烟草局上半年环境治理总结

一、上半年主要工作情况

上半年，*区局（部）以在全省县级局（部）位次继续前移为目标定位，主动应对金融危机带来的不利影响，把优化提升销售结构做为主攻方向，稳步调结构，全力保增长，大力培育重点骨干品牌，加强网络建设和市场分析调控，保持了销量稳定增长、结构持续上移、效益平稳提升。主要呈现出以下几个特点：

（一）克服金融危机应影响，经济运行保持平稳较快增长。面对金融危机的不力影响，*区局（部）坚持“走得快”的战略部署不动摇，全体干部职工振奋精神，迎难而上，积极主动应对危机。通过切实转变发展方式、采取具体可行的对策，变压力为动力，实现了发展速度加快，经济运行质量提高的目标，在特殊时期做出了特殊贡献。1—5月份，*营销部累计完成销量8960.568箱，同比去年的8773.696箱增加了186.872箱，同比增长2.13%，累计实现单箱值16037.74元，同比去年的14588.42元增加了1449.32元，同比增长9.93%，累计实现毛利3352.1万元，同比去年的2972.2万元增加379.9万元，同比增长12.78%。在销售结构上，一、二类烟累计销售1727.228箱，同比去年的1490.28箱增加236.948箱。其中鲁产一二类烟累计销售188.16箱，占总销量2.1%，同比去年的177.156增加11.004箱。

（二）强化市场环境的治理，“破网打点”工作实现新进展。紧紧围绕“打大户、破网络”这个中心，结合专项整治行动，精心组织，周密安排，*区卷烟打假行动逐步走向深入。2009年1月—5月，共查获各类卷烟案件9起，其中万元以上案件1起；各类非法卷烟4.3万支，案值5.14万元，其中非法生产卷烟2.3万支,案件标值4.69万元，罚没款0.1万元。其中，2009年1月12日，我局（部）破获一起案标值3.75万元的涉烟案件，目前我局已掌握其上线的有关情况，在获得更多信息的基础上，有望将战果继续扩大。联合各职能部门，大力开展专项整治活动。出动检查人员600余人次，出动检查车辆500余台次，对辖区内近40家高档卷烟经营场所进行检查，市场秩序得到有效维护。在烟草专卖零售许可证换证工作中，严把资料审核和监督检查两道关，顺利完成辖区1249户的换证工作，新增零售户86户。切实发挥专卖管理所“桥头堡”作用，努力推行“服务型管理”和“亲情化管理”新模式，社会反响良好。对辖区重点零售户下发“禁止中小学生吸烟、不向未成年人售烟”警示牌，树立起烟草公司积极形象。全力做好准运证实施工作，加强对卷烟零售户收货确认的监督，推动了准运证工作顺利建立和顺畅运行。

（三）加强网建和零售终端建设，市场基础进一步牢固。在市局（有限公司）的安排和指导下，*区局（部）上半年对辖区1200名零售户分13次进行了集中培训，大大提升零售户的销售技能，进一步拉近了烟草企业与零售户之间的关系，为今后的各项工作顺利开展打下基础。继续深化订单供货工作，在全区范围内开展社会库存和客户需求情况普查，主要领导、业务经理、业务主管带头深入一线、深入市场、走访客户、摸透实情，切实掌握卷烟市场需求情况，推进订单供货工作从总量预测向单品牌需求预测、月度预测向中长期预测“两个转变”。积极协调银行、零售户与烟草三方关系，大力推行电子结算业务。目前，已有1581户烟草零售户加入电子结算业务，其中城区745户，乡镇驻地836户。加强品牌管理和培育，对重点牌号，尤其是鲁产一二类烟的上柜率纳入考核，通过“客户经理日宣传，市场经理日调度，营销副科长周规划，营销科长月分析”的工作模式，加强对30个重点品牌的管理，品牌集中度和美誉度进一步提升。

（四）大力构建制度化管理体系，规范自律水平进一步提高。深入稳妥地推进用工分配制度改革，实现了人员优化、过度平稳。对照新颁布的《部门职责及岗位说明书》，制定严格细致的岗位目标考核方案，各项基础工作的考核同薪酬增减、职级升降紧密联系起来，促进各项工作上水平。组织专卖科、营销科、考核办、财务等部门，深入开展“规范自律年”活动。认真落实规范经营明示承诺、国家局关于规范经营的“五条禁令”和行业内其他有关规定，增强内管监督力度。深入开展三项检查“回头看”活动，在总结经验成果的基础上，建立健全了自律、监管和追责有序衔接的长效监管机制。强化财务预算的定额管理和执行控制，大力压缩招待费、办公费、燃油费等费用支出，并深入开展“小金库”自查自纠活动，企业规范管理水平进一步提高。

