浅谈科研统计在科研规划中的作用

［摘要］高校的科研规划是将高校的科学研究工作进行比较全面的长远发展计划，是对未来整体性、长期性、基本性问题的思考、考量和设计未来整套方案。科研统计的结果是制定科研规划的基础，对科研规划的制定起着重要的作用。高校的科研统计是高校科研管理工作的重要组成部分。

［关键词］科研统计 高校 科研管理

［中图分类号］G644［文献标识码］A［文章编号］1009-5349（2011）05-0222-01

一、科研统计的任务

《统计法》第二条规定：“统计的基本任务是对经济社会发展情况进行统计调查、统计分析，提供统计资料和统计咨询意见，实行统计监督。”科研统计的任务是对高校的科学研究情况进行统计调查、统计分析、提供统计资料、实行统计监督的职能。随着高校科学研究的逐步发展，科研统计的职能也逐步扩大。科研统计兼有信息、咨询、监督三种系统职能。科研统计的这三种职能是相互联系、相辅相成的。科研统计信息职能是保障科研统计咨询和科研统计监督的基础。科研统计咨询和监督职能是统计信息职能的延续和深化。

（一）信息职能

就是高校科研部门依据科学的统计指标体系和统计调查方法，及时、全面、系统地采集、分析数据。

（二）咨询职能

利用已经掌握的丰富的统计信息资源，运用科学的分析方法和先进的技术手段，深入开展综合分析和专题分析，为学校的科学决策和管理提供各种可选择的咨询建议与对策方案。

（三）监督职能

根据科研统计调查和分析，对学校科学研究发展情况进行统计监督，检查学校政策和计划的实施情况，考核效益和成绩，检查和揭露存在的问题。

二、科研统计的作用

科研统计的任务决定了科研统计的作用。

（一）反映科学研究特征和规律

科研统计的基本特征就是从大量事实出发，从现象数量的本来面目认识和分析事实，并据以作出判断。所以，科研统计就是反映科学研究发展的水平、规模、结构、速度、比例、效益，预测其发展的趋势。

（二）为科研规划提供依据

科研统计的数据是一定时期内高校科研实力、能力、规模、水平等的综合反映，而计划、规划、目标的制定和实施都要用数据来规定、量化和判断。所以，科研统计为高校制定政策、计划、指导国民经济和社会发展提供依据。

（三）为检查、监督政策、计划、目标执行情况提供依据

高校制定的科研计划、规划、目标的实施情况、完成情况、进度情况等都要用统计数据来衡量和检验。同时，通过对比、检验、分析，揭示政策、计划、目标执行过程中出现的薄弱环节和不平衡现象，提出解决问题的办法和措施。

（四）是科研管理的重要工具

科研管理的特点是广泛应用数据，而数据主要靠统计来提供。

三、高校科研统计的现状及建议

（一）现状

1.科研统计的受关注度不够。高校的科研工作中，对科研统计的重视不高，从学校领导到学校二级管理单位，都对科研统计没有足够的认识和重视。科研统计工作往往仅仅作为一项简单的工作，交由科研管理人员负责，科研管理者对科研统计的重视也仅限于完成上级单位布置的统计工作，对科研统计的结果、数据没有进行进一步的研究、探讨。

2.科研统计人员的专业性不够。一些高校的科研统计工作仅仅被当成一般性的科研工作，对于负责科研统计的人员没有专业的培训，同时也存在不稳定的问题。一些高校的科研统计人员往往没有统计经验，甚至于没有科研管理经验，这些人员对于科研统计理论及方法没有深入的学习和理解，很容易导致科研统计数据的错误。同时科研统计人员的随意更换也会对科研统计的数据造成影响。

3.科研统计的数据真实性不够。科研统计的不受重视影响了科研统计数据的真实性。科研统计的数据一般来源于基层，基层的不重视或者基层统计人员的不专业性导致有些数据不够准确。由于科研统计时间的限制、科研统计的范围大、内容多，基层平时没有资料积累、缺少数据收集，导致有些数据丢失，从而影响学校的整体统计数据。

（二）建议

针对科研统计中存在的问题，我们给出一些建议，希望能提高科研统计质量，使科研统计更好地为高校科研规划提供决策依据。

1.做好基础数据的积累和收集。采用信息化管理手段收集基础数据，保证数据的完整性和准确性。数据的来源要有依据，不能延续错误数据，加强数据的审核和管理，同时加强往年数据延续性的审核，对因统计人员变动、指标变化等因素造成的数据变动有所监督，减少因统计人员的不稳定和不专业的差异造成的数据偏差。

2.加强对科研统计的重视，保证统计人员的专业素质。高校对科研统计的重视首先体现在对统计人员专业素质的提高上，要保证科研统计人员的稳定，加强统计业务培训。不能谁都可以做，要把统计工作作为一项长期的基础性工作，有专人负责，把科研统计放在科研管理工作中的重要地位。同时科研统计人员应积极参加上级主管部门和其他部门组织的业务培训，不断提升自身的业务能力和理论水平，为做好科研统计工作储备相当的专业知识。

3.加强对统计数据的分析，加强数据的开发利用。把数据的开发利用作为制定科研决策，编制学校科研发展规划，完善科研聘任考核机制的基础，利用数据开发提升学校科研管理的科学性。充分开发利用数据，发挥数据支持作用，使科研统计工作成为自身发展的内在需求。