。

3 结语

总之，博物馆免费开放后出现的各种问题，给博物馆公共服务工作造成了较大的影响，但这种影响可以通过政府部门与博物馆自身的努力和创新得以解决，博物馆公共服务工作的效果也会更有保障。

参考文献

[1]孙丽萍：《免费开放博物馆如何避免沦为景点》，新华网2008年3月28日。

[2]温兴琦等：《混沌系统、企业环境与企业可持续发展战略》，《中国人口资源与环境》2006年第2期。

[3]杜勇：《四川泸州一博物馆接待费花销过多无钱维护文物》，《成都商报》2009年5月25日。