浅谈工程项目施工的安全管理

摘要：建筑业是我国社会主义经济建设时期的支柱产业,在我国职业伤害事故中,建筑业事故伤害仅次于矿山位居第二。项目施工是建筑施工生产的最前沿阵地,项目安全管理是项目管理的一项重要的工作。

关键词：安全管理；现场管理；安全措施

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：

1 当前建筑施工生产安全的现状

目前施工建筑施工安全管理主要存在以下几个方面的问题：

1.1施工环境恶劣

由于建筑工程的特点所决定，建筑工程施工环境具有露天、高空、工种交叉、受场地局限等不利因素，并且建筑工程一般是比较庞大的工程，而且又在空旷场地上作业，再加场地狭小立体交叉。因此，对于施工环境往往是管理不到位，安全教育不能全面，导致建筑施工依然恶劣，容易诱发安全生产事故。据不安全统计，建筑工程施工发生安全事故的，很多是由于其施工环境而造成的。

1.2人员素质低下

施工企业安全管理人员数量少，综合素质低，远远达不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱；而且建筑工地从业人员整体素质不高，大部分一线人员特别是农民工缺乏基本安全知识、安全意识不强，自我保护能力差，甚至一部分项目经理和现场管理人员对法律、法规、标准、规范也缺乏了解，其安全防范意识和操作技能低下，而职业技能的培训又远远不够，自我保护意识差。

1.3施工安全监理不到位

加强建筑施工过程的监理，是做建筑施工安全管理工作的关键，但是由于很多监理单位和监理人员对施工安全监理不到位。主要体现在：①部分些监理单位和监理人员对安全监理认识模糊、态度消极，不能主动开展安全监理工作。②监理单位不能有效地开展工作，对安全隐患不能够及时督促企业、项目进行整改，不能及时向建设单位、主管部门进行反映，安全监理的作用没有真正发挥。

1.4建筑施工现场存在的不安全因素复杂多变

建筑施工的高能耗、施工作业的高强度、施工现场的噪声、热量、有害气体和尘土，劳动对象规模大且高空作业多。以及工人经常露天作业，受天气、温度影响大，这些都是工人经常面对的不利工作环境和负荷。同时，高温和严寒使得工人体力和注意力下降，雨雪天气还会导致工作面湿滑，夜间照明不够，都容易导致安全事故。

1.5 施工技术不够规范

工程的建设是有许多方参加，需要多种专业技术知识，加上我国幅员辽阔，地区差异大，地区发展不平衡，建筑企业数量多，其技术水平、人员素质、技术装备、资金实力参差不齐。这些使得建筑安全生产管理的难度增加管理层次多．管理关系复杂。而当前的安全管理和控制手段较单一，很多仅依赖经验、安全检查等方式，技术标准难以统一，难以形成详细的统一管理标准。

2 构建施工安全管理体制

建筑施工是项具有高风险的特殊生产，可能引起安全意外事故的隐患很多。为了确保施工安全，除建立了良好的施工技术保证措施．施工安全技术与防护对策外，我们还需要建立严格而有效的施工安全管理体制，来弥补技术上的缺陷和疏漏。避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保建筑施工中人员和财产的安全。

2.1思想保证体系

做好安全管理工作．首先要处理好安全与思想的关系。常言道：思想是人体的灵魂，思想决定行为。人们做事，也总是离不开思想的指导。我国将“安全第一．预防为主”作为安全生产的总指导方针，也正是要求我们从思想上要高度重视安全生产，采取各种可能的措施，将可能发生的意外事件或安全事故扼杀在萌芽状态，以最大可能度减少人民群众的生命财产损失。

相对于其他行业，建筑施工更是因其施工周期长，涉及面广，交叉作业多，受地理环境和气象条件的影响大，施工作业人员的操作不稳定等特点，而存在更多的事故隐患。这就要求我们在施工生产过程中，更要时刻以安全为第一原则，预防为主要方针，齐抓共举，综合治理，警钟长鸣，从思想源头上提高大家安全作业意识。