（五）深入推进班子建设和队伍建设，干部职工整体素质有效提升。以深入推进学习实践科学发展观活动为契机，以“三找”、“四要”活动为主线，以解放思想为目标，加强对领导班子思想境界和工作作风的改造，支部成员共参加集体学习30学时，撰写了大量的读书笔记和理论文章，执政能力和科学管理水平进一步增强。通过召开民主生活会、分析检查评议会，局（部）风气大大改进，人心空前团结。积极在领导干部中推行一线调研制度，规定每名中层以上领导干部必须定期下乡调研，局（部）形成崇实尚德的良好氛围。加强中层干部和后备干部的培训培养。以“一法一条例”为培训重点，不断增强领导干部的执政能力和管理水平。按照“德才兼备、注重实绩、群众公认”的原则，加强对后辈干部的选拔培养和储备。对职工队伍加强培训，努力建设“学习型企业”。对客户经理创新培训形式，开展中层营销干部“现身说法”的活动，以跟踪访销为手段，对每名客户经理进行现场业务指导。在专卖人员中实行“一周一培训、一月一讲座、一季一考试”制度，加强法律法规、案件经营、破网打点以及真假烟鉴别等知识培训。通过一系列措施，干部职工队伍的整体素质得到了较大提升。

（六）扎实推进安全稳定工作，和谐企业建设成效显著。继续加强和完善职业健康安全工作，进一步建立健全各项安全生产规章制度和操作规程，坚持每月一次安全例会、一次安全生产教育培训、一次安全生产大检查，实现了安全管理工作的痕迹化、程序化。先后投入资金30余万元，夯实各项安全基础设施，对办公楼外墙等重要危险源进行控制或消除，半年未发生任何安全生产事故。深入稳妥地推进用工分配制度改革，谨慎做好新老制度的衔接和各方利益平衡，做到了绝大多数人满意，保证了企业的和谐稳定。进一步做好离退休人员工作，深入推进“文化养老”机制建设，落实离退休人员的政治、经济“两项待遇”和政务知情、企务参与、生活保障、文化娱乐、心理安慰“五种需求”，营造出和谐融洽的良好发展氛围。

（七）快速推进企业文化和精神文明建设，企业“软实力”不断增强。按照上级党委的要求和部署，积极开展科学发展观学习实践活动，在深入学习调研情况的基础上，紧密联系工作实际，以“找准问题、明确思路、共谋科学发展”为目标，全力搞好分析检查，使思想解放、科学发展的意识深入人心，有力推动了局（部）的发展。按照《企业文化贯宣方案》的要求，大张旗鼓地宣传“崇实尚德”的文化理念和“和谐、责任、团队、效率”的福烟精神，干部职工的凝聚力和向心力显著增强。积极开展“献爱心”和“联村结亲戚”活动，干部职工和企业累计捐款3万余元。加大信息宣传力度，在东方烟草报、山东视窗、《零售商周刊》等行业媒体发表稿件16篇，其中长篇通讯5篇，头版头条1篇；在国家局网站发表稿件2篇，在省局（公司）网站发表稿件15篇，在市局（有限公司）网站刊登稿件43篇，各项数据均居全市系统前列，有1人被评为2007和2008年度全市系统宣传报道先进个人，营造出和谐发展的良好舆论氛围。

上半年，*区局（部）虽然取得了一定的成绩，但是，应该清醒地认识到，与烟台烟草“率先走在全国前列”的奋斗目标比，与*区局（部）在烟台烟草大发展中应做的贡献比，还存在不足，主要表现在四个方面。

一是思想解放不够彻底。虽然深入进行解放思想、学习实践科学发展观等活动，但是，有些同志还是不能迅速从原有的思维定势中转变过来，有的产生骄傲自满、不思进取的苗头性倾向，有的产生了安于现状的想法，有的对当前发展面临的困难和压力预见不足，对走在全省、全国前列的目标要求畏难发愁，觉得任务重，完不成，缺乏志气和底气。

二是经济运行质量和效益不够好。有些经济指标虽然走在了全市、全省前列，但经济发展的基础还不够稳固，经济运行的质量和经济效益同发达地区相比还不够高不够好，工作中缺乏严格系统的质量体系规范，一定程度上存在粗放经营、急功近利的现象，与可持续发展的路子不相适应。

三是队伍结构和素质不够优化。存在人员素质参差不齐的状况。同时，随着中层以上领导干部的年龄越来越大，后备力量不足的问题也越来越突出。同时，局（部）一些激励机制发挥作用也不明显，一定程度上限制了职工积极性的发挥。

四是学习能力不够强。干部职工学习意识、自我提升能力不高，除平时局（部）统一组织的培训外，较少干部职工能够利用业余时间自发地学习充电，局（部）还形不成注重学习的良好氛围，成为制约*烟草厚积博发、充满活力的一大“软肋”。