浅析北京环卫集团发展的机遇与挑战

摘要：北京环卫集团作为北京市市属国有企业，是首都环境卫生市场上的主力军，是首都环卫市场上运营环卫设施最多、专业化程度最高的大型企业。随着北京“世界城市”定位的明确，首都环卫市场的竞争加剧，北京环卫集团面临着前所未有的机遇与挑战。

关键词：环卫 发展 机遇 挑战

北京奥运会的成功是首都发展历史进程中的重要里程碑，标志着北京发展进入了一个新的阶段。实践奥运三大理念使我们加深了对科学发展观的理解，建设“人文北京、科技北京、绿色北京”是落实科学发展观的战略任务，也是新时期首都发展的基本方向。在这一方向确立后，首都世界城市的功能定位更是对“三个北京”命题的进一步升华。

在这样一个大背景下，深入思考北京环卫集团如何进一步转变经济增长方式，加快推进产业结构调整和战略规划优化升级，推动首都垃圾处理产业在更高的水平上跨越式发展，这对于我们来说具有非常重要和深远的意义。要做好这些工作，应当认清形势，科学分析北京环卫集团面临的机遇和挑战。

一、面临的发展机遇

1.国内环卫市场发展前景依然广阔。从建设小康社会的长远进程看，促进人与环境的和谐，实现城市生活垃圾处理减量化、资源化和无害化，已然成为全社会的一种共识，因而加大环卫设施建设力度，增加环卫市场资本供应量定会成为一种必然。尤其是国家住建部、发改委、环保部联合了《生活垃圾处理技术指南》，进一步明确提出，“生活垃圾处理是城市管理和公共服务的重要组成部分，是建设资源节约型和环境友好型社会，实施治污减排，确保城市公共卫生安全，提高人居环境质量和生态文明水平，实现城市科学发展的一项重要工作。”

2.北京环卫集团“十一五”战略规划期间又好又快的发展为日后跨越式发展营造了良好空间。北京环卫集团成立以来，坚持发挥环卫主业优势，不断强化核心业务；积极拓展环卫技术研发领域，努力打造环卫技术品牌；开创性地构建了环卫设施投融资平台，使北京环卫集团由业务操作层面提升到资本运作层面。基于已取得的良好局面和积累的成功经验，北京环卫集团下一步产业结构调整，应逐渐趋向于“以环卫设施运营为核心，以环卫技术研发为基础，以投融资资本运作为平台，实现产业一体化协同发展”的定位。

3.北京环卫集团的综合实力不断增强。经过近几年的快速发展，北京环卫集团核心业务能力进一步增强，环卫市场份额不断扩大，基础管理水平不断提高，“三个文明”建设硕果累累，综合实力稳步提升。这些都为北京环卫集团实现跨越式发展打下了牢固的基础。

二、面临的挑战和困难

近年来，北京环卫集团坚持发挥传统优势，不断强化核心业务，积极拓展服务领域，努力提高服务水平，各项工作取得了长足进步。但在发展过程中也存在着一些不容忽视的困难和问题。

1.业务结构有待进一步改善。近几年，北京环卫集团虽然在业务拓展方面取得了良好效果，但新业务处于培育壮大阶段，尚未对北京环卫集团发展形成有效支撑。

2.专业能力有待进一步增强。近年来，随着业务规模和业务领域迅速扩张，北京环卫集团新进人员较多，主要技术力量受到稀释，北京环卫集团整体专业能力未能显著提升，专业化、标准化管理运作水平需要进一步加强，人力资源结构性缺失与总量冗余的矛盾明显，亟待优化调整。

3.管理水平有待进一步提升。为应对宏观经济环境的变化给经营发展带来的压力和挑战，实现防风险、降成本、增效益的发展目标，北京环卫集团还需在管理精细化、集约化、科学化、规范化上下功夫。

总之，在首都垃圾处理产业发展的新形势、新要求下，北京环卫集团坚持以人为本，坚持统筹兼顾，解放思想，理清思路，大胆创新，积极实现由环卫设施运营主体向环卫技术服务主体的转变，实现由单一的运营型企业向服务型为主的综合型企业转变，是顺应时展的必然，必将会开创首都环卫历史的新篇章。