2．2技术保证体系

建筑施工生产中的安全技术涉及面广，需要解决的问题各式各样。技术保证体系就是要对施工要求与安排、技术设计和监控管理的要求以及相关事故研究的基础上，针对可能存在的事故要素（不安全状态、不安全行为、起因物、致害物和伤害方式等），建立起适应安全生产管理要求的、科学的保证体系。根据《建筑施工安全检查标准》要求，

单位工程安全技术资料管理包括安全生产责任制、目标管理、施工组织设计、分部(分项)工程安全技术交底、安全检查、安全教育、班前安全活动、特种作业持证上岗、工作事故处理和安全标志等十项内容。通过对安全技术资料的整理、分析、评价，并组织实施，进行信息反馈，以控制或消除施工生产过程中的意外情况发生，杜绝重大安全意外事故和伤亡事故，避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保建筑施工中人员和财产的安全。

3施工过程中的安全控制

在施工过程中的安全控制,要强调一个“严”字 ,主抓一个“细”字。我们应该认识到,安全事故存在偶然性,也有必然性,尤其是施工安全管理,要杜绝“以包代管”,或“已包不管”的局面。由于当前工人来源复杂,素质低下,管理难度相当大,加上工地施工作业面大,事故诱发机会极大。如果不能从我们这里严格把关,势必造成现场安全管理混乱,安全事故隐患丛生或事故频繁发生。

事故发生往往由于人的不安全行为运动轨迹与物的不安全状态运动轨迹的交叉所造成,从事故发生的原因看,也说明了对生产过程的控制,应该作为安全管理重点。要做好施工项目的安全过程控制管理,必须要做到五个坚持。

第一，要坚持管生产同时管安全。安全寓于生产之中,并对生产发挥着促进与保证作用,因此,安全与生产虽有时会出现矛盾,但从安全、生产管理的目标,表现出高度的一致和安全的统一。

第二，要坚持目标管理。安全管理的内容是对生活中的人物、环境因素状态的管理,在有效的控制人的不安全行为和物的不安全状态,消除或避免事故,达到保护劳动者的安全与健康的目标。

第三，坚持预防为主。在生产经营活动中,针对生产的特点,对生产要素采取管理措施,有效的控制不安全因素的发生与扩大,把可能发生的事故,消灭在萌芽状态,以保证生产经营活动中,人的安全与健康;预防为主,首先是端正对生产中不安全检查因素的认识和消除不安全因素的态度,选准消除不安全因素的时机,在安排与布置生产经营任务的时候,针对施工生产中可能出现的危险因素,采取措施予以消除是最佳选择,在生产活动过程中,经常检查及时发现不安全因素,采取的措施明确责任,尽快地、坚决地予以消除是安全管理应有的鲜明态度。

第四，坚持全员管理。安全管理不是少数人和安全机构的事,而是一切与生产有关的机构、人员共同的事,缺乏全员的参与,安全管理不会有生气、不会出现好的管理效果。当然,这并非否定安全管理第一责任人和安全监督机构的作用,在安全管理中的作用固然重要,但全员参与安全管理十分重要。安全管理涉及生产经营活动的方方面面,涉及从开工到竣工交付的全部过程。因此,生产经营活动中必须坚持全员全方位的安全管理。

第五，坚持文明施工与环境保护。为创造舒适的工作环境,养成良好的文明施工作风,保证职工身体健康,应明确将施工区和生活区分片包干,建立责任区,从道路交通、消防器材、材料堆放到厕所、厨房、宿舍、火炉到吸烟都有专人负责,做到责任落实到人,使文明施工、环境卫生工作能保持经常化、制度化。

结束语

施工安全生产贯穿于施工的全过程。建筑施工安全关系到建筑施工人员的生命财产安全,关系到改革发展和社会稳定大局，所以必须加强施工的安全管理。